13. Основные направления формирования рыночной экономики в России

Для запуска рыночного механизма, прежде всего, было необходимо сформировать рыночных субъектов, способных работать и жить в условиях экономической самостоятельности, риска, ответственности. Эта задача решалась через преобразование советских предприятий, работавших по плану и указаниям государственных управляющих органов (Министерств, ведомств), в хозяйственные единицы разных негосударственных форм собственности либо перевод их на коммерческие условия функционирования, а также через создание новых частных структур. Это происходило в рамках широко развернувшегося в российской экономике процесса приватизации. Она тоже происходила в два этапа: 1991-1993гг. «малая приватизация», когда рыночными субъектами становились малые и средние предприятия в основном торговли, общественного питания, услуг, 1993-1995гг. «большая приватизация», охватившая базовые отрасли экономики и крупные предприятия.

Вторая задача – создание конкурентной среды и возможности реализации в ней свободы экономического поведения.

На первом этапе формирования рыночной экономики отечественные фирмы были еще слабыми, не способными вести равноправную конкурентную борьбу с иностранными компаниями. Поэтому в этот период должны формироваться основы внутренней конкуренции, т.е. конкуренции между национальными компаниями.

Важнейшим элементом конкурентной среды является свободное ценообразование, возможность движения цен вверх и вниз под влиянием изменения спроса и предложения.

Цены в России были отпущены в свободное плавание с января 1991 года. Либерализация цен и приватизация тесно взаимосвязаны между собой. Наличие одного при отсутствии другого не позволяет перейти к рыночным отношениям. Либерализация цен позволяет реально оценить приватизируемое имущество, способствует ускорению процесса приватизации и разгосударствлению экономики.

Процесс формирования бирж как институтов рынка в России осуществлялся быстрее и успешнее, чем превращение предприятий в рыночных субъектов. Объясняется это отчасти тем, что предприятия перестраивали свою работу, переходили от социалистических методов хозяйствования к иным, рыночным, а биржи создавались заново, как организационные структуры с изначально рыночной мотивацией деятельности.

Для начального этапа формирования рыночной инфраструктуры было характерно отсутствие тесного взаимодействия с производственным сектором экономики. Причиной этого было кризисное состояние экономики, высочайшая инфляция. Оборот денег в сфере реальной экономики приносил в несколько раз меньшую прибыль, чем в финансовом секторе.

В процессе реформирования общества меняется роль государства. Административные методы его воздействия на экономику заменяются на преимущественно экономические.. Акцент делается на правовую сторону – создание условий для нормального функционирования рынка, формирование институциональных структур, обслуживающих определенные аспекты новых отношений, разработку законодательной базы, определяющей взаимоотношения между субъектами рынка – фирмами, гражданами и государством.

Процесс реформирования общества в России принял очень болезненный характер. Это проявилось в глубоком спаде производства, высочайшей инфляции, расстройстве денежной системы, появлении массовой безработицы, сокращении уровня жизни населения и других негативных явлениях.

Критериями завершения первого этапа являются следующие черты развития экономики: встроенность рыночных механизмов в процессы производства, реализации, обмена и потребления товаров и услуг, преимущественное использование в регулирующей деятельности государства экономических методов, стабильность экономики, определенный уровень социальной защищенности, обеспечивающий нормальное существование всех граждан.

Второй этап связан с отладкой рыночных механизмов функционирования экономики. Целью таких преобразований является создание цивилизованного рынка, на базе которого происходило бы эффективное развитие общественного производства.

На рассматриваемом этапе возрастает роль государства в реализации социальной политики. В частности, в отладке финансовых механизмов формирования социальной инфраструктуры: в области пенсионного обеспечения, медицинского страхования, финансирования жилищного строительства, внедрения и развития потребительского кредита, а также в области занятости отдельных категорий работников.

Одним из важнейших принципов социально ориентированной экономики является принцип социального партнерства. Он может предусматривать, например, оформление договорных отношений, фиксирующих уровень оплаты, условия труда, профессиональное образование и переподготовку, медицинское страхование и т.п.

Таким образом, в ходе российских реформ предполагалось создать:

А) рынок со всеми присущими ему механизмами и функциями;

Б) структуры и функции макроэкономического регулирования для решения вопросов социальной политики, поддержания стабильности и экономической эффективности национального хозяйства.

Основные направления формирования рыночной экономики следующие:

1. Изменение отношений собственности

2. Преодоление социально-экономической монополии государства

3. Замена директивного планирования на индикативное.

4. Замена административно-ведомственного управления производственно-хозяйственными единицами на экономическое регулирование

5. Преобразование административно-управляемых хозяйственных связей во взаимовыгодные, договорные.

6. Замена государственной системы ценообразования на свободное рыночное установление цен.

7. Создание рыночной инфраструктуры

8. Преобразование работы самих государственных предприятий.

9. Преобразование трудовых

10. Переход от системы государственного установления величины личных доходов через нормируемую заработную плату к многоканальному формированию доходов