1. Апп как самостоятельная отрасль права.

Почему арбитражное процессуальное право самостоятельная отрасль права.

Арбитражное право в разное время по-разному квалифицировали. И как самостоятельную отрасль, и как подостраль гражданского процессуального права, и как подотрасль хозяйственного права. Теперь же главная позиция – что это самостоятельная отрасль.

Наличие самостоятельного предмета правового регулирования.

Предмет арбитражного процессуального права – это процессуальные отношения, связанные с рассмотрением экономических споров.

Понятие экономического спора в следующей теме более подробно рассмотрим. Экономические споры – это споры, связанные с осуществлением предпринимательства (самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск, деятельность, направленная на извлечение прибыли – в ГК есть понятие закреплённое).

Метод правового регулирования – тот же, что и в гражданском процессе.

Диспозитивно-разрешительный метод, или диспозитивно-императивный.

С одной стороны, метод разрешительный или императивный он потому, что состав, виды процессуальных действий и условия их совершения жёстко и императивно установлены АПК РФ. То есть, к примеру, в арбитражный суд можно отправить исковое заявление (а не ходатайство, скажем), и чётко требования к нему устанавливаются – иначе его могут оставить без движения и установят срок до исправления.

С другой стороны, он является диспозитивным, потому что само совершение процессуальных действий – обращение в суд, последующее движение дела – определяются действиями лиц, участвующими в деле. Само заинтересованное лицо обращается в суд.

Арбитражное процессуальное право имеет собственную упорядоченную структуру, состоящую из общей части, особенной части, которые в свою очередь подразделяются на правовые нормы, институты, объединения институтов и подотрасли арбитражного процессуального права.

Арбитражное процессуальное право имеет собственный источник – АПК РФ 2002 года.

Таким образом, все признаки отрасли права налицо.

От гражданского процесса арбитражное процессуальное право мы обособляем по предмету правового регулирования, то есть здесь мы будем обращать внимание на то, что эти процессуальные отношения связаны именно в экономическими спорами и обращаем внимание на субъектный состав этих споров (по общему правилу эти субъектные составы – это организации (юридические лица) и индивидуальные предприниматели). Потом подробнее об этом будем говорить.

2. Принципы арбитражного процесса.

Принципы арбитражного процесса – это основополагающие правовые идеи, закреплённые в нормах арбитражного процессуального права и определяющие содержание арбитражных процессуальных отношений.

Традиционно принципы подразделяют на:

1) организационные – это принципы судоустройства, принципы организации арбитражной судебной власти, и

2) функциональные – это принципы отправления правосудия по арбитражным делам.

Принцип назначаемости на должность.

Означает следующее: все судьи системы арбитражных судов на должность назначаются. Председатель, заместители председателя и судьи Высшего Арбитражного Суда на должность назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Остальные судьи системы арбитражных судов назначаются на должность Президентом по представлению Председателя ВАС с учётом мнения законодательных органов субъектов Российской Федерации.

Принцип несменяемости судей.

Он таков же, как и в других отраслях права.

Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении арбитражных дел.

Здесь есть два существенных и серьёзных отличий от гражданского процесса.

Во-первых, общее правило, предусмотренное частью 1 статьи 17 АПК РФ – все дела в первой инстанции рассматриваются судьёй единолично. Исключение составляют – коллегиально в составе трёх профессиональных судей – в статье 17 АПК РФ предусмотрено по первой инстанции: дела, отнесённые к подсудности ВАС, дела об оспаривании нормативных правовых актов, в некоторых ситуациях, например, суд кассационной инстанции может направить в суд первой инстанции с указанием о необходимости его коллегиального рассмотрения.

Статья 17 предусматривает, что в суде по интеллектуальным спорам тоже будут рассматриваться коллегиально.

В ГПК РФ пока только формальная норма есть в отношении возможности рассмотрения дел в коллегиальном рассмотрении – но, по большому счёту, там таковые дела только об избирательных комиссиях.

Есть институт арбитражных заседателей. Имеется он достаточно давно, есть ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов РФ», подписан президентом 30 мая 2001 года 70-ФЗ. В него несколько раз вносили изменения.

Статья 19 АПК РФ. Арбитражные заседатели могут привлекаться в случаях: в связи с особой сложностью дела или в связи с необходимостью особых познаний. Раньше этот институт использовался единственно в целях затягивания дела.

В 2009 году изменили регулирование этого института – АПК не предусматривает жёсткой необходимостью – суд может, а не обязан, их привлекать. И не позднее, чем за месяц до первого заседания нужно заявить ходатайство о привлечении арбитражных заседателях. И также решена проблема, что делать, если не являются в судебное заседание арбитражные заседатели – в общем, придумали несколько способов не затягивать и чтобы им не злоупотребляли.

Некоторые категории дела – в частности, из публичных правоотношений – рассматривается без привлечения арбитражных заседателей.

Схема того, откуда берутся арбитражные заседатели достаточно сложная. Есть списки арбитражных заседателей, которые утверждает Пленум (которые сперва представляются общественными организациями и прочими, эти списки – в субъектах формируются, потом передаются в Пленум ВАС и он их утверждает).

В не первых инстанциях не участвуют арбитражные заседатели.

Дела в других – кроме первой – инстанциях всегда только коллегиально.

Принцип независимости.

Здесь тоже всё понятно.

Принцип равенства перед законом и судом.

Здесь всё понятно.

Принцип гласности.

Здесь два момента – один простой, другой непонятный.

Который простой.

Статья 11 АПК РФ предусматривает, что разбирательство дел в арбитражных судах открытое. Закрытое возможно только в случаях, предусмотренных в части 2 статьи 11 АПК РФ (если разгласится государственная тайна, или коммерческая тайна по ходатайству сторон…).

Теперь непонятный момент.

Открытое предполагает возможность появления так называемой «публики». Статья 11 АПК предусматривает открытое судебное разбирательство – то есть возможность явки любого лица в любое заседание при соблюдении порядка. Но открытое оно, конечно, открытое – но пройдёте вы туда пройдёте только если пристав пропустит, а в некоторых случаях – если есть какие-то полномочия…

Так что не настолько оно открытое, как могло бы быть.

Принцип государственного языка судопроизводства.

Статья 12 АПК РФ. Здесь всё достаточно просто.

Государственный язык – потому что судопроизводство во всех арбитражных судах ведётся на русском языке, государственном языке РФ. Лицам, не владеющим русским языком, предоставляется переводчик.

Это принцип не национального языка (как в гражданском процессе), а государственного – только русский.

Функциональные принципы.

Одним из основных судопроизводственных принципов является:

Принцип диспозитивности.

Действует как в гражданском процессе, так и в арбитражном. Метод у нас императивно-диспозитивный. Диспозитивный – это свобода для сторон распоряжаться своими материальными и процессуальными правами.

Инициирование процесса целиком и полностью зависит от воли лица. Исключение – в некоторых случаях может быть инициировано производство по заявлению прокурора (но там только в защиту публичных образований). Движение процесса, совершение процессуальных действий также зависит от усмотрения заинтересованных лиц (экспертиза по собственной инициативе арбитражный суд не имеет право). Переход из одной стадии в другой также зависит от усмотрения сторон (есть апелляционная жалоба – будет апелляционное рассмотрение).

Материальные права: принять меры к мирному урегулированию спора (мировое соглашение, медиатор…)…

Принцип состязательности.

Статья 9 АПК РФ.

Наличие независимого от сторон юрисдикционного органа, наличие сторон с разными интересами и равными правами…

Принцип процессуального равноправия – стороны наделяются одинаковыми процессуальными правами, в одинаковой степени заявлять ходатайства…

Принцип сочетаемости устности и письменности.

Здесь, как и в гражданском процессе, судоговорение (судопроизводство) осуществляется в устной форме, но все важные моменты находят своё отражение в письменной форме – в судебном протоколе, в ходатайстве…

С 2009 года в арбитражном процессе осуществляется аудиозапись каждого судебного заседания.

Предметом рассмотрения в арбитражных судах являются экономические споры, которые вытекают из соответствующих положений, которые требуют подтверждения официальными письменными документами.

Поэтому иногда говорят, что здесь письменность доминирует, потому что в качестве доказательств используются определённые документы по содержанию и форме. Не как в гражданском процессе – нельзя иными способами подтвердить (свидетельские показания там нельзя…).

Принцип непосредственности судебного разбирательства.

Статья 10 АПК РФ, определяя способ и форму исследования доказательств говорит о том, что арбитражный суд должен непосредственно исследовать все доказательства по делу.

Принцип непрерывности.

Он имеет несколько иное содержание в арбитражном процессе. Иногда даже говорят, что его как такового и нет.

В частности, в АПК нет запретов, которые бы не давали во время перерывов рассматривать другие арбитражные дела (в гражданском процессе – обязанность суда не отвлекаться от рассмотрения одного гражданского дела).

Непрерывность предполагает в том числе рассмотрение дела неизменным составом суда. Это правило действует и в арбитражном процессе – дело рассматривается неизменным сосатвом суда, замена судьи только по основаниям, предусмотренным законом и если замена – то с самого начала должно быть судебное разбирательство.

Статья 18 часть 5 АПК РФ – совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, в том числе принятие искового заявления или заявления и возбуждение производства по делу, рассмотрение заявления об обеспечении иска, отложение судебного разбирательства, одним судьёй вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не является заменой судьи.

Принцип арбитрирования.

Означает содействие арбитражного суда мирному урегулированию спора. В теории к этому принципу достаточно сложное отношение.

Когда были органы государственного арбитража – там всё было понятно, потому что государственный арбитр рассматривался именно как арбитр и его задачей не являлось рассмотрение спора по существу, а сблизить позиции сторон так, чтобы решение удовлетворяло обе стороны.

Теперь к этому принципу стали относиться сложнее – ведь это же правосудие, нужно рассматривать дело по существу, разрешать его. И считается, что это противоречие – либо разрешать по существу, либо мирить.

Считается, что это – вспомогательная задача, разъяснить возможность мирного урегулирования.

Судья на стадии подготовки к судебном заседанию объясняет сторонам, что они могут окончить дело миром (обратиться к посреднику, отказаться от иска истцу, согласиться с иском ответчику…).