36. Политическая элита: концепции и типология.

Политическая элита («лучшие», «избранные») – относительно небольшая социальная группа профессионалов, занимающая руководящие позиции в политических институтах и осуществляющая политико-управленческие, властные функции. Политическая элита отличается особой сплоченностью, едиными ценностными ориентациями, социально-политической и психологической однородностью. Эти качества элиты укрепляют власть, сохраняют ее цельность и целеустремленность.

В историческом плане существуют различные теории изучения политических элит.

В.Парето – основоположник ценностного подхода к элитам, определял элиту как группу людей, занимающую высокое положение в обществе, соответственно степени своего влияния, политического и социального могущества.

Г.Моска делил общество на класс управляющих (элиту) и класс управляемых (демос).

Современные демократические теории элит утверждают, что элитарность – условие эффективного функционирования любого общества. Элиты необходимы в качестве гаранта подбора качественных руководителей-управленцев, призванных защищать демократические ценности и сдерживать присущую массам неуравновешенность.

Различают политические элиты «открытого» и «закрытого» типа.

Элиты «открытого» типа рекрутируют в свой состав представителей из различных социальных слоев, хотя кандидаты в элиту проходят длительный отбор через разные структуры воспроизводства элиты.

Политические элиты «закрытого» типа формируются из ограниченного, замкнутого круга представителей. Это характерно для государств с недемократическими режимами и советской номенклатуры (в прошлом).

Функции политических элит:

1.Артикуляция и воплощение интересов класса, нации.

2.Выработка политической программы, доктрины.

3.Определение стратегии политической системы, формулирование путей, способов реализации стратегии.

4.Мотивация своей деятельности заботой об общем благе.

5.Кадровое обеспечение государственного аппарата.

6.Идеологическое обеспечение ценностей общества.

В конечном счете, власть элиты сильна и стабильна, если ее решения рациональны, их реализация эффективна, а в обществе достигнут баланс социальных, политических, идеологических интересов.

37. Структура и механизмы формирования политической элиты

Структура:

• «правящая элита» – группа, управляющая обществом от имени государства;

• «потенциальные элиты» – группы, стремящиеся к власти;

• «селекторат» – группы, подготовленные к выполнению управленческих задач;

• «самодеятельные элиты» – группы, проигравшие выборы, но активно готовящиеся к очередным выборам (оппозиция и сторонники политического режима);

• «элиты в политике» – авторитетные представители интеллигенции, способствующие укреплению позиций правящей элиты;

• «группы вето» – группы в составе правящей элиты, от которых зависит окончательное принятие политических решений;

«связанная группа» – неформальное (анонимное, теневое) объединение, оказывающее активное влияние на политику властных институтов государства.

Механизмы формирования элит

1. Интенсивные внеполитические и внегосударственные дискуссии.

Элиты, как правило, возникают в дискуссиях относительно базовых ценностей, трансценденций власти, стратегий страны, обернутых на ситуацию «здесь и теперь».

Дискуссионный механизм формирования элит в его нынешнем состоянии неработоспособен. Но исторические примеры показывают, что дискуссионные площадки и сами дискуссии являются важной сферой, где формируется элита, обладающая пониманием текущей ситуации страны в целом. Этим они отличаются от площадок для обсуждения узких профессиональных точек зрения по частным (например, экономическим или финансовым) вопросам.