42. Политическое развитие Франции в 70-90 гг. XIX в. Конституция III республики. Расстановка политических сил. Внутриполитические кризисы. Становление Третьей Республики

8 фев.1871 – выборы в Национальное Собрание – 400 из 630 депутатов – монархисты. Теоретически есть возможность воссоздать монархию, но между ними нет единства. Меньшинство – легитимисты – за Бурбонов – Карл10. Большинство – за Орлеанскую ветвь – орлеанисты – за графа парижского. Легитимисты – провинциальные помещики. Орлеанисты – богатая деловая буржуазия – интересуются акциями банков, страховых обществ, ж/д компаний, крупных предприятий, воплощают парламентскую, более светскую монархию, основанную на «общественном договоре» короля с гражданами, признающие революционное наследие.

Тьер лавирует между республиканцами и монархистами, усиливая свою личную власть. Избран «президентом республики», сосредоточился на ликвидации последствий гражданской и внешней войн. 2 внутренних займа→ к марту 1873 выплатил контрибуцию Германии и подписал соглашение о выводе немецких войск из Франции. Провел реформы местного управления, государственных финансов и армии.

Нояб 1872 – «Республика существует; она является законной формой правления в этой стране». → поддержка части орлеанистов, кот. Примыкают к республиканцам, но остальные восприняли это как измену Тьера → вынужден 24мая 1873 уйти в отставку → легитимист маршал Мак-Магон.

Бурбон – граф Шамбор – не хочет признавать графа Парижского, триколор – настаивает на бурбонском белом стяге. → претенденты не могут договориться между собой. Депутаты надеются, что вопрос вскоре сам собой отпадет, т.к. граф Шамбор уже пожилой. → нояб 1873 – закон – срок полномочий президента – 7 лет.

Мак-Магон – девиз «морального порядка. Руками главы правительства герцога де Брольи заменил республиканцев на монархистов на гос.должностях. Полиция придирками изводит оппозиционную прессу.

Появилась надежда на реставрацию монархии → компромисс между республиканцами и орлеанистами. → 3 конституционных закона, составивших основу Конституции 1875 г. Цель - определить устройство учреждений власти и их компетенцию.

Ветви власти – президент ( на 7 лет ). Глава исполнительной власти (номинально), снимает /назначает министров, председательствует на их заседаниях, но не может самостоятельно принимать какие-либо важные решения. Представляет Фр. На М/ународн. Арене, подписывает декреты, обладает правом помилования, может вернуть законы на повторное рассмотрение.

Министры – реальная исполнительная власть, образуют правительство, которое подотчетно палатам.

Законодательная власть – Двухпапалатному национальному собранию.

Ппалата депутатов – избирается на общих основаниях каждые 4 года, сенаторы – избираются на 9 лет коллегией выборщиков. Каждые 3 года 1/3 меняется. Палаты равны в правах, но у сената еще есть высшая судебная власть (может заменять Верховный суд страны в процессе особых заседаний). На заседаниях (конгресс) избирался президент республики, принимались поправки к Конституции.

По Конституции: представительное правление, разделение властей, отчетность правительства перед парламентом. Нет декларации прав человека и гражданина. Законы о свободе печати, профессиональных ассоциациях и общественных объединениях приняты позже. → Фр. – одна из наиболее свободных и демократических стран того времени.

31 дек 1875 – роспуск Нац собрания, т.к. уже выполнило свои функции. → выборы. В сенате поровну монархистов и республиканцев, а в палате депутатов > республиканцев (360 : 170). Мак-Магон «подчинился» → прав-во из умеренных песпубликанцев. Под предлогом разногласий – распустил 16.05.1878. → орлеанский кабинет во главе с герцогом де Брольи. С согласия сената – роспуск палаты депутатов. → подготовка к выборам, давление на избирателей против республиканцев. Но все равно у республиканцев большинство (3335:208).

Мак-Магон попытался игнорировать результаты выборов → назначил монархистских министров, у которых изначально нет парламентской поддержки. → противники провалили в Парламенте законопроект о бюджете на 1878 → Мак-Магон – отправил Кабинет министров в отставку, 29.01.1879. – оставил пост. → Жюль Греви → у республиканцев основные ветви власти.

Основные политические силы. Остро встал вопрос о форме правления. Между монархистами и республиканцами возможен компромисс: Тьер: «Республика – это такая форма правления, которая нас меньше всего разъединяет». → возникли контуры либерально-консервативного»центра» - за «умиротворение» кипящей политическими страстями страны и осторожные реформы.

К 80м монархисты сдают свои позиции (1881 – 90 мест ) Смерть графа Шамбора в 1883. Легитимисты раскололись – часть в глухую оппозицию режиму, часть – присоединились к орлеанистам и признали графа Парижского. Со временем монархисты → в конституционную оппозицию Усилия не на борьбу с режимом, а за защиту в его рамках традиционных консервативных ценностей – религии, собственности, церкви, армии.

Республиканское большинство – отличается социальным консерватизмом. Президент стремится успокоить деловые круги, которые боятся общественных потрясений. В своей программе Гамбетта предлагал делать упор на полит. Реформы, а соц.реформы отложить до благоприятных времен – оппортунист. В 80х гг. так называют умеренных республиканцев.

Республиканцы – ряд мер для легитимации Третьей Республики, устранение ряда пробелов Конституции и перекосов в гражданских отношениях. Прав-во и Нац.Собрание → из Версаля в Париж. 1881 – законы о свободе собраний и печати. 1883 – разрешен развод. 1884 0 легальный статус профессиональных объединений предпринимателей и рабочих. Законы об обязательном, бесплатном, светском начальном образовании – усилия Ферри (мин. Нар. Образования и премьер-министр.)

Смысл конституционной реформы – устранение пожизненных сенаторов. → реформы половинчатые.

Соц.-консерватизм и оппортунизм → разочарованность избирателей → за радикалов, которые верны программе демократических и социальных реформ. 1881 – 46 мест в Парламенте – лидеры фракции – Камиль Пельтан и Жорж Клемансо. 1885 – 180 мест на выборах (200 у оппортунистов).

Республиканцы: раскол на оппортунистов и радикалов + лагерь раздроблен личными амбициями.

Частая смена правительств = настоящее бедствие > 20 до кон. 19в.

Вопрос церкви. Для консерваторов – опора общественного порядка. Республиканцы относятся с недоверием – «заклятый враг республики». 1883 – Ферри закрыл учебные заведения иезуитов, другим надо получить разрешение правительства на деятельность (многим отказано). → антиправительственное католическое движение. 1885 - > 200 мест на выборах.

Буланжизм. Рост националистического движения. Причины: общее усиление политического радикализма, экономический кризис сер. 80х гг. + внешняя политика. Националисты критикуют колониальную политику Третьей Республики → отрицание конституциональных основ третьей Республики: парламентаризм. Им больше по душе усиление исполнительной власти (как в президентской республики 1848) → отклик масс → Буланже как «сильная личность». На посту воен.министра – реформы: винтовка Лебеля на вооружение, срок службы с 5ти на 3 года, призыв в армию священнослужителей. «Генерал-реванш». Авторитарные замашки → от него отошли радикалы, монархисты и Клемансо стал его яростным противником, т.к. Буланже всех их использовал. Основа буланжизма – Лига патриотов, цель – «развитие физических и моральных сил нации» В середине 80х гг. - > 180тыс. человек.

Буланже уволен из армии в 1888. → в политику → избран в палату депутатов. С 27-28 янв.1889 – дополнительные выборы – победа (242 тыс: 165). Буланже умоляли немедленно брать власть → отказ от гос.переворота → республиканцы сплотились, изменили избирательные законы + провокация – слух о готовящемся аресте Буланже. Бежит в Брюссель → буланжизм идет на спад. Август – заочно приговорен к изгнанию, роспуск Лиги патриотов. Сент 1889 – 38 мест на выборах. 1891 – самоубийство Буланже.