1. История развития уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних и охране их прав и интересов в Республике Беларусь

Ис­тория показывает, что возраст не был одинаковым и не отличался стабильностью ни относительно одной и той же страны, ни относи­тельно различных стран мира.

В первом кодифицированном законе феодальной Беларуси – судебнике Казимира 1468 года, разработанного на основе местного обычного права и судебной практики, говорилось, что дети до семилетнего возраста не могут продаваться в рабство за преступление, совершенное отцом.

Статут 1588 года предусматривал тяжкое наказание («честь и горло тратити мають») за недоносительство несовершеннолетних сыновей о подготовке их отцом государственного преступления, однако закон требовал убедительных доказательств того, что сыновья преступников были «ведомыми тое здрады отцовское» (р. І ст. 3).

Статут 1566 года устанавливал уголовную ответственность с 14-летнего возраста, а уже Статут 1588 года повысил возраст уголовной ответственности до 16 лет. [2; 499]

В русском уголовном праве в Древние века не знали минимального возраста преступника и наказания.

Статья 94 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (в редакции 1885 г.) устанавливала минимальный возраст в 7 лет с дифференциацией мер социального воздейст­вия (ст. 137 Уложения). Статья 40 Уголовного Уложения 1903 г. признавала минимальным возраст в 10 лет. [3; 475]

Субъектом преступления и по Уложению 1845 г. в силу ст. 144 признавалось также физическое вменяемое лицо, достигшее 10-летнего возраста Аналогичный нижний возрастной порог уголовной ответственности подростков был предусмотрен также в Уложении 1903 г., по которому лицо являлось субъектом преступления толь­ко по достижении им возраста 10 лет, т. к. оно до деся­тилетнего возраста не могло в полном объеме осознавать содеянное им противоправное деяние.

Похожая ситуация рассматривалась и в других странах. Любопытным документом в этом плане является Терезиана 1769 г., в параграфе 6 главы 1 в которой сказано: «...к детям до семилетнего возраста и вообще к несовершеннолетним мальчикам и девочкам, возраст которых ближе к семи годам, чем к четырнадцати, уголовные наказания вообще не применяются», их могли «наказывать» только родители, учителя или судебные власти. Как видим, здесь законодатель вроде бы устанавливает минималь­ный возраст (7 лет) и вместе с тем не устанавливает его, поскольку отрицает возможность наказания до 10-10,5 лет («ближе к...»). [3; 476]

В свою очередь, если брать более близкий период времени и зарубежные государства с современными пра­вовыми системами, то возраст уголовной ответственно­сти субъекта преступления в каждой конкретной стра­не законодателем определяется и устанавливается также по-разному. Так, достаточно низкие границы, когда до­пускается уголовная ответственность в возрасте 7 лет, установлены в Египте, Ираке, Ливане, Йемене, Ир­ландии и ряде других государств.

Не менее пестрая картина по установлению возраста субъекта складывается и в законодательстве других стран. Так, в Англии За­коном о детях и подростках 1969 г. был установлен возраст 14 лет, тогда как по общему праву минимальный возраст составляет 10 лет.

Еще менее привлекательная картина по возрасту субъекта существу­ет в США. Например, в Уголовном кодексе штата Нью-Йорк — 13 лет, то же самое по Уголовному кодексу Джорджии и Иллинойса, по Уголовному кодексу штата Минесота — 14, Колорадо и Луизианы — 10, Нью-Гемпшира и Техаса — 15, т. е. даже в пределах одного государства нет желания унифицировать закон в плане возраста субъекта пре­ступления для упрощения процедуры применения законодательства. В Уголовном кодексе Франции (ст. 122-8) и некоторых других — 13 лет. В ст. 41 Уголовного кодекса Японии минимальным указан 14-летний возраст. В англоязычных государствах Африки, Ближнего Востока и других возраст субъекта ус­тановлен в 7-8 лет, тогда как во франкоязычных — в 13-14 лет. В некоторых мусульманских государствах он еще ниже, например, в Иране — 6 лет. Все это можно продолжать и далее, но уже ясно на основании приведенного, что человечество не знает, что ему делать с несовершеннолетними правонарушителями, с какого возраста сле­дует признавать лиц субъектами преступления. [3; 484]

В советский период развития нашего государства в законодательстве по вопросам уголовной ответственности несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, наблюдаются значительные колебания как в сторону сни­жения возраста уголовной ответственности преступни­ка, так и в сторону увеличения уголовно-правового воз­действия. Эти колебания связаны как с отсутствием до принятия Основ 1958 г., разработанных уголовных зако­нов по этим вопросам, так и проводимой уголовной по­литикой государства в отношении, прежде всего, несо­вершеннолетних лиц, совершавших самые различные преступления. Наибольшие изменения имели место в установлении законодателем нижних возрастных границ уголовной ответственности.

Однако уголовному законодательству известны и более низкие возрастные границы уголовной ответственности (12 лет), которые были установлены за­конодателем в отношении несовершеннолетних за совер­шение ими преступлений, представляющих повышенную общественную опасность и распространенность.

Далее, говоря о нижних границах уголовной ответ­ственности, необходимо отметить следующую особенность. Так, на протяжении довольно длительного времени, с момента принятия в 1958 г. Основ уголовного законо­дательства Союза ССР и союзных республик, а также действия Уголовного кодекса РСФСР 1960 г. и Уголовного кодекса РФ 1996 г., нижние возрастные границы (14-16 лет) не из­менились.

Вместе с тем перечень преступлений, за которые на­ступала уголовная ответственность с 14-летнего возраста, законодателем постоянно расширялся и уточнялся. В пол­ном же объеме, как известно, общая уголовная ответствен­ность традиционно устанавливалась и имеет место в на­стоящее время в уголовном законодательстве с 16 лет.