
- •Курсовая работа
- •Кемеровский институт (филиал)
- •Рецензия на курсовую работу
- •1 Методы регулирования вэд в зарубежной практике
- •1.1 Экономические методы таможенного регулирования
- •1.2 Административные методы
- •2 Особенности регулирования вэд в российской практике
- •2.1 Роль таможенного тарифа
- •2.2 Характеристика и классификация таможенных пошлин
- •2.3 Импортные налоги и сборы
2 Особенности регулирования вэд в российской практике
2.1 Роль таможенного тарифа
Таможенный тариф представляет собой систематический свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу и систематизированным в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности [29].
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности принимается Комиссией таможенного союза, в разработке и дополнении участвует ФТС России.
ТН ВЭД является расширенным российским вариантом Гармонизированной Системы, разработанной Всемирной таможенной организацией и принятой в качестве основы для товарной классификации в странах Евросоюза и других.
Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 «О Едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации» было установлено, что в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа таможенного союза [1].
Единой Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности представляет собой товарную номенклатуру ВЭД основанную на ГАТТ. С 28 августа 2012 года действует новая редакция единой ТН ВЭД ТС и ЕТТ ТС (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. №54) [1].
Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС) - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию Таможенного союза из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)[1].
Итак, основными целями единого таможенного тарифа являются:
- рационализация товарной структуры ввоза товаров на единую таможенную территорию государств-членов Таможенного союза.
- поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров на единой таможенной территории государств-членов Таможенного союза.
- создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в Таможенном союзе.
- защита экономики Таможенного союза от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.
- обеспечение условий для эффективной интеграции Таможенного союза в мировую экономику[36].
Таможенные тарифы классифицируются по различным признакам.
Прежде всего, таможенный тариф делится на импортный и экспортный в зависимости от того, что он регулирует: ввоз или вывоз.
Импортный тариф – это свод ставок таможенных пошлин, взимаемых при ввозе товаров на таможенную территорию государства. Импортный тариф является наиболее традиционным инструментом политики.
Процесс начисления импортного тарифа требует:
- определения позиции товарной номенклатуры в таможенном тарифе;
- установления методики определения таможенной стоимости;
- страны происхождения товара;
Назначение импортного тарифа состоит в стоимостном влиянии на ввозимые товары, посредством чего ограничивается их конкурентоспособность на внутреннем рынке страны-экспортера. За счет применения к товару импортной пошлины происходит своего рода наценка к цене импортного товара. Это ведет к сокращению спроса на импортный товар и уменьшению его поставок и соответственно росту цен на товар на внутреннем рынке. Производители товара, защищенного импортными пошлинами, получают выигрыш от роста цен и расширения рынков сбыта собственной продукции.
Основные принципы построения импортного таможенного тарифа:
Принцип эскалации тарифа – повышение ставок по мере роста степени обработки продукции.
Принцип эффективного тарифа – установление низких ставок пошлин на товары, необходимые для развития производства с высокой долей вновь созданной стоимости.
Экспортный тариф используется ограниченным числом стран (в основном, развивающихся и обладающих значительными запасами природных ресурсов) как инструмент экспортного контроля. Его целью является поддержание внутригосударственных цен и цен на международном рынке, в ряде случаев этот тариф используется для пополнения валютных резервов в стране. Попытки регулировать с его помощью экспорт могут привести к резко отрицательным последствиям: подрыву экспортного потенциала страны, нарушению структуры внешнеторгового оборота, инфляции и т.д. В РФ экспортные тарифы установлены для сырьевых товаров, энергоносителей, руд, металлов
Развитие таможенных тарифов проходило в двух направлениях. Во-первых, росло число товаров, облагаемых пошлинами, а, во-вторых, - по каждому товару устанавливалась не одна, а несколько ставок пошлин различной величины, применявшихся к товарам, происходящим из разных стран [21].
В этой связи различают простой и сложный таможенный тариф, которые соответственно не предусматривают или предусматривают возможность применения к товару различных ставок пошлин в зависимости от того, какой режим действует для страны – экспортера [29].
Простой (одноколонный) таможенный тариф предусматривает для каждого товара одну ставку таможенных пошлин, которая применяется вне зависимости от страны происхождения товара. Такой тариф не обеспечивает достаточной' маневренности в таможенной политике, и поэтому он не соответствует современным условиям конкуренции на мировом рынке [21].
Сложный (многоколонный) таможенный тариф по каждому товару устанавливает две или большее число ставок таможенных пошлин. Сложный таможенный тариф в значительно большей степени, чем простой, приспособлен к конкурентной борьбе на мировом рынке. Значение его в том, что он позволяет оказывать давление на одни страны, облагая их товары более высокими пошлинами или предоставлять льготы другим, привязывая их, таким образом, к своему рынку. Иначе говоря, он дает возможность государству проводить дифференцированную таможенную политику[21].
Таможенный тариф состоит из двух основных элементов: товарной номенклатуры и ставок пошлин. В совокупности они обеспечивают возможность оперативного изменения воздействия таможенного тарифа как по кругу стран и категорий импортируемых товаров, так и по уровню защиты внутреннего рынка.
Тариф обычно выполняет следующие основные функции:
- формирует оптимальную товарную структуру импорта путем различных по высоте ставок пошлин на ввоз различных товаров;
- защищает отдельные национальные отрасли экономики, которым может быть нанесен существенный ущерб иностранной конкуренцией;
- оказывает воздействие на хозяйственные результаты деятельности предприятий и социальную обстановку в стране, являясь составной частью механизма внутреннего ценообразования;
- позволяет осуществлять активную внешнеторговую политику, вести переговоры об улучшении доступа национальных товаров на внешние рынки, формировать зоны свободной торговли, таможенные союзы;
- содействует оптимальному соотношению экспорта и импорта страны и, следовательно, оптимальному соотношению валютных расходов и поступлений, формированию оптимального торгового баланса;
- служит источником пополнения доходной части государственного бюджета.
Возможность выполнять эти функции всегда заложена в законодательную базу таможенно-тарифного регулирования, в организацию и товарную структуру самого таможенного тарифа, в размер его ставок и механизм их формирования, в функции и организацию деятельности таможенной службы.