14. Роль государства в антикризисном управлении

Антикризисное управление — это политика правитель¬ства, направленная на защиту предприятий от кризисных ситуаций и на предотвращение их банкротства.

Для антикризисного управления необходима база надежных данных, создание специфической методики ис¬следований, привлечение высоко-квалифицированных спе¬циалистов, проведение исследований, а также разработка, принятие и осуществление мер, стабилизирующих состоя¬ние отдельных предприятий и экономики. В этом направлении государственные ор¬ганы осуществляют регулирование следующих видов:

• правовое — создание правовой основы антикризис¬ного регулирования, проведение экспертизы на предмет выявления случаев фиктивного и преднамеренного бан¬кротства;

• методическое — методическое обеспечение проведе¬ния мониторинга состояния предприятий, профилактики их банкротства, судебных процедур, а также санации в случае возникновения факта несостоятельности;

• информационное — учет и анализ платежеспособно¬сти крупных, а также экономически и социально значи¬мых предприятий;

• экономическое и административное – применение эффективных мер и методов воздействия на экономику с целью ее стабилизации;

• организационное - создание условий для цивилизо¬ванного разрешения всех споров по поводу несостоятель¬ности должника;

• социальное - социальная защита работников пред¬приятия-банкрота, выражающаяся в создании рабочих мест для них, их переподготовке, выплате пособий;

• кадровое — поиск и подготовка специалистов по ан¬тикризисному управлению предприятиями (администра¬тивных и арбитражных управляющих), повышение уровня их квалификации;

• экологическое — защита окружающей предприятия природной среды от загрязнения в результате осуществ¬ления ими своей деятельности.

С целью стабилизации экономики применяются сле¬дующие методы государственного воздействия на состоя¬ние предприятий: экономические -налоги, перераспреде¬ление доходов и ресурсов, ценообразование, кредитно-фи¬нансовые механизмы, приватизация, реструктуризация за¬долженности и др.; административные — принятие и кор¬ректировка законодательства и контроль его соблюдения.

Государственное регулирование предполагает проведе¬ние экономической политики по различным направлениям.

1. Фискальная (бюджетная) политика представляет собой регулирование с помощью государственного бюд¬жета и налогообложения

2. Структурная политика реализуется в процессе при¬ватизации имущества государственных предприятий: усиление роли государства в процессе реформирования отношений собственности, усиление государственного контроля в го¬сударственном секторе экономики.

3. Финансово-кредитная политика выражается в оказании финансовой поддержки на безвозмездной основе и на условиях льготных кредитов жизненно важным для эко¬номики предприятиям.

4. Научно-техническая политика состоит в обеспече¬нии комплексного развития науки и техники: выбор приоритетных направ¬лений в развитии науки и техники; государственная под¬держка их развития путем финансирования; совершенствование системы оплаты труда на¬учных работников; и др.

5. Промышленная политика направлена на преобразова¬ние отраслевой структуры, в том числе на реструктуризацию предприятий, формирование системы информа¬ционной поддержки промышленности.

6. Амортизационная политика — это оптимизация фор¬мирования затрат по использованию основных фондов пу¬тем выбора наилучшего варианта исчисления амортизации.

7. Инвестиционная политика нацелена на регулирова¬ние темпов роста производства, ускорение НТП, изме¬нение отраслевой структуры экономики.

8. Прогнозирование и планирование. Индикативное планирование, основанное на анали¬зе развития экономики предприятий, осуществляется в соответствии с имеющимися ресурсами. Результатом являются основ¬ные показатели в плановом перио¬де: темпы роста дохода, уров инфляции, безработицы, МРОТ и др.

9. Ценовая политика состоит в регулировании цен на важнейшие товары и услуга и на продукцию монополистов с помощью определения пре¬дельных или фиксированных цен.

10. Внешнеэкономическая политика предполагает обес¬печение условий для притока иностранных инвестиций и свободного выхода отечественных предпринимателей на мировой рынок с помощью таможенных тарифов, про¬текционизма, принятия соответствующих законов.

11. Социальная политика является одним из важнейших направлений государственного регулирования.

1 Демчук О.Н. Антикризисное управление: учеб. пособие. – М.: Флинта : МПСИ, 2009. – 256 с.

2 Демчук О.Н. Антикризисное управление: учеб. пособие. – М.: Флинта : МПСИ, 2009. – 256 с.