23. Экономическая модернизация России в условиях политической реакции. Финансово-бюджетная политика е.Ф. Канкрина

К концу царствования Александра I внешний долг России достигал 102 млн. рублей серебром. Страна была наводнена бумажными ассигнациями, которые печатало правительство, пытаясь покрыть военные расходы и платежи по внешнему долгу. Стоимость бумажных денег неуклонно падала.

Незадолго до своей кончины Александр I назначил на пост министра финансов известного ученого-экономиста Егора Францевича Канкрина. Убежденный консерватор, Канкрин не ставил вопрос о глубоких социально-экономических реформах. Но он трезво оценивал возможности экономики России и считал, что правительство должно исходить именно из этих возможностей. Канкрин стремился ограничить государственные расходы, осторожно пользовался кредитом и придерживался системы протекционизма, облагая высокими пошлинами ввозимые в Россию промышленные товары. Это приносило доход государственной казне и защищало от конкуренции неокрепшую русскую промышленность.

Главной своей задачей Канкрин считал наведение порядка в денежном обращении. В 1839 г. его основой стал серебряный рубль. Затем были выпущены кредитные билеты, которые можно было свободно обменивать на серебро. Канкрин следил за тем, чтобы количество находившихся в обращении кредитных билетов в определенной пропорции соответствовало государственному запасу серебра (примерно шесть к одному).

Денежная реформа Канкрина (1839-1843) оказала благоприятное влияние на экономику России. Упорядочилось денежное обращение, выросла торговля. Кодификация законов, реформа управления государственными крестьянами и денежная реформа - таковы основные достижения николаевского царствования. С их помощью Николаю I к концу 30-х гг. XIX в. удалось укрепить свою империю.

24. Политический курс Николая I в период «мрачного семилетия». Усиление реакции и политического террора

Революционные потрясения 1848-1849гг. в Западной Европе произвели глубокое впечатление на Николая I. В самой России поднялась новая волна народного недовольства, усугубляемые массовыми бедствиями – эпидемией холеры, неурожаем и голодом. В течение 1848г. в стране произошло свыше 160 крупных крестьянских волнений. В Прибалтике, Литве и на Украине распространялись революционные прокламации, призывавшие к свержению царизма. Правительство усматривало во всем этом влияние западноевропейских революционных событий и стремилось предотвратить возможность революционного взрыва в России суровыми репрессивными мерами.

Период 1848-1855гг. вошел в историю под названием «мрачного семилетия». Это был период усиления реакционного политического курса самодержавия. Были отброшены всякие, даже жалкие, попытки преобразований. В первую очередь это проявилось в усилении гонений на печать и школу. Для усиления действующей цензуры были образованы специальные комитеты (под руководством А.С. Меншикова - для наблюдения за журналами и Д.П. Бутурлина - для надзора за книгопечатанием). На литераторов, чьи произведения вызывали недовольство властей, обрушивались кары. Один из лидеров славянофильства Ю.Ф. Самарин был заключен в Петропавловскую крепость за сочинение, направленное против прибалтийских немцев, которое прочитало всего 13 близких знакомых автора. За свои произведения поплатились ссылками М.Е. Салтыков-Щедрин и И.С. Тургенев. В высших учебных заведениях свертывалось преподавание философии, ограничивался прием в университеты, которые Николай I вообще был непрочь закрыть. Резко усилился надзор над профессорами и студентами. Борьба с "революционной заразой" активизировалась. Сильное впечатление на общество произвел разгром кружка петрашевцев.

Были приняты меры для прекращения связей с Западной Европой. Иностранцам был запрещен въезд в Россию, а русским – выезд за границу. Находившиеся за границей российские подданные должны были возвратиться домой под страхом лишения подданства и конфискации имений. Начальству предоставлялось право увольнять подчиненных им чиновников, признанных «неблагонадежными» без объяснения причин увольнения.