2.Работа с обращениями граждан. Правовые основы рассмотрения и разрешения обращений.

1.ст. 33 Конституции РФ (Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в гос. органы и органы МСУ);

2. № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;

3.статья 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»

4.приказ Ген.прокурора РФ от 17 декабря 2007 года № 200 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ».

Обращение гражданина - направленные в гос.орган, орган МСУ или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в гос.орган, орган МСУ;

Основные задачи: обеспечение защиты и охраны прав и свобод человека и гражданина, укрепления законности и правопорядка. Каждое обращение должно получить объективное и окончательное разрешение в той прокуратуре (учреждении), к компетенции которых относится решение вопроса.

Субъекты подачи обращений.

• Первый критерий – гражданство. Выделяются граждане РФ, лица без гражданства, иностранные граждане.

• Второй критерий- количество лиц, подавших обращение. Бывают обращения индивидуальные и обращения коллективные.

• Третий критерий – занимаемое положение. Бывают обращения граждан и запросы должностных лиц.

Виды обращений.

• письменные и устные.

(к письменным обращениям относятся предложения, заявления, жалобы, ходатайства)

• первичные и повторные.

• запрос, парламентский запрос и обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Организация приема заявителей в органах прокуратуры

В Ген.прокуратуре прием осуществляется отделом по приему граждан в день их обращения с участием при необходимости представителей др.подразделений.

Прием Ген.прокурором и его заместителями осуществляется по обращениям, которые разрешались в Ген.прокуратуре начальниками главных управлений, управлений и отделов, либо по обращениям на действия прокуроров субъектов РФ, руководителей др.ПО, министерств и ведомств. В прокуратурах субъектов РФ и нижестоящих прокуратурах прием граждан проводится в течение всего рабочего дня сотрудником, отвечающим за организацию работы с обращениями граждан, а также руководителями органов прокуратуры и по их поручению др.работниками согласно графику, который должен быть вывешен в доступном для граждан месте. Руководителями прокуратур прием населения проводится не реже одного раза в неделю. При личном приеме гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность. Содержание устного обращения заносится в компьютерную базу данных либо в книгу регистрации приема посетителей. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается соответствующая запись. В необходимых случаях гражданам даются устные разъяснения действующего законодательства, а также разъяснение, куда и в каком порядке им следует обращаться. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Работники Приемной при наличии оснований выдают гражданам направления на личный прием в главные управления, управления и отделы Генеральной прокуратуры РФ, согласовывают с соотв.должностными лицами время и место личного приема. При направлении граждан на прием в главные управления, управления и отделы работники отделов документационного обеспечения подразделений Ген.прокуратуры своевременно извещают об этом прокуроров, руководителей подразделений и незамедлительно представляют им надзорные (наблюдательные) производства, выдают справки и иные необходимые документы.

Сроки рассмотрения обращений

• Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней.

• Парламентский запрос разрешается в срок до 15 дней

• Запрос члена Совета Федерации, депутата Гос.Думы разрешается не позднее 30 дней

• Обращения члена Совета Федерации и депутата Гос.Думы с просьбой о предоставлении информации по вопросам, связанным с их деятельностью, разрешаются безотлагательно, а при проведении дополнительной проверки - не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.

• запрос Уполномоченного по правам человека в РФ разрешается в срок не позднее 15 дней со дня его регистрации

• запрос Общественной палаты РФ разрешается не позднее чем через 30 дней со дня его регистрации, а в исключительных случаях, определяемых Общественной палатой, - не позднее чем через 14 дней.

• Обращения, поступившие от Президента РФ, высших должностных лиц РФи субъектов РФ, а также обращения, разрешение которых взято на особый контроль, разрешаются безотлагательно