9. Система фед.Органов ив. Виды органов.

Орган ИВ  – гос.учреждение, обладающее относительной самостоятельностью, структурной организацией, наделенное государственно-властными полномочиями исполнительно-распорядительного характера и действующее в пределах определенной территории.

В систему федеральных органов ИВ входят фед.министерства, фед.службы и фед.агентства.

Министерство – осуществляет функции по выработке гос.политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Фед.министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (фед.министр);

Гос.комитет – осуществляет функции по выработке гос.политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию услуг и управлению гос.имуществом, если это предусмотрено положением об указанном федеральном органе исполнительной власти.

Фед.служба – осуществляет функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, гос.безопасности, защиты и охраны гос.границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере может иметь статус коллегиального органа;

Фед.агентство – осуществляет в установленной сфере деятельности функции по оказанию гос.услуг, по управлению гос.имуществом и правоприменительные функции по контролю и надзору. Фед.агентство возглавляет руководитель (директор) фед.агентства. Фед.агентство может иметь статус коллегиального органа.

10. Органы ив субъектов рф. Статус высшего органа ив и высшего должностного лица субъекта рф.

Органы ИВ субъектов РФ (республик, краев, областей, городов фед.значения, автономной области, автономных округов) — это: правительства республик и других субъектов Федерации; администрации краев, областей, городов фед.значения, автономных областей, автономных округов.

Согласно Конституции субъекты Федерации самостоятельно устанавливают систему органов гос.власти в соответствии с основами конституционного строя и общими началами, закрепленными в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов РФ".

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос.власти РФ и органами гос.власти субъектов РФ осуществляется Конституцией РФ, Фед.договором и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий, заключенными в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ-ми.

В соответствии с Конституцией РФ федеральные органы ИВ и органы ИВ субъектов РФ могут по взаимному соглашению передавать друг другу осуществление части своих полномочий.

В субъекте РФ устанавливается система органов ИВ во главе с высшим исполнительным органом гос.власти субъекта РФ, возглавляемым руководителем высшего исполнительного органа гос.власти субъекта РФ. Конституцией субъекта РФ может устанавливаться должность высшего должностного лица субъекта РФ. Высшее должностное лицо субъекта РФ возглавляет высший исполнительный орган гос.власти субъекта РФ.

Перечень исполнительных органов гос.власти субъекта РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа гос.власти субъекта РФ) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ.

Наименование должности высшего должностного лица субъекта устанавливается конституцией субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций данного субъекта РФ.

Высший исполнительный орган гос.власти субъекта РФ является постоянно действующим органом ИВ субъекта РФ. Обеспечивает исполнение Конституции РФ, ФЗ-в и иных нормативных правовых актов РФ, конституции (устава), законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ на территории субъекта РФ.

Наименование высшего исполнительного органа гос.власти субъекта РФ, его структура, порядок его формирования устанавливаются конституцией и законами субъекта РФ с учетом исторических, национальных и иных традиций субъекта РФ (например, правительство, администрация и т.п.).

Высший исполнительный орган гос.власти субъекта РФ обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Его финансирование, а также финансирование управляемых им органов исполнительной власти субъекта РФ осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ, предусмотренных отдельной статьей.

Закон устанавливает перечень основных полномочий высшего исполнительного органа гос.власти: разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития субъекта РФ; участвует в проведении единой гос.политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

При этом высший исполнительный орган гос.власти субъекта РФ: осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; обеспечивает исполнение бюджета субъекта РФ и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития субъекта РФ для представления их высшим должностным лицом субъекта РФ в законодательный (представительный) орган гос.власти субъекта РФ и т.д.