МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОРСКОЙ УНИВЕРСИТЕТ

им. адм. Ф.Ф. Ушакова»

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

ПО ПРАКТИЧЕСКИМ РАБОТАМ

ДИСЦИПЛИНЫ

«ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ»

по специальности 080115.65

«Таможенное дело»

НОВОРОССИЙСК-2013

Практическая работа 1. Система планирования: понятие, функции, методы и роль в современных экономических условиях.

Цель: изучить систему планирования и ее роль в экономических условиях. Рассмотреть предмет и объект планирования, основные функции, методы и этапы формирования планов.

Форма проведения – семинар

Вопросы выносимые на обсуждение.

1. Роль планирования в современных экономических условиях.

2. Сущность и цели планирования в свободных рыночных отношениях.

3. Понятие и сущность основных функций планирования.

4. Предмет, объект и результат  как основные состовляющие процесса планирования.

5. Основные виды применяемых планов и их отличительные черты.

6. Основные принципы планирования их сущность.

7. Детальное описание процесса планирования: основные стадии и их характеристика.

8. Сущность расчетно-аналитического метода планирования.

9. Сущность экспериментального метода планирования.

10. Понятие отчетно-статистического метода планирования.

Литература

1. Андрейчук, Е.Л., Экономика таможенного дела: учебник / Е.Л. Андрейчук, В.Ю. Дианова, В.П. Смирнов – М.: Интермедия, 2012.

2. Афонин П.Н., Системный анализ и управление в таможенном деле : учеб. пособие / П.Н. Афонин. - СПб. : ИЦ «Интермедия», 2012.

3. Планирование на предприятии: учеб. пособие / А.И. Ильин. – 8- изд., стер. – М.: Новое знание, 2008.

Практическая работа 2. Система таможенных органов рф.

Цель: изучить структуру таможенных органов, рассмотреть их основные функции и компетенции.

Форма проведения – практическая работа

Задание № 1. Изобразить схематично иерархичную структуру таможенных органов РФ.

Задание № 2. Перечислите посты, входящие в состав Новороссийской таможни.

Задание № 3. На примере Новороссийского Западного таможенного поста рассмотреть структуру и основные компетенции функциональных подразделений таможенных органов. Составить краткий конспект по рассмотренному материалу.

Новороссийский Западный Таможенный пост осуществляет проведение таможенных операций и таможенный контроль товаров прибывающих на терминал ОАО «Новорослесэкспорт». Основные направления деятельности компании – перевалка контейнеров, лесных (пиломатериалов, фанера, ДВП) и прочих грузов (цветной и черный металл, грузы в мягких контейнерах, виноматериал, стройматериал, скоропортящиеся грузы).

В структуру Новороссийского Западного таможенного поста входят:

1. Начальник таможенного поста.

2. Заместитель начальника поста.

3. Отдел специальных таможенных процедур (ФГС 11).

4. Отдел таможенного досмотра (ФГС 24).

5. Отдел контроля за таможенным транзитом (ФГС 6).

6. Отдел таможенного оформления и таможенного контроля (ФГС 23).

7. Отдельные должности по информационно-техническому обеспечению (ФГС 2).

Основные функции отдела специальных таможенных процедур:

1. Осуществление таможенных операций и проведение таможенного контроля в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами, в местах перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, расположенных в морском порту.

2. Осуществление санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора в части проведения проверки документов.

3. Осуществление контроля за соблюдением порядка и условий временного ввоза на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств международной перевозки.

4. Осуществление таможенных операций при декларировании временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки, а также отдельных таможенных операций при завершении их временного ввоза или вывоза, в том числе действий при продлении срока временного ввоза транспортными средствами международной перевозки.

5. Получение предварительной заявки и уведомлений о прибытии/убытии судов, а также предварительной информации о товарах и транспортных средствах, предоставляемой таможенному органу и осуществление действий, в соответствии с установленным порядком.

6. Осуществление контроля, в пределах своей компетенции, за совершением лицами таможенных операций, связанных с помещением товаров и транспортных средств на временное хранение.

7. Осуществление операций по выдаче разрешения на погрузку убывающих товаров и транспортных средств, в соответствии с порядком и в сроки, установленные нормативным правовым актом ФТС России.

8. Применение форм таможенного контроля, установленных статьей 110 ТК ТС, в рамках компетенции отдела.

9. Осуществление в пределах своей компетенции радиационного контроля в отношении товаров и транспортных средств с использованием стационарных и переносных систем обнаружения делящихся и радиоактивных материалов с соблюдением мер безопасности.

10. Осуществление действий при таможенном контроле товаров и транспортных средств, связанных с использованием инспекционно – досмотрового комплекса (далее – МИДК), в соответствии со своей компетенцией.

11. Осуществление операций по идентификации товаров и транспортных средств, помещений и других мест, в соответствии со своей компетенцией.

12. Выявление, предупреждение, пресечение преступлений и административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов.

13. Применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков;

14. Использование метода сверки сведений о товарах, содержащихся в таможенных документах и их электронных копиях, с соответствующими сведениями, содержащимися в источниках (электронное уведомление о направлении товаров, данные экспортной или таможенной декларации иностранного государства и т.д.);

15. Оказание содействия в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществление противодействия незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации.

16. Подготовка статистических форм отчётности по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

17. Осуществление работы по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров в отделе.

18. Участие в пределах своей компетенции в обеспечении выполнения программ, планов и показателей деятельности таможенного поста и таможни.

19. Осуществление мероприятий в пределах своей компетенции по охране труда, в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по соблюдению техники безопасности и пожарной безопасности.

20. Организация в пределах своей компетенции работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности отдела.

Основные функции отдела таможенного досмотра:

1. Совершение в пределах своей компетенции таможенных операций, предшествующих подаче таможенной декларации, и проведение таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза.

2. Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих перемещение товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного союза, а также при помещении товаров под таможенные процедуры.

3. Обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств – членов Таможенного союза, жизни и здоровья людей, животного и растительного мира, окружающей среды.

4. Осуществление контроля за помещением товаров в зону таможенного контроля, в том числе на склад временного хранения, таможенный склад, свободный склад, магазин беспошлинной торговли и другие места, где могут находиться товары под таможенным контролем, их хранением, в том числе за соблюдением сроков их хранения и выдачей.

5. Обеспечение сбора и обобщения сведений, полученных в результате проведения таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров и транспортных средств международной перевозки.

6. Проверяет достаточность оснащенности места, в котором находятся товары, для проведения таможенного досмотра.

7. Осуществляет таможенный осмотр помещений и территорий в целях подтверждения наличия товаров, находящихся под таможенным контролем, в том числе условно выпущенных, в местах временного хранения, на таможенных складах, в помещениях магазинов беспошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под таможенным контролем, а также у лиц, у которых должны находиться товары в соответствии с условиями таможенных процедур, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза.

8. Проводит в установленные сроки и в необходимом объёме таможенный досмотр (таможенный осмотр), а также таможенный контроль в иных формах, относящихся к компетенции отдела таможенного досмотра, и фиксирует его (их) результаты в установленном порядке.

9. При выявлении в результате таможенного досмотра признаков нарушения таможенного законодательства принимает меры, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации.

10. Осуществляет контроль за порядком хранения и выдачи товаров, находящиеся на временном хранении.

11. Ведёт учет товаров и транспортных средств международной перевозки.

12. Контролирует соблюдение режима зоны таможенного контроля.

Основные функции отдела контроля за таможенным транзитом:

1. Контроль за соблюдением декларантами, перевозчиками, в том числе таможенными перевозчиками, их обязанностей при перемещении товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита.

2. Принятие мер, направленных на сокращение и предотвращение случаев недоставки товаров при таможенном транзите.

3. Внедрение современных информационных технологий, применяемых при контроле за таможенном транзитом, в пределах своей компетенции.

4. Совершение таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, выпуском товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита и завершением таможенной процедуры таможенного транзита, применения мер обеспечения соблюдения таможенного транзита, проведение таможенного контроля в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, в соответствии с установленными правилами и порядком.

5. Ведение, обеспечение полноты, корректности, достоверности и архивное хранение электронной базы данных о таможенном транзите товаров таможенного поста в соответствии с порядком, установленным ФТС России.

6. Проверка в порядке ведомственного контроля при наличии поводов, относящихся к компетенции отдела, законности и обоснованности действий (бездействия) принятых и совершенных подчиненными должностными лицами таможенного поста в сфере таможенного дела.

7. Участие в мероприятиях по розыску не доставленных товаров в пределах своей компетенции.

8. Ведение работы по повышению эффективности контроля за таможенным транзитом, внесение соответствующих предложений руководству таможенного поста и таможни.

Основные функции отдела таможенного оформления и таможенного контроля:

1. Соблюдение таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, принятие мер по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, выпуском товаров.

2. Внедрение современных информационных технологий, применяемых при совершении таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, выпуском товаров, в пределах своей компетенции.

3. Совершение таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, выпуском товаров в соответствии с таможенными процедурами отличными от таможенного транзита, применения мер обеспечения соблюдения таможенного транзита, проведение таможенного контроля в отношении товаров, помещаемых под таможенные процедуры, в соответствии с установленными правилами и порядком.

4. Осуществление таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации, в том числе декларируемых в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей Интернет, помещаемых под таможенные процедуры отличные от таможенного транзита, и таможенного контроля с использованием системы управления рисками.

5. Принятие в пределах своей компетенции решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС), а также принятие решений о стране происхождения товаров.

6. Контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ЕТН ВЭД ТС, а также страны происхождения товаров.

7. Контроль и определение таможенной стоимости перемещаемых товаров и транспортных средств международной перевозки в соответствии с установленным порядком.