55. Проблемы переговорного процесса Дохийского раунда.

Доха-раунд ‑ это текущие торговые переговоры вокруг ВТО, которые начались в ноябре 2001 по решению Конференции министров стран-членов ВТО. Это первый раунд многосторонних торговых переговоров. Цель ‑ понизить торговые ограничения во всем мире, которые позволяет странам увеличивать торговлю во всем мире. На 2008 переговоры остановлены по главным проблемам, таким как сельское хозяйство, индустриальные тарифы и нетарифные барьеры, услуги, и защита торговли. Самые существенные различия проявились между развитыми странами во главе с ЕС, США и Японией и основными развивающимися Индией, Бразилией, Китаем и Южной Африкой. Есть также значительное расхождение во взглядах и между ЕС и США по обслуживанию их субсидий на развитие сельского хозяйства. В связи с мировым кризисом 2007-2009 года, когда покупательная способность во всем мире резко упала, и различные виды протекционизма стали проявляться все сильнее, переговоры приобрели ещё более важное значение для восстановления мировой торговли и экономики. Встреча в Доха, в Катаре в 2001 году была первой в цикле. Последующие встречи на уровне министров проходили в Канкуне, Мексика (2003), и в Гонконге (2005). Связанные с этим вопросом переговоры также состоялись в Женеве, Швейцария (2004, 2006, 2008); Париже, Франция (2005); и Потсдаме, Германия (2007). Новый раунд переговоров, 23-29 июля 2008, провалился после неудачной попытки достигнуть компромисса о правилах импорта сельскохозяйственной продукции. После провала, главные переговоры, пока не возобновились в 2009 году. Однако, напряжённые переговоры, главным образом между США, Китаем и Индией, были проведены в конце 2008, чтобы договориться о методах ведения переговоров. Однако, они не приводили ни к какому результату.

Главными целями переговоров, начатых в 2001 году в Дохе (Катар), являются либерализация мировой торговли, усиление глобального экономического роста и оказание помощи миллионам людей, живущих за чертой бедности. Камнем преткновения на переговорах стали вопросы о сокращении субсидирования сельскохозяйственной отрасли развитых стран-участниц ВТО, уменьшении таможенных пошлин ЕС, а также об открытии рынков развивающихся стран для промышленной продукции из развитых стран.

Дохийский раунд переговоров начался в столице Катара г. Доха в ноябре 2002 года. Целью этого раунда стала выработка стратегии, направленной на активизацию участия развивающихся стран в мировой торговле. Подобная стратегия получила названия Повестка дня Доха-раунда. Основное внимание в ходе переговоров должно было быть сосредоточено на реформе системы государственной поддержки сельского хозяйства в развитых и развивающихся странах, улучшении условий доступа товаров из развивающихся стран на мировые рынки. Все меры по либерализации экономики, рассматриваемые в ходе переговоров, по замыслу идеологов, должны были быть направлены на достижение целей устойчивого развития и роста. Учитывая присоединение России к ВТО в обозримой перспективе, для нашей страны крайне актуально участие в поиске приемлемых решений всех спорных вопросов текущего раунда переговоров.

Тем не менее, до сих пор не существует комплексного решения всех вопросов Доха-раунда, несмотря на длительный процесс переговоров. Все министерские конференции ВТО, проходившие после 2001 года, так или иначе включали в свою повестку дня вопросы, поставленные в Дохе. Все страны-участницы ВТО всегда были едины во мнении о том, что успешное завершение переговоров по Дохийской повестке дня окажет благоприятное воздействие на состояние мировой торговли. Так, в частности, европейские эксперты утверждают, что полномасштабная реализация решений Доха-раунда, намеченная на 2026 год, будет способствовать ежегодному росту мирового ВВП на 0,24%, а рост мировой торговли составит 2,56%. Только в ходе первого года реализации Повестки дня тарифные барьеры начнут сокращаться. Уже к 5-му году осуществления реформ согласно решениям Дохи можно будет говорить об успехе их реализации.

Особые выгоды должны получить развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, в том числе и Россия. Эти страны являются важными мировыми экспортёрами и выступают за широкомасштабное открытие рынков для своей продукции на справедливых условиях.

Именно с учётом всех этих фактов проблемы многостороннего регулирования мировой торговли товарами и услугами и скорейшее завершение переговоров Доха-раунда были включены в повестку дня Мирового экономического форума в Давосе в январе 2011 года. Представители всех стран высказались за активизацию усилий по поиску взаимовыгодного и приемлемого для всех стран решения по сокращению тарифов на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, а также за проведение реформы сельскохозяйственного сектора и его поддержки в развитых странах. Следует подчеркнуть, что в ходе Министерской конференции в Женеве летом 2008 года члены ВТО были близки к достижению консенсуса, однако в результате финансового кризиса и резкого замедления темпов экономического развития во многих странах все усилия были практически сведены на нет.

Переговоры, начатые в Дохе и продолжающиеся по сей день, известны как самый трудный раунд переговоров в истории ВТО. Они предполагают принятие решений по вопросам, затрагивающим не только товарооборот отдельных стран, но и глубокие социальные аспекты развития. Кроме того, решения Доха-раунда должны быть приняты на основе единого пакета обязательств и договорённостей, что означает «ничего не решено, пока все не решено». Другим принципом является достижение консенсуса. В современных условиях соблюдение этих правил является ещё более трудным, нежели 10 лет назад, однако в то же время крайне необходимым. Эта задача была поставлена на саммите G-20 в Сеуле. Это же подтвердили и главы государств на Давосском форуме спустя 10 лет с начала переговоров, заявив о решительном намерении завершить Доха-раунд в 2011 году. Если этого не удастся достичь, правила и нормы ВТО не будут соответствовать требованиям современной глобальной экономики и торговли.