42. Возникновение советской федерации (1917-1922 гг.)

В феврале 1920 г. ВЦИК принял постановление «Об образовании комиссии по разработке вопросов федеративного устройства РСФСР», которое должно было урегулировать правовые отношения между федерацией и составляющими ее республиками. К этому моменту, наряду с ранее возникшими Туркестанской и Башкирской автономными республиками образуются Татарская, Киргизская автономные республики, Карельская трудовая коммуна. Чувашская, Калмыцкая, Марийская, Удмуртская автономные области. Вновь образовавшиеся национальные республики группировались вокруг РСФСР как федеративного центра. При этом они использовали ее государственные и правовые модели. Шел поиск экономических, политических и государственно-правовых форм сотрудничества с РСФСР.

43. История разработки и принятия первой советской конституции —

Конституции РСФСР 1918 года.

Подготовка конституции началась в апреле 1918 года и приняли ее на 5 всероссийском съезде в июле 1918 года. Она включала:

1.Декларацию.

2.Конструкцию советской власти (Всероссийский съезд советов (главный орган), в период между его созывами - Центральный Исполнительный Комитет, а правительство - Совет Народных Комиссаров). Все эти органы - законодательные (отсюда противоречия).

3.Избирательное право (неравное и не всеобщее: эксплуататоры бывшие - лишены, рабочих больше, чем крестьян).

III Всероссийский съезд Советов поручил ВЦИК разработать проект Конституция РФ и внести его на рассмотрение очередного Всероссийского съезда Советов. ВЦИК приступил в разработке Конституции только после заключения Брестского мира. Заседание ВЦИКа 1 апреля 1918г. была создана конституционная комиссия, в состав которой вошли Свердлов, Сталин, Покровский, один эсер максималист, 2 левых эсера, 6 представителей от некоторых наркомов (по делам национальностей, внутренним делам, военным, юстиции, финансов и ВСНК). Председатель комиссии - свердловский Секретарь - Аванесов (председатель наркома по национальностям).

Подготовка проекта шла 5апреля - 5июля 1918 г. Комиссия приняла проект общих положений Конституции РСФСР, который исходил из решений III Всероссийский съезда Советов. В проекте Конституция указывалось, что Конституция является Конституцией государства диктатуры пролетариата и рассчитано на переходный от капитализма к социализму период. Провозглашался принцип всевластия Советов, предусматривалась возможность объединения сов. областей, отличающихся особым бытом и национальным составом населения, в автономные областные союзы, которые бы входили на общих началах а в РФ. ЦК партии в июне 1918 г. создал спецкомиссию под председательством Ленина, чтобы окончательно, подготовить проект Конституции к съезду Советов. В качестве первого раздела в Конституцию была включена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа. Раздел «Общие положения Конституции РФ» был дополнен статьями о правах и обязанностях трудящихся, был значительно расширен и конкретизирован раздел проекта о ВЦИКе, заново подготовлена глава 7 «О СНК», значительные изменения были внесены в раздел «Об избирательном праве». Окончательный проект Конституции был опубликован в Известиях и внесен на обсуждение V Всероссийскому съезду Советов. 10 июля 1918 г. Конституция РСФСР была единогласно принята. Она состояла из 6 разделов:

1)Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

2)Общие положения Конституции РФ.

3)Конструкция советской власти (организация соетской власти в центре и на местах).

4)Активное и пассивное избирательное право.

5)Бюджетное право.

6)0 гербе и флаге РСФСР.

Конституция РСФСР определила советское государство как государство диктатуры пролетариата, законодательно закрепив его основу - Советы рабочих, солдат и крестьянских депутатов.