79. Распад ссср и создание снг.

В сфере внешней политики также стали происходить серьезные изменения. С сентября 1991 г. не существовало уже прежнего Советского Союза. Латвия, Литва и Эстония стали полностью независимыми, их официально признали Россия и некоторые другие страны. Грузия, Армения, Украина и Молдова также стремились проводить полностью независимый курс. Центростремительные силы, объективно основанные на многовековой общности большинства территорий бывшей Российской империи, закрепленной мощными интеграционными процессами в советское время, в конкретной общественно-политической и экономической ситуации рубежа 80-х—90-х годов оказались крайне ослаблены. Распад в условиях кризиса экономических связей, крушение властных структур, единой государственной идеологии, утрата общегосударственных ценностей, утрата общественным сознанием четких ориентиров, растерянность широких слоев населения в критической ситуации, — все это стало благодатной почвой для действий политических сил, заинтересованных в крушении СССР как единого государства.

В обществе не оказалось влиятельных сил, заинтересованных и способных сохранить Союз ССР. К тому же эти силы и сама идея были дискредитированы провалившимся выступлением ГКЧП После его поражения распад СССР, начавшийся еще в конце 80-х гг., принял лавинообразный характер. Республиканские органы власти были заинтересованы в кардинальном перераспределении властных полномочий в свою пользу еще задолго до осени 1991 г. За ними стояли интересы местных политических элит — как новых, поднявшихся на волне перестройки, так и старых, партийно-номенклатурных. После подавления путча и те, и другие использовали лозунг национальной независимости, одни — чтобы получить власть, другие — чтобы сохранить ее. Ни тех, ни других Последним актом политической драмы распада СССР стали события конца 1991 г. 1 декабря 1991 г. состоялся референдум о будущем Украины. В отличие от ранее проведенного референдума, на котором большинство жителей Украины высказались за сохранение Союза ССР, результатом данного референдума стала поддержка идеи независимости. Тем самым позиция украинского руководства получила правовую основу, а выход из СССР крупнейшей республики стал толчком к его окончательному распаду.

Лихорадочные попытки Президента М.С. Горбачева сохранить объединение советских республик в какой-либо государственной форме оказались безрезультатными: время было упущено, влияние центральных органов власти оказалось утраченным. Президент Украины Л. Кравчук заявил, что Украина будет заключать политические союзы с республиками-государствами, но не войдет в союз, где над государствами будет еще центральный управляющий орган. Союзный договор 1922 г. был денонсирован парламентом Украины. Позиция других республик не была единой Развал Союза ССР довершили Минские соглашения. 8 декабря 1991 г. руководители трех славянских республик — России, Украины и Белоруссии, являвшихся государствами — учредителями СССР, констатировали, что Союз ССР как «субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование».

Одновременно было объявлено об образовании Содружества Независимых Государств. Президент СССР и другие союзные органы СНГ в течение всего 1992 г. являлось «содружеством» на бумаге. Это образование стало формой, обеспечивавшей становление независимости бывших советских республик. Извлечь максимальную пользу из него попыталась каждая из республик, включая те, которые стремились к максимальному обособлению от содружества.

Украина обеспечила благоприятный для себя раздел бывшей Советской Армии, включая частичный контроль над ядерным оружием, базировавшимся на ее территории, закрепление за собой территории Крыма, волевым решением Н.С. Хрущева отторгнутого от РСФСР и переданного Украине.

Аналогичная ситуация сложилась в Казахстане, где территории, исторически населенные русскими казаками, оказались в составе этой республики.

Большинство республик были заинтересованы в сохранении «рублевого пространства», в открытых границах и т.д. Неурегулированность отношений вела к выкачиванию сырья и товаров из России по самым низким ценам. Распад СССР сопровождался ожесточенными конфликтами во многих, регионах бывшей державы. Еще ожесточенней стала война между Азербайджаном и Арменией из-за Нагорного Карабаха, подпитанная вооружением бывшей Советской Армии. Разгоралась война в Приднестровье. В 1992 г. началась гражданская война в Грузии, разрываемой национальными противоречиями: сначала — с Южной Осетией, позднее — с Абхазией. В гражданскую войну перерос этнический конфликт в Таджикистане. Это были полномасштабные войны с применением бронетехники, авиации, огромными человеческими жертвами, многотысячными волнами беженцев. Конфликты в Приднестровье и Южной Осетии удалось погасить, однако новым полем кровавых столкновений стал Пригородный район Северной Осетии — уже на территории России.

Содружество Независимых Государств сыграло определенную положительную роль — оно стало формой относительно мирного и цивилизованного «развода», предотвратило скатывание к глобальной гражданской войне на этнической почве. В рамках СНГ были налажены двусторонние отношения между бывшими советскими республиками. Политические линии, персонифицированные, с одной стороны, «линией Кравчука» на демонтаж СССР и обретение полной независимости и «линией Назарбаева» — с другой, ориентированной на интеграцию, выявили в противостоянии друг с другом ситуационное преобладание центробежных тенденций: к восстановлению единого политического пространства еще не готов ни один из народов бывшего СССР. Однако в перспективе очевидна неизбежность усиления интеграционных тенденций: уже в конце 1992 г. и особенно в 1993 г. практически во всех республиках говорили о необходимости восстановления хозяйственных связей, единого экономического и таможенного пространства.