Питання 2. Види та особливості фінансових правовідносин

1. Залежно від структури фінансової системи виділяються такі види фінансових правовідносин:

• бюджетні; податкові;

• правовідносини з державного кредиту, правовідносини з організації фінансів державних підприємств, установ та органі­зацій;

• правовідносини з організації страхової справи, банків­ські, валютні тощо.

2. Залежно від змісту фінансових правовідносин виділя­ються такі їх види:

• матеріальні фінансові правовідносини, в яких реалізу­ються права і обов'язки суб'єктів із приводу утворення (чи отримання), розподілу та використання певних фінансових ре­сурсів.

Ці фінансові ресурси виражені в конкретному розмірі або певному виді доходів чи видатків. Основний зміст суб'єктивних матеріальних фінансових прав і обов'язків полягає в можливості або необхідності отримання, сплати, розподілу, перерозподілу, витрачання, вилучення тощо конкретно визначених обсягів фі­нансових коштів;

• процесуальні фінансові правовідносини, в яких виража­ється юридична форма, в якій здійснюється отримання державою чи місцевими утвореннями (територіальними громадами) в своє розпорядження фінансових ресурсів, їх розподіл та використання.

Процесуальні фінансові правовідносини здійснюються шляхом використання встановлених форм і видів актів держав­них органів та органів місцевого самоврядування, дотримання певної послідовності та органів здійснення тих чи інших дій.

3. Залежно від основних функцій права фінансові право­відносини поділяються на:

• регулятивні:

а) абсолютні регулятивні фінансові правовідносини - це такі правовідносини, в яких управненій особі протистоїть як зо­бов'язана будь-яка і кожна особа, тобто це односторонні індиві­дуалізовані фінансові правовідносини.

До абсолютних регулятивних фінансових правовідносин відносяться, зокрема, правовідносини щодо встановлення по­казників бюджетів, що містяться в актах про відповідні бюджети;

б) відносні регулятивні фінансові правовідносини -правовідносини, в яких управненому суб'єкту протистоїть ви­значений суб'єкт, який повинен здійснювати чи не здійснювати певні дії, тобто це двосторонні та індивідуалізовані фінансові правовідносини;

в) охоронні фінансові правовідносини - виконують до­поміжну роль і тому в системі фінансових правовідносин їх пи­тома вага є досить незначною.

Охоронні фінансові правовідносини виникають у зв'язку з порушенням фінансово-правової норми на підставі санкції фі­нансово-правової норми.

4. За структурою юридичного змісту фінансові правовід­носини поділяються на прості та складні.

Прості фінансові правовідносини характеризуються тим, що складаються з одного права і одного обов'язку.

У складних фінансових правовідносинах є кілька взаємо­пов'язаних суб'єктивних прав і обов'язків. Більшість фінансо­вих правовідносин є складними.

5. За об'єктом правового регулювання фінансові право­відносини поділяються на майнові (грошові) та немайнові (не-грошові).

6. За ознакою кількісного складу учасників фінансових правовідносин вони поділяються на двосторонні, реалізацію яких побудована на волевиявленні двох сторін правовідносин, та багатосторонні, в яких реалізується воля трьох і більше сторін фінансових правовідносин, кожна з яких виявляє індивідуалізо­вану волю.

Фінансові правовідносини мають такі особливості:

1) виникають тільки у сфері публічної фінансової діяль­ності держави, тобто планомірного утворення, розподілу і вико­ристання державних та місцевих грошових фондів і доходів;

2) є різновидом публічних майнових відносин і мають грошовий характер, оскільки виникають із приводу грошових коштів, а саме: державних та місцевих фінансових ресурсів, що використовуються на загальнозначущі потреби;

3) обов'язковим суб'єктом фінансових правовідносин є держава чи місцеве утворення. Це зумовлено тим, що сама дер­жава (чи місцеве утворення) здійснює фінансову діяльність в інтересах суспільства.

У фінансових правовідносинах немає рівності сторін. Уповноважену державою сторону фінансових правовідносин наділено правом ввести в дію юридичні засоби захисту, що за­безпечують реалізацію фінансових приписів держави;

4) фінансові правовідносини являють собою владні відно­сини, тобто вони побудовані за схемою "вказівка (припис) -підпорядкування". Вказівки (приписи), що виходять від держави чи місцевого утворення, виконують різні суб'єкти (фізичні та юридичні особи);

5) виникнення, зміна та припинення фінансових право­відносин не відбувається за волевиявленням сторін, а пов'язані з фінансово-правовими актами.

Запитання для повторення та закріплення матеріалу

1. Назвіть класифікації джерел фінансового права.

2. Як фінансове право співвідноситься з фінансовим за­конодавством?

3. Чому фінансові відносини можуть існувати лише у формі правовідносин?