4. Процесс планирования и анализа деятельности предприятия

За время реализации программы микрокредитования сельского населения (с 2005 года), по состоянию на 01.01.2011 года Обществом было выдано 58 583 микрокредитов на общую сумму 11,8 млрд. тенге. 91% выданных кредитов использовались для развития животноводства, 6,2% для развития растениеводства и 2,8% на развитие других видов бизнеса на селе (приложение 1, диаграмма 1.13).

При участии Общества в рамках реализации «Концепции развития сети МКО для кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Казахстан» в период 2007 – 2008 годы создано 51 МКО, действующие в сельских населенных пунктах 94-х районных центров. Доля участия Общества в их уставном капитале не превышает 49% и в совокупности составляла порядка 296,8 млн. тенге. По состоянию на 01.01.2011 года Общество являлось учредителем 43 МКО, доля участия в уставных капиталах составляла 257,1 млн. тенге. В 2008-2010 годах 8 МКО выкупили долю Общества, в дальнейшем Общество планирует продолжить реализацию долей участия оставшихся МКО (в среднем по 2-3 МКО за год до 2020 года).

На финансирование МКО для последующего микрокредитования сельского населения из республиканского бюджета в 2007 – 2010 годах направлено 3 703,4 млн. тенге. За счет данных средств МКО было выдано 11 166 микрокредитов сельскому населению. Всего за период 2008 - 2010 гг. в сельской местности республики микрокредитными организациями было выдано 22 128 займов на общую сумму 9 625 млн. тенге (приложение 1, диаграмма 1.14). Таким образом, за период 2008-2010 годов 34,1% объема микрокредитов были обеспечены за счет ресурсной поддержки Общества.

В условиях значительной государственной поддержки сектора, МКО все еще имеют ряд вопросов, которые будут решаться в обозримом будущем:

• слабый профессиональный уровень кадров, работающих в МКО;

• не отлаженные и не автоматизированные бизнес процессы МКО;

• непрозрачность деятельности МКО;

• отсутствие интереса для внешнего фондирования со стороны международных доноров и инвесторов.

Для решения указанных проблем, в 2010 году создано ТОО «Центр поддержки микрокредитных организаций», с 90% участием Общества в уставном капитале, целью которого является создание практических механизмов по институциональному укреплению микрокредитных организаций. Консультационные услуги Центра технической поддержки позволят сельским МКО работать в соответствии с международными стандартами микрофинансирования, и предоставлять полный спектр финансовых услуг сельскому населению с высоким качеством обслуживания.

Для большего удовлетворения потребностей сельского населения, начиная с 2008 года, Обществом внедряются новые виды программ кредитования, которые в первую очередь предназначены для создания и развития малого бизнеса:

• В 2008 году в южных регионах республики был внедрен пилотный проект по кредитованию строительства и эксплуатации минитеплиц. В рамках него в период 2008-2010 гг. было профинансировано 117 проектов на общую сумму 233,9 млн. тенге. Общая площадь построенных теплиц составляет 4,9 гектар.

• В 2009-2010 году, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2009 года № 361 «О внесении дополнений в Постановление Правительства Республики Казахстан от 06 ноября 2007 года №1039 «Об утверждении Плана первоочередных действий по обеспечению стабильности социально-экономического развития Республики Казахстан», Обществом были привлечены средства местных бюджетов для дальнейшего кредитования субъектов малого бизнеса на селе в размере 1 850,0 млн. тенге. За счет этих средств Общество профинансировало 720 малых бизнес-проектов по приоритетным направлениям, которые были определены местными исполнительными органами, такими как строительство кемпинга, развитие мест общественного питания, производство колбасных, молочных и консервных изделий, приобретение сельскохозяйственной техники, услуги автосервиса и др.

Опыт реализации данной программы показал значительный спрос со стороны сельских предпринимателей, однако привлечение средств для реализации данной программы из местных бюджетов является затруднительным и не всегда приемлемым для Общества. В этой связи существует необходимость привлечения средств из республиканского бюджета, и ориентирования программы на кредитование несельскохозяйственных видов деятельности.

• В 2010 году, в рамках масштабной поддержки субъектов агропромышленного комплекса в сфере растениеводства, Общество начало реализацию пилотной программы по кредитованию сельхозтоваропроизводителей на проведение весенне-полевых работ на общую сумму 500 млн. тенге. В 2010 году Обществом было профинансировано 234 проекта на сумму 499,8 млн. тенге. Общество планирует осуществлять данную программу и в дальнейшем с ежегодным выделением собственных средств.

• Начиная с 2011 года Общество примет участие в реализации крупного проекта по развитию мясного животноводства, которое увеличит экспорт мяса к 2016 году до 60,0 тысяч тонн и позволит улучшить генофонд КРС Казахстана, в части кредитования субъектов АПК на приобретение маточного поголовья крупного рогатого скота и быков-производителей для воспроизводства молодняка мясной породы.

В целом, кредитный портфель Общества по состоянию на 01.01.2011 года составил 10 350,4 млн. тенге, в т.ч. займы на развитие животноводства - 5 513,3 млн. тенге, на развитие растениеводства – 955,0 млн. тенге, другие виды бизнеса - 815,4 млн. тенге, финансовое посредничество (займы МКО) – 3 066,7 млн. тенге. Количество активных заемщиков на 01.01.2011 года составило 18 580 клиентов.

За счет средств, выданных Обществом по программе микрокредитования сельского населения, в период 2005-2010 годы домохозяйствами было приобретено 147,7 тыс. голов КРС, 156,5 тыс. голов МРС, 9,6 тыс. голов лошадей, 8,2 тыс. голов свиней, что в процентах от общего поголовья скота в республике в 2010 году составляет 2,4%, 0.9%, 0,6% и 0,6%, соответственно.

За период с 2006 по 2010 годы заметно увеличилось поголовье скота. Так поголовье КРС увеличилось с 5 660,4 тыс. голов в 2006 году до 6 160,4 тыс. голов в 2010 году, МРС с 15 350,3 тыс. голов до 17 840,3 тыс. голов, лошадей с 1 235,6 до 1 483,0 соответственно, при этом незначительно увеличилось поголовье свиней с 1 304,9 тыс. голов до 1 356,1 тыс. голов соответственно (приложение 1, диаграмма 1.15).

Учитывая, что около 80% скота находится в домашних подворьях, увеличение поголовья, в первую очередь, положительно влияет на домохозяйства сельской местности, что также можно связать с улучшением уровня жизни сельского населения.

Другим фактором, влияющим на уровень жизни сельского населения, является занятость населения. Следует отметить, что за счет осуществления программ по микрокредитованию сельского населения и кредитованию малого бизнеса Обществом было обеспечено занятостью 50 497 человек, из них по программе микрокредитования 48 638 человек, по программе кредитования малого бизнеса 1 859 человек.

В ходе единовременного обследования «Уровень жизни. Причины и условия бедности. Рост благосостояния», проведенного Агентством Республики Казахстан по статистике с целью изучения уровня жизни домохозяйств, причин и условий бедности населения и определения субъективной оценки уровня благосостояния, было обследовано 3 тысячи бедных домохозяйств. По результатам обследования почти более половины (57,6%) «бедных» домохозяйств на селе считает, что для улучшения их благосостояния необходимо создание рабочих мест (приложение 1, таблица 1.16).

Таким образом, в условиях функционирования рыночной экономики, для преодоления проблем бедности, в том числе в сельских регионах, необходимо применять инструменты развития экономического потенциала целевых групп, стимулирования предпринимательской инициативы и создания новых рабочих мест. При этом, для получения эффекта в краткосрочной перспективе, необходимо стимулировать рост именно малого бизнеса на селе. В этом случае, такая политика позволит опосредованно влиять на уровень занятости на селе, уменьшить угрозу дальнейшего социального расслоения общества и поддержать положительную динамику изменения социального статуса целевых групп Общества.

Кроме микрокредитования Общество осуществляет функции государственного Агента по страхованию в растениеводстве. По состоянию на 01.01.2011 года по договорам заключенным в 2005-2010 годах осуществлено возмещение части произведенных страховых выплат на общую сумму 3 658 млн. тенге (приложение 1, диаграмма 1.17).