51. Дефіцит бюджету та джерела його фінансування

Дефіцит бюджету – це перевищення видатків бюджету над його доходами.

Відповідно до ст14 БК Укр прийняття Державного бюджету Укр або місцевих бюджетів на відповідний бюджетний період з дефіцитом дозволяється за наявності обґрунтованих джерел фінансування дефіциту відповідного бюджету.

Джерелами фінансування дефіциту бюджетів є: - державні внутрішні та зовнішні запозичення - внутрішні запозичення органів влади АРК, внутрішні та зовнішні запозичення органів місцевого самоврядування, а також вільний залишок бюджетних коштів.Емісійні кошти НБУ не можуть бути джерелом фінансування дефіциту Держ бюджету Укр.

БКУ встановлює також випадки,коли та які бюджети можуть прийматися з бюджетним дефіцитом(ст72).Так,*за загальним фондом місцеві бюджети можуть прийматися з дефіцитом через унесення змін до рішень про місцевий бюджет за результатами річного звіту про виконання відповідного місцевого бюджету за попередній бюджетний період тільки на суму вільного залишку бюджетних коштів.*за спец.фондом можуть прийматися з дефіцитом тільки бюджет АРК і міські бюджети в частині бюджету розвитку, що покривається за рахунок запозичень.

У більшості випадків, бедж дефіцит покривається переважно через утворення державного боргу.Держ борг становлять кошти, позичені урядом для покриття бедж дефіциту, крім тих, які використовуються на повернення боргу. Причини виникнення дефіциту є зниження ефективності фун-ня певних галузей; спад вир-ва; несвоєчасне проведення структурних змін в економіці чи її технічного переоснащення; значні та необґрунтовані військові витрати…

52. Внутрішні та зовнішні запозичення з Державного бюджету.

Джерелами фінансування дефіциту бюджетів є державні внутрішні та зовнішні запозичення, внутрішні запозичення органів влади АРК, внутрішні та зовнішні запозичення органів місцевого самоврядування із дотриманням умов, визначених цим Кодексом. КМУ може брати позики в межах, визначених законом про Державний бюджет України. Запозичення не використовуються для забезпечення фінансовими ресурсами поточних видатків держави, за винятком випадків, коли це необхідно для збереження загальної економічної рівноваги. Міністр фінансів України з урахуванням вимог частини другої цієї статті з метою економії коштів та ефективності їх використання має право вибрати кредитора, вид позики і валюту запозичення. Емісійні кошти НБУ не можуть бути джерелом фінансування дефіциту Державного бюджету України.

Право на здійснення державних внутрішніх та зовнішніх запозичень у межах і на умовах, передбачених законом про Державний бюджет України, належить державі в особі Міністра фінансів України за дорученням КМУ. Виключно Верховна Рада АРК та міські ради мають право здійснювати внутрішні запозичення (за винятком випадків, передбачених статтею 73 цього Кодексу). Зовнішні запозичення можуть здійснювати лише міські ради міст з чисельністю населення понад вісімсот тисяч мешканців за офіційними даними державної статистики на час ухвалення рішення про здійснення запозичень. КМУ в особі Міністра фінансів України, Рада міністрів АРК в особі Міністра фінансів АРК та міські ради в особі керівників їх виконавчих органів можуть надавати гарантії щодо виконання боргових зобов'язань суб'єктам виключно у межах повноважень, встановлених відповідно законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет. Гарантії надаються лише на умовах платності, строковості, майнового забезпечення та зустрічних гарантій, отриманих від інших суб'єктів. Платежі, пов'язані з виконанням гарантійних зобов'язань, належать до платежів по боргу. Величина основної суми державного боргу не повинна перевищувати 60 відсотків фактичного річного обсягу валового внутрішнього продукту України.