- •1) Возникновение гос-ва: теория и практика.
- •2) Понятие, признаки и функции гос-ва.
- •3) Формы гос-ва.
- •4) Правовое гос-во.
- •5) Понятие права и нормы права. Структура правовой нормы.
- •6) Формы (источники) права.
- •7) Законодательный процесс в рф.
- •8) Действие норм права во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •9) Понятие конституции. Конституция – Основной закон рф.
- •10) Основы конституционного строя рф.
- •11) Конституционные права человека и гражданина в рф. Обязанности граждан рф.
- •12) Система гос-ных органов власти в рф.
- •13) Местное самоуправление в рф.
- •14) Субъекты административного права. Административно-правовой статус граждан и органов исполнительной власти.
- •15) Административное правонарушение
- •16) Административная ответственность
- •17) Понятие, предмет и метод, основные принципы и источники гражданского права.
- •18) Граждане как субъекты гражданского права. Их правоспособность и дееспособность.
- •19) Понятие и признаки юридических лиц. Их правоспособность и дееспособность.
- •20) Понятие и содержание права собственности
- •21) Виды и формы собственности в рф.
- •2)Публичная собственность тоже существует в трех видах: государственная, муниципальная и общая.
- •- Общая собственность супругов;
- •- Общая собственность крестьянского или фермерского хозяйства;
- •- Совместная собственность членов семьи на приватизированную квартиру.
- •2. К совместной собственности крестьянского хозяйства относятся:
- •22) Способы приобретения права собственности
- •23) Основания прекращения права собственности
- •24) Способы защиты права собственности. Исковая давность.
- •25) Понятие обязательств и основания их возникновения
- •26) Способы обеспечения исполнения обязательств
- •27) Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств
- •28) Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих
- •29) Ответственность за вред, причиненный жизни или здоровью гражданин
- •30) Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними, недееспособными, ограниченно дееспособными, и лицами, не способными понимать значения своих действий.
- •31) Коллективные переговоры, коллективный договор.
- •32) Понятия и содержание трудового договора. Его виды и субъекты.
- •33) Порядок заключения трудового договора. Отказ в приеме на работу.
- •34) Испытательный срок при приеме на работу.
- •35) Переводы на другую работу.
- •36) Общие основания прекращения трудового договора.
- •37) Прекращение трудового договора по инициативе работника.
- •38) Прекращение трудового договора по инициативе работодателя.
- •39) Понятие и виды рабочего времени.
- •40) Работа сверх нормальной продолжительности рабочего времени.
- •41) Понятие и виды времени отдыха
- •42) Правила внутреннего трудового распорядка
- •43) Поощрения за труд
- •44) Дисциплинарная ответственность работников
- •45) Материальная ответственность работника и работодателя
- •46) Индивидуальные трудовые споры
- •47) Коллективные трудовые споры
- •48) Порядок заключения и расторжения брака. Признание брака недействительным.
- •49) Правовые режимы имущества супругов.
- •50) Лишение родительских прав
- •51) Алиментные обязательства.
- •52) Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
- •53) Наследование по закону.
- •54) Наследование по завещанию
- •55) Принятие и оформление наследства.
- •56) Понятие и действие уголовного закона.
- •57) Категории и виды преступлений.
- •58) Понятие уголовной ответственности и её основание
- •59) Виды уголовных наказаний и порядок их применения
- •60) Права потребителей
14) Субъекты административного права. Административно-правовой статус граждан и органов исполнительной власти.
Традиционно субъектом административного права считается физическое или юридическое лицо (организация), которые в соответствии с установленными административным законодательством нормами участвуют в осуществлении публичного управления, реализации функций исполнительной власти.
В качестве принципиального положения следует отметить, что субъекты административного права могут реализовывать свой правовой статус в рамках следующих четырех крупнейших блоков возникающих правоотношений:
в организационно-управленческом праве (отношения по общей организации управления в различных отраслях и сферах управления);
управленческом процессе, т. е. в рамках использования управленческих процедур, подготовки и принятия правовых актов управления и применения иных административно-правовых форм и методов;
административном процессе, т. с. в системе отношений по поводу обеспечения судебной зашиты прав, свобод, законных интересов физических и юридических лиц;
административно-деликтном праве, т. е. в процессе отношений, возникающих при применении мер административного принуждения уполномоченными органами и должностными лицами к субъектам, нарушающим правовые нормы.
В специальной литературе различаются индивидуальные и коллективные субъекты административного права.
Индивидуальными субъектами являются граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. Эти лица не состоят в устойчивых, непрерывных организационных отношениях с органами исполнительной власти или публичного управления. К индивидуальным субъектам административного права относятся также государственный служащий или должностное лицо.
Коллективные субъекты административного права — это группы людей, являющиеся организациями, которые выступают во внешних отношениях как самостоятельный субъект права; порядок их создания и деятельность регламентированы нормативными правовыми актами. К числу коллективных субъектов административного права относятся создаваемые в течение нескольких последних лет государственные корпорации.
Административно-правовой статус гражданина это юридическое закрепление положения гражданина в обществе, комплекс субъективных прав, юридических обязанностей, гарантий и ответственности граждан, закрепленных административно-правовыми нормами.
Административно-правовой статус граждан в Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, административным законодательством.
Элементы административно-правового статуса граждан:
- принципы административно-правового статуса граждан;
- гражданство;
- административная правосубъектность (право-, дееспособность) граждан;
- права и обязанности граждан в сфере государственного управления;
- административная ответственность граждан;
- юридические гарантии административно-правового статуса граждан.
Основные нормативные правовые акты, закрепляющие административно-правовой статус граждан:
- Конституция, принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.;
- Декларация прав и свобод человека и гражданина, принята 22 ноября 1991 г.;
- Уголовный кодекс РФ, ГК, КоАП, Трудовой кодекс РФ и другие нормативные правовые акты, закрепляющие права и свободы граждан.
Виды административно-правовых статусов граждан:
- общий административно-правовой статус граждан – общее статусное положение гражданина в сфере государственного управления, которое закрепляется основополагающими нормативными правовыми актами;
- родовой (специальный) административно-правовой статус – отражает особенности правового положения отдельных категорий граждан в сфере государственного управления (вынужденные переселенцы, беженцы, врачи, военнослужащие и т. д.);
- индивидуальный административно-правовой статус – конкретизирует (фиксирует) правовое положение индивидуального физического лица в сфере государственного управления с учетом пола, возраста, образования, профессии, семейного положения и других особенностей.
Принципы административно-правового статуса граждан:
- Социальное равенство. Все равны перед законом и судом. Гос-во гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. (ст. 19 Конституции).
- Гуманизм. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ч. 1 ст. 17).
- Народовластие (демократизм). Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы гос-ной власти и органы местного самоуправления (ч. 1,2 ст. 3 Конституции).
- Презумпция невиновности. Гражданин считается невиновным в совершении правонарушения независимо от степени тяжести, пока его виновность не будет доказана в установленном процессуальном порядке и закреплена во вступившем в законную силу индивидуальном правоприменительном акте.
- Законность. Все субъекты гос-ного управления обязаны соблюдать и исполнять Конституцию, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории РФ.
Административно-правовой статус органов исполнительной власти характеризует их положение в системе исполнительной власти при осуществлении государственного управления. Статус органа исполнительной власти определяется его конкретным назначением, местом и ролью в системе управления.
Административно-правовой статус закреплен в Конституции РФ, законах и в нормативных актах (как правило, положениях об органах).
Органы обладают административной правосубъектностью (правоспособность и дееспособность у органов сливается). Правосубъектность частично совпадает с компетенцией, частично выходит за ее пределы, поскольку, во-первых, орган в административных правоотношениях может выступать как субъект или как объект государственного управления, во-вторых, не все функции реализуются через государственно-властные полномочия (например, через предоставление услуг).
Правовое регулирование не завершено. Отсутствует федеральный закон о системе органов исполнительной власти, о федеральных органах исполнительной власти.
В админстративно-правовом статусе государственных коллективных субъектов можно выделить три главных блока:
- целевой (включает нормы о целях, задачах, функциях, принципах деятельности);
Все задачи, которые ставятся перед структурными единицами государственного механизма, можно объединить в три группы:
1) производственные, конкретизирующие ту цель, ради которой она создана (выпускать продукцию, учить, лечить, контролировать, регистрировать и т. д.);
2) экономико-экологические (ресурсные), закрепляющие обязанность бережно использовать природные и другие ресурсы, обеспечить сохранность окружающей среды и используемого государственного имущества;
3) социальные, нацеливающие на заботу о коллективе работников и его членах, их профессиональном росте, на создание благоприятных условий для службы, трудовой деятельности, организацию культурно-бытового обслуживания, улучшение материального благосостояния своих рабочих, служащих и их семей.
- организационно-структурный (включает в себя правовые предписания, регламентирующие: порядок образования, реорганизации и ликвидации; структуру; линейную и функциональную подчиненность);
- компетенционный как совокупность властных полномочий и подведомственности (компетенция в области планирования, контроля и т. д.) Административно-правовой статус органа исполнительной власти как статус коллективного субъекта состоит из следующих блоков: