
- •Лекция №1. Введение. Правовые и нормативно-методические аспекты инженерно-экологического проектирования Основные нормативно-правовые акты в области экологической оценки и экологической экспертизы
- •Основные нормативно-правовые акты федерального уровня в области экологической оценки в Российской Федерации
- •Основные положения Федерального закона «Об экологической экспертизе»
- •Оценка воздействия на окружающую среду
- •Принципы овос
- •Этапы проведения овос
- •2 Этап. Проведение исследований по овос и подготовка предварительного варианта материалов по овос.
- •3 Этап, подготовка окончательного варианта материалов по овос.
- •Информирование и участие общественности в процессе
- •Требования к материалам по овос
2 Этап. Проведение исследований по овос и подготовка предварительного варианта материалов по овос.
На втором этапе заказчик проводит исследования по ОВОС в соответствии с ТЗ, с учетом альтернатив реализации, целей деятельности, способов их достижения и подготавливает предварительный вариант материалов по ОВОС.
Исследования по ОВОС намечаемой деятельности включает следующее:
определение характеристик намечаемой деятельности и возможных альтернатив (в том числе отказ от деятельности);
выявление возможных воздействий намечаемой деятельности
на ОС с учетом альтернатив;
анализ состояния территории, на которую может оказать влияние намечаемая деятельность (состояние природной среды, наличие и характер антропогенной нагрузки и т. п.);
оценка воздействия намечаемой деятельности (вероятности возникновения риска, степени, характера, масштаба, зоны распространения, а также прогнозирование экологических и связанные с ними социальных и экономических последствий);
определение мероприятий, уменьшающих, смягчающих или предотвращающих негативные воздействия, оценка их эффективности и возможности реализации;
оценка значимости остаточных воздействий на ОС и их последствий;
сравнение по ожидаемым экологическим и связанным с ними социально-экономическим последствиям рассматриваемых альтернатив, в том числе варианта отказа от деятельности и обоснование варианта предлагаемого для реализации;
подготовка предварительного варианта материалов по оценке воздействия на ОС;
разработка предложений по программе экологического мониторинга и контроля на всех этапах реализации проекта; в разработка рекомендаций по проведению после проектного анализе реализации намечаемой хозяйственной деятельности. Заказчик предоставляет возможность общественности ознакомиться с предварительным вариантом материалов по ОВОС намечаемой деятельности и представить свои замечания.
3 Этап, подготовка окончательного варианта материалов по овос.
В окончательный вариант материалов по оценке воздействия на ОС должна включаться информация об учете поступивших замечаний и предложений, а также протоколы общественных слушаний.
Окончательный вариант материалов по ОВОС утверждается заказчиком, передается для использования при подготовке обосновывающей документации и в её составе представляется на государственную экологическую экспертизу.
Информирование и участие общественности в процессе
Информирование и участие общественности осуществляется на всех этапах ОВОС.
Участие общественности в подготовке и обсуждении материалов ОВОС обеспечивается заказчиком как неотъемлемая часть процесса проведения ОВОС. Оно организуется местными органами власти при содействии заказчика. Информация в кратком виде публикуется в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти или органах местного самоуправления ( в зависимости от значимости объекта). Дополнительное информирование общественности осуществляется по радио, на телевидении, в периодической печати, через Интернет и иными способами.
Заказчик принимает и документирует замечания и предложения от общественности в течение 30 дней со дня опубликования информации. Данные замечания и предложения учитываются при составлении ТЗ по ОВОС и отражаются в материалах ОВОС.
Заказчик обеспечивает проведение общественных слушаний по планируемой деятельности. Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по ОВОС.
Заказчик обеспечивает доступ общественности к окончательному варианту материалов по ОВОС в течение всего срока с момента утверждения и до принятия решения о реализации намечаемой деятельности.