1.6. Вовлечение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот

Современная экономика объективно требует активного участия ИС в деятельности хозяйствующих субъектов, то есть вовлечения её в хозяйственный оборот. Процедуры вовлечения в хозяйственный оборот ИС нормативно устанавливаются государством. Введение (вовлечение) ИС в хозяйственный оборот является одним из ключевых направлений развития экономики, обеспечивающее реализацию национальных интересов, позволяющее добиться увеличения валового внутреннего продукта, создания новых производственных мощностей, роста производительности и качества труда, повышения престижа научно-технической деятельности.

Весь комплекс процедур вовлечения в хозяйственный оборот ИС представлен на рисунке 12.

Рисунок 12 – Процедуры по вовлечению интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот

В самом общем виде вовлечение ИС в хозяйственный оборот охватывает изготовление, применение, импорт, хранение, предложение к продаже, передачу или продажу продукта, при изготовлении которого использовались объекты ИС (см. рисунок 13).

Рисунок 13 – Вовлечение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот

Изготовление представляет собой получение продукта с использованием при его создании объекта ИС для введения этого продукта в гражданский оборот в коммерческих целях. При этом под изготовлением признаётся производство данного продукта, даже если он (продукт) временно и не будет реализовываться.

Применение – это все случаи производственного использования продукта в коммерческих целях, включая его применение в конструкциях других более сложных средств (в этом случае речь пойдёт о нарушении не по основанию «незаконное изготовление», а по основанию «незаконное применение»).

Импорт – ввоз продукта в страну с его перемещением через таможенную границу (в нашем случае Российской Федерации). При этом не имеет значения предназначается продукт для извлечения дохода или нет (например, демонстрация продукта на выставке). Исключение здесь составляют лишь транспортные средства, временно находящиеся на территории страны, но не товары.

Предложение к продаже – своеобразная реклама продукта, которая выражается в его публичной демонстрации в торговых залах, на витринах, в проспектах, каталогах и т.п. Однако если выставка или иная демонстрация не носят коммерческого характера, и продукт, созданный с использованием объектов ИС, демонстрируется не как товар, то это не может рассматриваться как предложение к продаже.

Хранение рассматривается как использование продукта, созданного с применением объектов ИС, если оно осуществляется для последующего пуска этого продукта в коммерческий оборот. При этом, если такой продукт хранится с целью его использования для собственных нужд, то это не нарушает прав владельца ИС.

Продажа – коммерческая деятельность по реализации продукта, созданного с использованием объекта ИС. Товар (продукт) может приобретаться как для осуществления предпринимательской деятельности, так и для личного, семейного или домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. В первом случае продавец должен передать товар (продукт) покупателю свободным от любых прав третьих лиц или, по крайней мере, покупатель должен знать об обременении этого товара (продукта) правами патентообладателя.

Введение продукта в гражданский оборот может также выражаться и в его ином использовании (например, техническое обслуживание, ремонт, заключение в отношении него (продукта) договоров аренды, лизинга, мены и т.д.).

В процессе вовлечения ИС в хозяйственный оборот главенствующая роль принадлежит обеспечению юридической корректности этого действия, т.е. профилактике нарушений имущественных и личных неимущественных прав других лиц.

Исходя из этого принципиально важного положения следует иметь в виду, что применительно к различным классификационным группам ИС (см. раздел 1.4) существуют свои особенности их использования в хозяйственном обороте. Так, например, для объектов ПС (изобретения, полезные модели, промышленные образцы) не признаётся нарушением исключительных прав патентообладателя свободное использование этих объектов для удовлетворения личных, семейных и иных, не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, если целью такого использования не является получение прибыли (дохода). В свою очередь одной из гарантий защиты интересов, в том числе экономических, владельца авторских прав является введение самых различных ограничений размеров использования произведений при предоставлении права на это использование в целом (на публичный показ или исполнение – по количеству показов и исполнений; на перевод на иностранные языки – количество вариантов перевода и т.д.).

В общем виде основные цели вовлечения в хозяйственный оборот ИС заключается в повышении уровня и качества жизни населения, экспортного потенциала страны и её безопасности, развитии экономики через структурные преобразования и создание новых рабочих мест. С учётом данных целей в современных условиях в фокусе внимания фактически всех более или менее развитых стран неизбежно будут находиться вопросы ИС и прав на ИС, вовлечения этой собственности в хозяйственный оборот.

В России, правопреемнице СССР, в течение долгих лет исключительные права на ИС принадлежали государству. До 2005 года действовало правило: всё, что было создано за счёт государственного бюджета, принадлежит Российской Федерации и государственным заказчикам. Государственный заказчик был обязан в пределах своей компетенции эффективно распоряжаться результатами научно-технической деятельности, чего на практике не получалось. Постановление Правительства Российской Федерации по вопросу распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности от 17 ноября 2005 года № 685 продекларировало возможность урегулирования проблемы по распределению и закреплению прав на результаты научно-технической деятельности между госзаказчиком и предприятием-исполнителем. На решение этой проблемы направлена и новая 77 глава ГК РФ, вступившая в силу с 01 января 2008 года, которая вводит такой принципиально новый не только для России, но и мира, институт ИС как единая технология. Однако необходимые для реализации этих положений законодательные акты до сих пор не приняты.

Сегодня, согласно гражданскому законодательству, права на полученные при бюджетном финансировании РИД закрепляются либо за государственными предприятиями или учреждениями, либо за казной.

В последние годы возрастает финансирование НИОКР гражданского назначения из средств федерального бюджета (за 2006–2007 гг. рост составил 160% к уровню 2005 года, а к 2010 году ожидается увеличение финансирования более чем в 3 раза по сравнению с уровнем 2005 года). Но оно не сопровождается таким же ростом результативности и патентной активности. Так за период 2003–2007 гг. на имя Российской Федерации (в лице государственных заказчиков) было подано 436 заявок на выдачу патентов и закреплены права на 325 объектов ИС (на 01.01.2008 г.). Согласно официальной отчётности, менее 2% от количества действующих российских патентов реально используются в хозяйственной деятельности¹⁷.

Мировой опыт в целом и, в частности, США свидетельствует об эффективности иного подхода к вовлечению ИС в хозяйственный оборот. До 1980 года в США ИС, возникающая в результате исследований, финансируемых из государственного бюджета, оставалась собственностью финансирующего органа, т.е. государства. С принятием законодательства о трансфере технологий (более известного как закон Бэйя-Доула 1980 года) университетам и национальным лабораториям, а затем федеральным лабораториям, управляемым по контракту нефедеральными субъектами, крупным предприятиям, осуществляющим НИОКР на федеральные средства, было предоставлено право собственности на патенты на выполненные ими разработки, финансируемые из федерального бюджета. Это стимулировало коммерциализацию результатов этих исследований.

Если в 1980 году правительство США владело 28 тыс. патентов, но лишь 5% из них были лицензированы (т.е. востребованы) промышленностью, то после принятия закона Бэйя-Доула количество патентов, подготовленных университетами, увеличилось в 10 раз и университеты создали 2 200 фирм для коммерциализации результатов исследований, проводимых в их лабораториях. Вместо поглощения финансовых средств университеты стали генерировать их для американской экономики, ежегодно вливая в неё 40 млрд долларов¹⁸.

В Европейском союзе научно-техническая деятельность частных компаний сосредоточена в основном на создании конкретного пользовательского продукта, тогда как исследования, определяющие перспективы технологического развития, выполняются преимущественно в научных организациях, финансируемых из государственного бюджета. При этом всё больше распространяется создание так называемых центров компетенции, доля государства в которых не может превышать 60%¹⁹.

В целом опыт зарубежных стран при всех различиях в применяемых в каждой из них подходах к вовлечению ИС в хозяйственный оборот свидетельствует о целесообразности передачи государством прав на ИС её создателям.

Резюме

Введение (вовлечение) ИС в хозяйственный оборот является одним из ключевых направлений развития экономики, обеспечивающее реализацию национальных интересов, позволяющее добиться увеличения валового внутреннего продукта, создания новых производственных мощностей, роста производительности и качества труда, повышения престижа научно-технической деятельности.

Процедуры вовлечения в хозяйственный оборот ИС нормативно устанавливаются государством.

Вовлечение ИС в хозяйственный оборот охватывает изготовление, применение, импорт, хранение, предложение к продаже, передачу или продажу, а также иное использование продукта, при изготовлении которого применялись объекты ИС.

Основные цели вовлечения в хозяйственный оборот ИС заключается в повышении уровня и качества жизни населения, экспортного потенциала страны и её безопасности, развитии экономики через структурные преобразования и создание новых рабочих мест.

Опыт зарубежных стран при всех различиях в применяемых в каждой из них подходах к вовлечению ИС в хозяйственный оборот свидетельствует о целесообразности передачи государством прав на ИС её создателям.

Контрольные вопросы

1. Какие процедуры включает в себя вовлечение интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот?

2. Какова цель вовлечения интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот?

3. Какие особенности использования в хозяйственном обороте различных групп интеллектуальной собственности Вы знаете?

4. За кем в соответствии с российским законодательством закрепляются права на полученные при бюджетном финансировании результаты интеллектуальной деятельности?

5. Какие подходы к вовлечению интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот разработаны и осуществляются за рубежом?

Список литературы

1. Азгальдов Г. Г. Оценка стоимости интеллектуальной собственности и нематериальных активов : учеб. пособие / Г. Г. Азгальдов, Н. Н. Карпова. – М. : МАОК, 2006. – 400 с.

2. Аксёнов А. П. Нематериальные активы: структура, оценка, управление : учеб.-метод. пособие / А. П. Аксёнов. – М.: Финансы и статистика, 2007. – 192 с.

3. Леонтьев Б. Б. Принципы и подходы к оценке интеллектуальной собственности и нематериальных активов : учеб. пособие / Б. Б. Леонтьев, Х. А. Мамаджанов. – М. : РИНФО, 2003. – 172 с.

4. О состоянии правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в Российской Федерации в 2007 году. Аналитический доклад / под ред. доктора юридических наук В. Н. Лопатина. – М. : Издание Совета Федерации Собрания Российской Федерации, 2008. – 132 с.

5. Попеско А. И. Стоимостная оценка и управление интеллектуальной собственностью : учеб. пособие / А. И. Попеско, Ю. Г. Кабалдин, А. В. Ступин, С. А. Чесноков, Б. Н. Марьин, В. П. Котляров, И. В. Болотов. – М. : Российское общество оценщиков, 2004. – 384 с.

6. Пузыня Н. Ю. Оценка интеллектуальной собственности и нематериальных активов / Н. Ю. Пузыня. – СПб. : Питер, 2005. – 352 с.

7. Шатраков А.Ю. Условия и механизмы управления нематериальными активами / А. Ю. Шатраков, Н. И. Комков, Е. В. Юрченко, М. А. О. Асланов, Н. Н. Бондарева. – М. : Экономика, 2009. – 302 с.