4. Исполнение решения об условиях приватизации

На данный стадии реализуется конкретный способ приватизации, который был выбрал ранее.

Некоторые (имеющие отличия от обще гражданских правил):

1. продажа имущества на аукционе - ст. 18 закона. По составу участников аукцион является открытым, правом на приобретение имущества (победителем аукциона) является субъект, предложивший наиболее высокую цену.

Закон предусматривает 2 формы подачи заявок:

А. открытая – предложение о цене делается участниками открыто в ходе проведения торгов. Обязательно устанавливается «шаг аукциона» - т.е величина повышения начальной цены. Продолжительность приема заявок не может быть менее 25-ти дней.

Б. Закрытая – предложение о цене имущества передаются в закрытых (запечатанных конвертах), соответственно открываются уже после окончания срока подачи. Возможны такие случаи когда 2 или несколько участников заявят одну цену (одинаковое предложение) – тогда(при этом) победителем признается тот участник, чья заявка была подана ранее.

Для того, чтобы аукцион был признан состоявшемся необходимо чтоб к участию в аукционе было допущено не менее 2ух субъектов. Каждый претендент на участие в аукционе вносит задаток – размер которого установлен законом и не может быть менее 10% начальной цены, указанной в информационном сообщении. (всё надо вспомнить о задатке)

После объявление результатов аукциона – задаток возвращается всем участникам аукциона кроме победителя. Возврат должен быть осуществлен в течение 5ти дней с даты проведения. Победитель уведомляется о результатах аукциона либо под расписку, либо заказным письмом и в течение 5ти дней необходимо его уведомить (с момента проведения аукциона). В течение 15-ти дней с даты проведения аукциона необходимо заключить с победителем «договор к-п». Если победитель уклоняется или отказывается от заключения договора в срок – задаток ему не возвращается, он так же утрачивает право на заключение данного договора.

Существуют специальные правила «о проведении аукционов» - Постановление Правительства от 12 августа 2002г №585 - «Об организации продажи имущества на аукционе». Им же утверждено «Положение об организации продажи имущества на специализированном аукционе».

2. Специализированный аукцион – особенности в объекте приватизации, которым может быть акции акционерным обществом о другом имуществе речи быть не может.

Закон дает легальное определение – «специализированный аукцион» - такой способ продажи акций на открытых торгах при котором все победители получают акции ОАО по единой цене за 1 акцию. Состав участников – открытый. Требуется наличие не менее 2ух участников. Для подачи заявок (для участия) необходимо заполнение специально-установленного бланка. Заявки могут быть 2ух типов:

a. без указания максимальной цены – такие заявки, которые выражают намерение купить акции по любой единой цене продажи

b. с указанием максимальной цены – выражают намерения приобрести акции по единой цене не выше максимальной.

Типы заявок учитываются при распределении акций между участниками. В заявке обязательно указывается сумма средств, направленная на оплату акций. Данные денежные средства перечисляются на счет, указанный в информационном сообщении после подачи заявки. В платежном документе отражается номер заявки, помогающий идентифицировать плательщика.(100% предоплата)

До даты окончания приема заявок претендент в праве отозвать зарегистрированную заявку. Уведомление подается в письменной форме. После истечения срока подачи заявок организатор аукциона оценивает из, принимает решение о допуске к участию в специализированном аукционе. Данное решение оформляется протоколом с момента составления которого претенденты становятся участниками специализированного аукциона.

Закон предусматривает дополнительное основание для признания аукциона несостоявшемся – общая сумма денежных средств, указанных в заявках участников не может быть менее стоимости акций, выставленных на продажу.

Подведение итогов спец.аукциона – после окончания срока подачи заявок организатора определяют единую цену продажи. При этом нормативными актами установлены специальными правилами:

1. При определении единой цены продажи – учитываются только денежные средства претендентов, допущенных к участию в специализированном аукционе.

2. Единая цена продажи рассчитывается таким образом, чтобы обеспечить реализацию всех акций, которые предложены к продажи

3. Единая цена продажи не может быть ниже начальной цены.

После определения единой цены – определяется победитель спец. Аукциона. Количество акций победителя определяется путем деления суммы денежных средств заявки на единую цену продажи. Если получается дробное число – все дробные части отбрасываются. В первую очередь удовлетворяются заявки 1го типа. В дальнейшем удовлетворяются заявки второго типа, максимальная цена покупки которых превышает единую цену продажи. Затем удовлетворяются заявки 1го типа, сумма средств равна единой цене продажи и наконец, удовлетворяются заявки 2го типа, в которых максимальная цена так же равна единой цене продажи.

Итоги аукциона оформляются протоколом. Утвержденный протокол означает заключение «договора к-п». Иные субъекты-претенденты не допущенные к аукциону, а так же участники, заявки которых не удовлетворены получают свои денежные средства обратно.

3. Продажа акций ОАО, долей в уставом капитале ООО на конкурсе

В ст. 20 закона содержаться спец. Правила.

Ст. 447 ГК РФ – закрепляет 2 формы проведения торгов – аукциона и конкурса.

Победителем конкурса по закону о приватизации признается покупатель, который предложил в ходе конкурса наиболее высокую цену при условии выполнения им условий конкурса.

Объект: по конкурсу может продаваться только акции ОАО и доли в уставном капитале ООО. При этом акции и доли должны составлять более 50% уставного капитала соответствующего общества.

Суть изменений 2011 года – до внесения изменений данный способ приватизации дозволялся и для приватизации предприятия, как имущественного комплекса. После внесения изменений предприятия выбыло из перечня объектов + помимо акций в ОАО указанным способом стало возможно приватизировать и доли в ООО.

Условия конкурса – разрабатываются совместно Росимуществом, ФС по труду и занятости, иными федеральными органами исполнительной власти в ведении которым находится распоряжение акциями или долями. Утверждаются условия ФА по управлению государственным имуществом.

Перечень условий, которые могут устанавливать организаторы

• Сохранение определенного числа рабочих мест

• Переподготовка и повышение квалификации работников

• Ограничение изменения профиля деятельности отдельных объектов социально-культурно, коммунально-бытового, транспортного обслуживания

• Проведение реставрационных, ремонтных работ и иных работ в отношении данных объектов

Условия конкурса должны быть экономически обоснованы. Подлежат исполнению в определенный срок.

П. 17 ст. 20 закона о приватизации устанавливает, что максимальный срок исполнения условий конкурса не может превышать 1 год. Закон так же предусматривает порядок подтверждения победителем исполнения условий конкурса. Продавец вправе (обязан) контролировать исполнение условий конкурса покупателем.

В качестве таких способов контроля закон устанавливает:

• Продавец обязан вести учет всех «договоров к-п», которые заключены по итогам конкурса

• Осуществляется учет обязательств победителей

• Продавец вправе затребовать от победителей отчетные документы об исполнении условий конкурса

• Вправе проводить проверки вышеуказанных договоре

• При неисполнении условий конкурса продавец вправе применять меры воздействия

Условия конкурса не могут быть изменены в ходе его проведения и после его завершения. Изменения условий конкурса приведет к нарушению услуги приватизации, а значит сделки, совершенные по итогам конкурса можно будет признать недействительными

Постановление Правительства от 2002 №584 – Положение о проведении конкурса по продажи имущества

По результатам конкурса между продавцом и покупателем заключается договор. Если победитель не исполняет условия конкурса , либо исполняет их ненадлежащим образом – «договор к-п» может быть расторгнут. Он расторгается либо по соглашению сторон, либо в судебной порядке с покупателя взыскивается неустойка.

Приватизированное имущество возвращается (остается) в государственной(муниципальной) собственности, полномочия покупателя в отношении имущества прекращаются. При таком расторжении договора с покупателя помимо неустойки можно взыскать убытки, причиненные неисполнением договора в размере непокрытой неустойки.

Конкурс является открытым, участвуют любые субъекты. Предложение о цене подаются в запечатанных конвертах. Победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену. При условии соблюдения им условий конкурса. То, что схоже с аукционом по поводу 2уз одинаковых заявок с одной и той же ценой.

В течение 15-ти дней с даты проведения конкурса необходимо заключить договор с победителем.

4. Преобразование УП в ОАО + (с 2011) в ООО.

Хозяйственное общество созданное путем преобразования, становится правопреемником УП, права передаваемые вновь созданному хозяйственному обществу определяются в передаточном акте, который составляется по итогам инвентаризации имущества УП. К участию так же привлекаются независимые аудиторы. В передаточном акте указываются все виды имущества, принадлежавшего УП + долги приватизированного предприятия и иные обязательства по выплате повременных платежей гражданам (за ответственность причинения вреда жизни и здоровью).

В соответствии с законом о приватизации предусмотрено, что уставы вновь создаваемых хозяйственных обществ должны определять цели и предмет деятельности данных обществ.

Данные хозяйственные общества, создаваемые в ходе приватизации УП приобретают специальную правоспособность.

Закон устанавливает особенности относительно создания органов управления такими(в таких) хозяйственных обществ.

Касательно единоличного исполнительного органа – до 1го общего собрания акционеров (Участников общества) руководитель УП сохраняет свои полномочия. Он назначается директором ОАО или ООО.

Касательно совета директоров и ревизионной комиссии – совет директоров, его количественный состав и конкретные члены определяются и избираются одновременно с утверждением устава хозяйственного общества. То же самое происходит и с членами ревизионной комиссии.

«Золотая акция» - специальное право.

При приватизации унитарного предприятия путем преобразования в ОАО может быть принято решение об использовании специального права – Золотая акция. (сохраняется контроль над предприятием)

Цель использования данного специального права:

1. Обеспечение обороноспособности РФ

2. Обеспечение безопасности государства

3. Защита здоровья, прав и законных интересов граждан РФ

Решение о его применение может приниматься Правительством РФ, субъектами РФ.

МО, в соответствии с законом, данным правом не наделяются. Не может его использовать

Специально право «Золотая акция» может использовать или РФ, или субъект РФ в отношении одного и того же ОАО. Специальное право не может осуществляться одновременно и РФ и субъектом РФ.

Суть специального права: данное право устанавливается или используется с целью сохранить определенный контроль над приватизируемым предприятием, при этом объем контрольных полномочий определяется законом.

Для реализации контрольных полномочий назначаются представители РФ или субъекта РФ в совет директоров и ревизионную комиссию. В качестве представителя может назначаться государственный служащий (осуществляет свои полномочия на основании положения, утверждаемого правительством, либо органом власти субъекта РФ). Представитель в любой момент времени может быть заменен (действует не в течение определенного заранее установленного срока, а на период пока его полномочия не будет прекращены или он не будет отозван).

ОАО, в отношении которого принято решение об использовании специального права «Золотая акция», получает дополнительные обязанности (с момента принятия решение об осуществлении такого права):

1. Обязано уведомлять соответствующего представителя о срока проведения общего собрания акционеров, а так же о предполагаемой повестке дня.

Представители, назначенные в отношении ОАО приобретают особые права.

1. Права вносить предложения в «повестку дня» годового общего собрания акционеров

2. Требовать созыва внеочередного общего собрания.

Законом определен специальный порядок формирования «повестки дня». + устанавливается порог «какое количество акций не обходимо для того, чтобы вносить предложения в повестку дня».

Представители – имеют право (независимо от объема акций) требовать созыва внеочередного собрания и вносить в «повестку дня» вопросы, которые считает нужными.

Представители РФ или субъектов РФ участвуют в «общем собрании акционеров» с правом ВЕТО. Они могут запретить/разрешать определенные вопросы (это их исключительное право). Законом определен круг вопросов по которым представители РФ или субъекта РФ обладают таким правом ВЕТО. К их числу относиться:

1. Внесение изменений/дополнений в Устав

2. Утверждение Устава в новой редакции

3. Реорганизация ОАО

4. Ликвидация ОАО

5. Изменение уставного капитала

6. Совершение крупных сделок и сделок с заинтересованность

Для использования этого специального права не имеет значение количество акций, принадлежащих РФ или субъекту РФ. Главное – принятие решение об использовании данного права. Специальное право используется с момента отчуждения из государственной собственности 75% акций ОАО. До этого момента предполагается воздействие на порядок принятие определенных решений и без этого специального права.

Правительство РФ и субъект РФ вправе принять решение о прекращении действия данного специального права. Специальное право действует до момента принятия такого решения. Его нельзя заменить на акции ОАО.