22.Конституційні ознаки унітарної держави України. Автономна Республ Крим у складі України.

Конституц признаки унитарного государства Украины - деление на админ-территор единицы, единая КУ и система законодательства, единая система оганов гос власти, единое гражданство, единая финансово-бюджетная система, единая денеж система, единая система обороны и нац безопасности, унифицированная система мест самоуправ, единый гос язык и гос символы. Украина относительно децентрализованное гос - на местах создаются 2 типа органов – представительства гос власти – местные гос администрации, органы местного самоуправления. Она сложное унитарное гос – есть АРК.

Автономна Республіка Крим (АРК) є автономною адміністративно-територіальною одиницею у складі України. Зміст правового статусу АРК закріплено у ст. 134—139 Основного Закону України.Конституція України визначає Автономну Республіку Крим як невід’ємну складову України, що в межах визначених Конституцією України повноважень вирішує питання, віднесені до її відання. Для Автономної Республіки Крим характерні такі державні ознаки:1) Крим є адміністративною автономією зі статусом Автономної Республіки Крим;2) Автономна Республіка Крим має свою Конституцію, остання редакція якої прийнята 21 жовтня 1998 р. і затверджена законом Верховної Ради України 23 грудня 1998 р.;3) в Автономній Республіці Крим діє система державних органів на чолі з Верховною Радою АРК і Радою Міністрів АРК;4) з огляду на конституційний статус АРК її повноваження значно розширені у вирішенні питань господарського, соціального і культурного розвитку території;5) найвищі органи Автономної Республіки Крим у межах своїх повноважень можуть видавати нормативно-правові акти, які становлять регіональну систему актів АРК. Поряд з ознаками, що характеризують Автономну Республіку Крим як територіальну автономію, вона має деякі особливості в здійсненні своїх повноважень, а саме1) межі повноважень Автономної Республіки Крим визначаються Конституцією України;2) її Конституцію затверджує Верховна Рада України;3) нормативно-правові акти найвищих органів державної влади Автономної Республіки Крим не можуть суперечити Конституції та законам України і приймаються відповідно до Конституції України й актів її найвищих органів державної влади та на їх виконання;4) повноваження та порядок формування і діяльності найвищих органів державної влади Автономної Республіки Крим визначаються Конституцією і законами України, а також нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим з питань, віднесених до її компетенції;5) суди Автономної Республіки Крим належать до єдиної системи судів України;6) Конституція України визначає питання, нормативно-правове регулювання яких має право здійснювати Автономна Республіка Крим;7) Конституція України визначає питання, які належать до відання Автономної Республіки Крим;8) в Автономній Республіці Крим діє Представництво Президента України, яке виконує спостережні функції. Представницьким органом Автономної Республіки Крим є Верховна Рада Автономної Республіки Крим. У разі невідповідності актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим Конституції та законам України, Президент України може зупинити дію цих актів з одночасним зверненням до Конституційного Суду України щодо їх конституційності.

Конституция, ЗУ «ОБ автономной республике Крым» 17 березня1995 г., «ОБ утверждении конституции АРК»23.12.98, «О Верховной раде АРК» 10.02.98, «О представительтстве Президента Укр В АРК» 03.02.2000. Автономна Республіка Крим є невід'ємною складовою частиною України і в межах повноважень, визначених Конституцією України, вирішує питання, віднесені до її відання.АРК має Конституцію АРК, яку приймає Верховна Рада АРК та затверджує ВРУ не менш як половиною від конституційного складу ВРУ. Нормативно-правові акти Верховної Ради АРК та рішення Ради міністрів АРК не можуть суперечити Конституції і законам України та приймаються відповідно до Конституції України, законів України, актів Президента України і КМУ та на їх виконання. Представницьким органом АРК є Верховна Рада АРК. Верховна Рада АРК у межах своїх повноважень приймає рішення та постанови, які є обов'язковими до виконання в АРК. Урядом АРК є Рада міністрів АРК. Голова Ради міністрів АРК призначається на посаду та звільняється з посади Верховною Радою АРК за погодженням із Президентом України. Правосуддя в Автономній Республіці Крим здійснюється судами, що належать до єдиної системи судів України. АРК здійснює нормативне регулювання з питань: 1) сільського господарства і лісів; 2) меліорації і кар'єрів; 3) громадських робіт, ремесел та промислів; благодійництва; 4) містобудування і житлового господарства; 5) туризму, готельної справи, ярмарків; 6) музеїв, бібліотек, театрів, інших закладів культури, історико-культурних заповідників;7) транспорту загального користування, автошляхів, водопроводів; 8) мисливства, рибальства; 9) санітарної і лікарняної служб. До відання АРК належить:1) призначення виборів депутатів Верховної Ради АРК, затвердження складу виборчої комісії АРК;2) організація та проведення місцевих референдумів;3) управління майном, що належить АРК; 4) розроблення, затвердження та виконання бюджету АРК на основі єдиної податкової і бюджетної політики України; 5) розроблення, затвердження та реалізація програм АРК з питань соціально-економічного та культурного розвитку, раціонального природокористування, охорони довкілля - відповідно до загальнодержавних програм; 6) визнання статусу місцевостей як курортів; встановлення зон санітарної охорони курортів; 7) участь у забезпеченні прав і свобод громадян, національної злагоди, сприяння охороні правопорядку та громадської безпеки; 8) забезпечення функціонування і розвитку державної та національних мов і культур в АРК; охорона і використання пам'яток історії; 9) участь у розробленні та реалізації державних програм повернення депортованих народів;10) ініціювання введення надзвичайного стану та встановлення зон надзвичайної екологічної ситуації в АРК або в окремих її місцевостях. Законами України Автономній Республіці Крим можуть бути делеговані також інші повноваження. В Автономній Республіці Крим діє Представництво Президента України, статус якого визначається законом України.