3. Характерные черты внешнеэкономической политики развитых стран.

Внешнеэкономическая политика – комплекс мер, призванных содействовать росту конкурентоспособности страны на внешних рынках и защищать национальных производителей от конкуренции извне. Основные направления внешнеторговой политики: протекционизм и политика свободы торговли (фритредерства). Протекционизм – политика использования ограничений, направленных на затруднение доступа иностранных товаров, услуг, капиталов, рабочей силы на внутренний рынок с целью ослабления на нём иностранных конкурентов. Инструменты протекционизма носят, в основном, ограничительный характер и выражаются в создании торговых барьеров, которые препятствуют доступу иностранных товаров на внутренний рынок в целом. Такие барьеры рассматриваются как препятствие для международной торговли. Цель их использования – создание благоприятных условий для конкуренции отечественных предприятий с иностранными при равном наборе конкурентных преимуществ. Региональный характер протекционизма ведёт к размыванию принципа равенства всех участников, воплощённого в принципе наибольшего благоприятствования; создаёт предпосылки для либерализации внутрирегионального обмена; к усилению дискриминационного режима по отношению к странам вне регионального объединения. Политика свободы торговли – политика устранения ограничений в международной торговле, а также в международном обмене факторами производства с целью активизации МЭО. Неопротекционизм предполагает использование «развязывающих оговорок», позволяющих повышать таможенные пошлины в случае нанесения ущерба национальной экономике и промышленности, которые пострадали от импорта иностранных товаров. Под влиянием глобализации экономики сосуществование протекционизма и либерализации внешнеторговой политики в области импорта дополняется программами государственного стимулирования экспорта; на смену прямому экспортному кредитованию приходят гибкие формы стимулирования экспорта – страхование экспортных поставок (Гермес, КАФАС).

В основу внешнеторговой политики положен режим наибольшего благоприятствования (РНБ). РНБ: одна из двух договаривающихся стран предоставляет третьей стороне определённый объём льгот, привилегий и изъятий во внешней торговле, который безусловно и немедленно распространяется на вторую договаривающуюся сторону. Национальный режим: зарубежным товарам, услугам, юридическим и физическим лицам, ведущим внешнеторговые операции, предоставляется режим не менее благоприятный, чем национальным.

Развитые страны характеризуются относительно высокой степенью открытости внешнеторговых режимов. Средние ставки пошлин варьируются от 0% в Швейцарии до 5,6% в Израиле (в среднем 3,38 в 2001 г.). Таможенная практика развитых стран значительно отличается друг от друга. Так, максимальные ставки пошлин составляют 350% в США, 74,9% в ЕС, 50% в Японии. Различна и практика применения специфических пошлин: они распространяются на 84,2% тарифных позиций Швейцарии, 6,5% Японии, 5,9% ЕС и 0,2% США. Развитые страны связали большинство ставок таможенных пошлин. Уровень связывания таможенных пошлин достигает 70-80%, а доля беспошлинных тарифных позиций составляет 45,5% в Норвегии, 41,1% в Новой Зеландии, 38,5% в США, 29,4% в Канаде, 23,4% в ЕС. Доля тарифных пиков невысока и составляет 4,5% в США, 2,2% в Японии, 1,9% в ЕС. Среди стран данной группы выделяются Австралия и Новая Зеландия, интенсивно проводящие одностороннюю либерализацию. Кроме того, определённые шаги по либерализации доступа на внутренний рынок зарубежной с/х продукции и услуг были предприняты Канадой. Швейцария устранила многие нетарифные барьеры с целью поддержания конкурентоспособности национальных производителей в условиях роста конкуренции со стороны компаний из ЕС. Торговые реформы в развитых странах стимулировались региональной интеграцией и многосторонними договорённостями в таких сферах, как телекоммуникации и информационные технологии. Однако сохраняется высокий уровень дискриминации в торговле с/х товарами и текстилем.