2.2. Политическая ситуация в Великобритании

В Великобритании, как и в Испании, два региона борются за независимость: Северная Ирландия и Шотландия. Причины, как уже упоминалось в первой главе работы, разные: ирландцы не довольны по этническим и религиозным причинам, а шотландцев не устраивает их экономическое положение.

Северная Ирландия вот уже много десятилетий – самая «горячая» точка Соединенного Королевства, в которой растущее национальное самосознание приводит к столкновениям ирландцев и англичан, а религиозная нетерпимость вызывает распри между католиками и протестантами.

В 1998 году было заключено соглашение, названное Белфастским по месту подписания, которое предусматривает, что Северная Ирландия остается в составе королевства до тех пор, пока этого хочет большинство ее жителей. В 2012 году наметилась тенденция, которая в будущем может значительно повлиять на будущее Северной Ирландии. Связи с Лондоном быстро слабеют под давлением уже не только религиозных и политических проблем, но и демографии. По результатам прошлогоднего опроса, протестанты, которые выступают за единство с Британией, впервые перестали быть большинством, и по прогнозам через пару лет число местных католиков-сепаратистов их значительно превысит [56].

Усугубляет положение экономический кризис: в отличие от Англии, безработица в Северной Ирландии продолжает увеличиваться и уже превысила 8%. Северная Ирландия была и остаётся самым бедным регионом Великобритании. «80 % земли до сих пор составляют сельскохозяйственные угодья. Найденные на территории Северной Ирландии бурый уголь, железная руда, бокситы, свинцовые и медные руды разрабатывать невыгодно из-за специфики их местоположения. Есть, правда, разработки песка, щебня и известняка, но не настолько богатые, чтобы поднять экономику» [20].

«Победив на майских парламентских выборах в 2011 году, Шотландская национальная партия сформировала первое в истории региона однопартийное правительство, получив в парламенте 69 депутатских мандатов из 129. Лейбористы – основные конкуренты шотландских националистов на тех выборах – показали тогда самый плохой результат – всего 37 мест. Еще хуже были показатели консерваторов –15 – и либеральных демократов – всего 5 мест. С обретением большинства в законодательном органе Шотландии партия Алекса Сэлмонда получила реальную возможность на деле осуществить заявленные в своей программе цели» [26].

Позднее, в течение нескольких недель декабря 2012 года, протестанты кричали «Позор» около мэрии Белфаста, в ход шли бутылки и камни. Демонстранты были возмущены решением городского совета снять со здания британский флаг “Юнион Джек”, который подняли в далеком 1906 году в знак принадлежности Северной Ирландии Соединенному Королевству и с тех пор ни разу не снимали.

Принимая решение о снятии флага, националисты всё же сделали уступку, постановив, что флаг будет подниматься над всеми государственными учреждениями 17 дней в году – во время официальных праздников и в честь памятных дат. Но протестантских жителей города, конечно, такой компромисс не устроил. Поэтому несколько недель в Белфасте продолжались массовые беспорядки: возмущенные протестанты махали дорогими им британскими флагами, жгли ирландские, кидали камни и газовые шашки. Некоторым нейтральным депутатам, голосовавшим за снятие флага, даже пришлось обратиться за защитой в полицию, потому что протестантские активисты завалили их угрозами и приходили бить стекла в их квартирах. Это инцидент ярко показал намерения ирландцев – они давно не считают себя частью страны, а Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии все меньше соответствует своему названию [59].

Численное превосходство католиков над протестантами означает большую вероятность отделение Ольстера от Великобритании в ближайшем будущем и объединение всего острова под крылом Дублина. У всех католических партий Северной Ирландии среди главных пунктов программы стоит отделение от Великобритании. Получив, возможно, уже на следующих выборах большинство в местном парламенте, они не смогут просто забыть про цель, за которую боролись несколько столетий.

Еще дальше в решении вопроса о независимости продвинулись шотландцы: 18 сентября 2014 года пройдет официальный референдум, в ходе которого выяснится, захотят жители региона отделиться от Великобритании или же они предпочтут, чтобы Шотландия по-прежнему входила в состав Соединенного Королевства [58]. Решение о проведении будущего мероприятия было подписано премьер-министром Дэвидом Кэмероном и Первым премьером Шотландии Алексом Сэлмондом в октябре 2012 года. Теперь у центра есть полтора года на то, чтобы убедить шотландцев отказаться от сепаратистских настроений [70].

Основной довод шотландских националистов – доходы от нефти Северного моря, которыми они сейчас вынуждены делиться с Лондоном. Именно эти ресурсы дают шотландским националистам уверенность в том, что их страна сможет стать совершенно независимой в экономическом плане. Идея богатства в этом случае стоит намного выше понятия этнического самоопределения, хотя во время дебатов и этот аргумент идет в ход.

Для того чтобы шотландцы на референдуме проголосовали за независимость автономии, партия националистов постарается использовать время до референдума с максимальной пользой для дела:

1. Развернут массированную пропагандистскую кампанию с идеями «извечного стремления к независимости», «тяжкого британского порабощения». В конце мая 2012 года правительство Шотландии провело кампанию под названием «Да!» Шотландии!». Ее цель — убедить жителей региона в том, что отдельно от Великобритании им будет лучше во всех планах.

2. На 2014 год в Глазго намечены Игры Содружества, а также состоится празднование 700-летия разгрома шотландцами войск английского короля Эдуарда II под Бэннокберном. На этом фоне националисты рассчитывают поднять патриотические настроения [1].

3. За это время партия будет стремиться уладить все юридические тонкости и согласовать с Лондоном процедуру проведения референдума. «Если все будет выдержано в точности с буквой закона, Даунинг-стрит вынуждена будет смириться с поражением» [69].

4. Деятели Шотландской национальной партии рассчитывают добиться разрешения на участие в голосовании граждан, достигших 16-летнего возраста. «Расчет шотландских националистов, как и их коллег во всем мире, делается именно на молодежь, как на категорию, более склонную к радикальным решениям, чем все остальные» [2]. Если удастся опустить возрастную планку, то шансы на отделение региона определенно возрастут.

В случае положительного решения шотландцев будет запущен процесс отделения Шотландии, который планируется полностью завершить только через 10 лет. Важно, что по заявлениям националистов, на референдуме избиратели получат возможность выбрать один из трех вариантов: сохранение Шотландии в составе Великобритании, полная независимость и расширенная автономия в составе Соединенного королевства. «Последний вариант предполагает возможность местной власти распоряжаться налогами, но при этом армия и внешняя политика останутся общими с Великобританией. В случае же полной независимости представители шотландской национальной партии добьются создания собственной армии и полного вывода британского ядерного оружия с территории Шотландии» [51].

Однако националистам придется хорошо поработать: по данным опроса, проведенного институтом YouGov, пока что большинство шотландцев не хотят независимости от Великобритании. Почти 60% шотландцев выступают против независимости от Великобритании. «Согласно полученным результатам, против идеи независимости выступают 57% шотландцев, а за отделение от Великобритании - 33%. Остальные респонденты затруднились ответить» [8].

Такие цифры неудивительны. Для сомнений есть ряд причин:

• Экономика. Сегодня основной доход шотландской экономики – экспорт виски и туризм. Главный ресурс, на который рассчитывают националисты, – нефть, добываемая в водах Северного моря у берегов Шотландии. Удастся ли Эдинбургу договориться с Лондоном о контроле над её запасами – ещё большой вопрос. Кроме того, Эдинбургу придется взять на себя и выплату части государственного долга Великобритании (около 80 миллиардов британских фунтов) и самостоятельно заняться приватизацией проблемных банков, которые британское правительство национализировало после кризиса 2008 года, притом что стоимость их акций на сегодня упала примерно вдвое [22].

• Второй важнейший вопрос – членство в Европейском союзе. Алекс Сэлмонд полагает, что Шотландия как существующая часть ЕС автоматически в нём останется. Его оппоненты утверждают, что Шотландии в случае объявления независимости придётся подавать отдельную заявку на вступление в Евросоюз. «А вот там она может встретить серьёзный отпор со стороны, допустим, Испании – в Мадриде опасаются, что «шотландским прецедентом» непременно воспользуются каталонцы, не говоря уже о басках» [68].