34. Предварительные обеспечительные меры.

АПК содержит значительно более объёмное регулирование данного вопроса, чем ГПК.

Обеспечительные меры – это комплекс мер, направленных на обеспечение возможности исполнения судебного решения в случае удовлетворения иска.

Основания применения обеспечительных мер – риск невозможность исполнения судебного решения.

Обратить внимание, что обеспечительные меры по конструкции АПК, главы 8 АПК, применяются только по инициативе лиц, участвующих в деле. Арбитражный суд проявлять инициативы не должен (исключение – предлагать обеспечить встречное обеспечение).

В принципе, обеспечительные меры возможны на любой стадии процесса, но здесь мы должны учитывать, что суд первой инстанции – однозначно возможно, суд апелляционной инстанции – да, может, но после этого решение вступило в силу, и то, что применяется дальше – это является мерами, обеспечивающими исполнения решения. Правда, кассационная инстанция имеет право приостановить исполнение решения. Поэтому в кассации и надзоре – это меры, обеспечивающие исполнение судебного решения.

Заявление об обеспечительных мерах оплачивается государственной пошлиной. Часть 4 статьи 90 АПК РФ. НК РФ определяет её в размере две тысячи (2 000) рублей.

Перечень обеспечительных мер содержится в статье 91 АПК РФ. Но этот перечень стандартных мер, арбитражный суд вправе применять и иные обеспечительные меры.

Кроме того, есть специальные нормы, конкретизирующие перечень обеспечительных мер применительно к отдельным категориям дел. К примеру, статья 225⁶ – обеспечительные меры арбитражного суда по корпоративным спорам (запрещение совершать определённые действия, наложение ареста на акции…).

Статья 1302 ГК РФ, там написано, что могут делать суды оп делам о нарушении авторских прав в плане обеспечительных мер (может запретить ответчику, другому лицу, совершать определённые действия – импорт, продажу, транспортировку и хранение изделий, в отношении которых есть основания полагать, что они контрафактные).

АПК нам говорит о том, что заявление об обеспечении иска может быть подано как одновременно с предъявлением иска, так и в последующем – в любой момент процесса.

Допускается, чтобы ходатайство об обеспечении иска было изложено в исковом заявлении.

Часть 2 статьи 92 содержит требования к заявлению об обеспечительных мерах – и они должны быть выполнены вне зависимости от того, как ставится о них вопрос – отдельным ли ходатайством или в рамках искового заявления.

Заявление об обеспечительных мер является специальным полномочием, которое оговаривается в доверенности – поэтому у представителя должна быть доверенность на это, и к заявлению ещё и доверенность приложить надо.

Процедура рассмотрения заявлений об обеспечении иска.

Статья 93 АПК РФ.

Смысл всех этих правил заключается в том, что поскольку обеспечительные меры – это срочные оперативные меры, поэтому в первом инстанции заявлении рассматривается вне судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Обратить внимание – часть 1.1 статьи 93 говорит о том, что не позднее следующего дня после поступления заявления его нужно рассмотреть (судья единолично рассматривает).

Если данное ходатайство (обоснованное и мотивированное) суд может удовлетворить – и по этому вопросу выносится определение.

Определение об обеспечительных мерах может быть обжаловано, но обжалование этого определения не приостанавливают их исполнения – они ведь подлежат немедленному исполнению.

Статья 96 АПК РФ. Арбитражный суд, который вынес это определение, выдаёт исполнительный лист на принудительное исполнение (далее – к приставу-исполнителю или иному органу, к примеру, в росреестр – он сделает запись обременения в записи реестра недвижимого имущества).

Замена одной обеспечительной меры другой (статья 97) и статья 98 – отмена.

Замена и отмена разрешаются уже в судебном заседании – с предоставлением сторонам возможности участвовать и предоставлять свои доказательства.

Определение о замене или отмене может быть обжаловано и это обжалование приостанавливает производство замены или отмены.

Институт встречного обеспечения.

Статья 94 АПК РФ.

Первый аспект – возможность для арбитражного суда, применяющего обеспечительные меры, потребовать от истца, требующего обеспечительных мер, произвести встречное обеспечение.

Если истец сразу внёс встречное обеспечение – то суд и отказать в обеспечительных мер не может.

И право ответчика предоставления встречного обеспечения вместо принятия обеспечительных мер (на депозитный счёт определённую сумму вносят).

С 2002 года действует институт предварительных обеспечительных мер, предусмотренных статьёй 99 АПК РФ.

Обеспечительные меры могут быть применены до возбуждения дела арбитражным судом.

В статье 99 достаточно обстоятельно прописана процедура принятия таковых предварительных обеспечительных мер.

Принимая таковые меры, арбитражный суд устанавливает определённый срок, в течение которого истцу предложено обратиться в арбитражный суд с иском, если обратится – то из предварительных станут просто обеспечительными мерами, не обратится – отменят эти меры.

Статья 99. Предварительные обеспечительные меры

 

1. Арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных интересов заявителя до предъявления иска.

 

2. Предварительные обеспечительные меры принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящей главой, с особенностями, установленными настоящей статьей.

 

3. Заявление об обеспечении имущественных интересов подается в арбитражный суд по месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения денежных средств или иного имущества, в отношении которых заявитель ходатайствует о принятии мер по обеспечению имущественных интересов, либо по месту нарушения прав заявителя.

 

3.1. Заявление об обеспечении имущественных интересов по спору, указанному в статье 225.1 настоящего Кодекса, подается в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, указанного в статье 225.1 настоящего Кодекса, а в случае, если такой спор вытекает из деятельности держателя реестра владельцев ценных бумаг, - по месту нахождения эмитента ценных бумаг.

(часть третья.1 введена Федеральным законом от 19.07.2009 N 205-ФЗ)

 

4. При подаче заявления об обеспечении имущественных интересов заявитель представляет в арбитражный суд документ, подтверждающий произведенное встречное обеспечение в размере указанной в заявлении суммы обеспечения имущественных интересов.

 

В случае непредставления указанного документа арбитражный суд вправе предложить заявителю предоставить встречное обеспечение в соответствии со статьей 94 настоящего Кодекса и оставляет заявление об обеспечении имущественных интересов без движения по правилам статьи 128 настоящего Кодекса до представления документа, подтверждающего произведенное встречное обеспечение.

 

5. Об обеспечении имущественных интересов арбитражный суд выносит определение. В определении устанавливается срок, не превышающий пятнадцати дней со дня вынесения определения, для подачи искового заявления по требованию, в связи с которым судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя.

 

6. Должник по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты предварительные обеспечительные меры, может ходатайствовать перед судом о замене этих мер встречным обеспечением в соответствии с частью 2 статьи 94 настоящего Кодекса.

 

7. Исковое заявление подается заявителем в арбитражный суд, который вынес определение об обеспечении имущественных интересов, или иной суд, о чем заявитель сообщает арбитражному суду, вынесшему указанное определение.

 

8. Если заявителем не было подано исковое заявление в срок, установленный в определении арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов, обеспечение отменяется тем же арбитражным судом.

Об отмене обеспечения имущественных интересов выносится определение.

 

Копии определения направляются заявителю и иным заинтересованным лицам не позднее следующего дня после дня вынесения определения.

 

9. В случае подачи заявителем искового заявления по требованию, в связи с которым арбитражным судом приняты меры по обеспечению имущественных интересов заявителя, эти меры действуют как меры по обеспечению иска.

 

10. Организация или гражданин, права и (или) законные интересы которых нарушены обеспечением имущественных интересов до предъявления иска, вправе требовать по своему выбору от заявителя возмещения убытков или выплаты компенсации в порядке, предусмотренном статьей 98 настоящего Кодекса, если заявителем в установленный судом срок не было подано исковое заявление по требованию, в связи с которым арбитражным судом были приняты меры по обеспечению его имущественных интересов, или если вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда в иске отказано (см. текст в предыдущей редакции)

Статья 98 АПК РФ – убытки и их компенсация в связи с обеспечением иска.

Здесь уже вопросы материального права рассматриваются. Здесь говорится о праве истца (который был ответчиком) потребовать с противоположной стороны взыскания убытков в соответствии с гражданским законодательством и выплаты компенсации со стороны, заявившей ходатайство об обеспечительных мер (по обычным и корпоративным спорам – они до миллиона рублей).

Но это отдельное исковое производство.

Иск о возмещении убытков или выплате компенсации подаётся в арбитражный суд, разрешивший дело.

Убытки нужно обосновывать – так что это несколько сложнее, с компенсацией проще (там заранее определённые законом пределы).