10. Обеспечение жилищных прав собственника при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд

Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Изъятию может подвергнуться как все жилое помещение, так и его часть. Выкуп части жилого помещения предусмотрен, в первую очередь, в отношении индивидуального жилого дома, когда на изымаемом участке находится только часть дома. Такой дом технически можно переустроить, освобождая от него изымаемый земельный участок.

От имени РФ, субъектов РФ или муниципальных образований при выкупе жилых помещений выступают их органы в пределах своей компетенции. Решение органа государственной власти об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Не позднее чем за год до предстоящего изъятия собственник жилого помещения письменно уведомляется органом государственной власти о решении об изъятии жилого помещения и дате государственной регистрации данного решения. Выкуп жилого помещения может быть произведен не ранее чем через год с момента получения собственником такого уведомления, если собственник не даст согласия на выкуп жилого помещения в более ранние сроки.

Собственник жилого помещения и орган государственной власти заключают соглашение о выкупе жилого помещения, в котором определяются выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включаются рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, определяемая соглашением сторон, а при разногласиях – независимым оценщиком, а также убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения, в том числе:

• расходы, связанные с изменением места жительства (напр., плата за регистрацию по новому месту жительства);

• плата за временное пользование иным жилым помещением, в котором собственник вынужден проживать в период с момента выезда из изымаемого жилого помещения и до заселения нового жилого помещения, приобретенного собственником;

• плата за перевозку имущества и стоимость вещей собственника, утраченных в процессе переезда, другие убытки, возникшие в связи с переездом;

• расходы на поиск нового жилого помещения (вознаграждение риэлтеру и т. п.);

• расходы на оформление права собственности на другое жилое помещение (плата за государственную регистрацию права и т. д.);

• убытки, связанные с досрочным прекращением обязательств собственника перед третьими лицами, и упущенная выгода – неполученные доходы. Перечень убытков, включаемых в выкупную цену, открыт.

11. Выселение гражданина, чье право пользования жилым помещением прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением

Граждане подлежат выселению из занимаемых ими жилых помещений в случаях прекращения у них права пользования помещением. Такие случаи могут быть предусмотрены:

• ЖК РФ или иным федеральным законом. Например, прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения влечет прекращение прав пользования помещением. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника.

• договором. Например, в договоре собственника с бывшим членом его семьи, договоре найма, безвозмездного пользования и др. могут быть предусмотрены сроки или иные условия прекращения права пользования помещением бывшим членом семьи собственника, наймодателя, ссудополучателя;

• решением суда.

Выселение предусмотрено ЖК РФ как последствие использования гражданином помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жилым помещением, приводящего к его разрушению. Соответствующая норма может применяться к гражданину, пользующемуся жилым помещением, на основании решения суда либо на основании завещательного отказа.

В случае, если аналогичные нарушения допускает сам собственник, органы местного самоуправления предупреждают собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут за собой разрушение жилого помещения – назначить ему разумный срок для проведения ремонта жилого помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи денежных средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Гражданам, выселяемым в указанных случаях, другое жилое помещение не предоставляется.