28. Система международных отношений и её эволюция в последней трети XIX - начале XX вв.: создание военно-политических блоков.

31. Конституция Германской империи. Внутренняя политика Бисмарка.

1871-1918 – отдельный период немецкой истории. Генетической связи с предыдущими периодами нет. Консервативнейшая политика, очень слабый парламент. Но – ВОП. Почему? 1)Бисмарк считал, что людьми будет проще манипулировать), 2) слабые полномочия рейхстага; 3) Бисмарк был уверен, что Пруссия заблокирует любое решение. Отличительная черта Пруссии – милитаризованность. Пруссия делилась на 3 класса: господин, самостоятельный крестьянин и работник. Наиб. значение имел класс господ - юнкеров. Слово происходит от аллитерации jung Herr - молодой господин. Они и определяли облик Пруссии, а потом и всей Германии. Юнкеры - особое сословие по рождению и по обладанию специфическим видом поместья, большая часть которых восходила к рыцарским временам. Всего таких пометися со средним наделом в 500 га было ок. 12 тыс. Организация поместий и хозяева были поразительной смесью старого и нового: феодального и капиталистического. Это же не просто кусок земли, поместье, несмотря на все преобразования, продолжало давать некие права на политическое господство на местах: юнкеры патронировали школы и церкви, полиция, могли запретить собрания. Но юнкеры имели и право на получение звания офицера резерва. Это потрясающе важно для Пруссии, ибо крестьянин почитал и обожал военных. Оборотная сторона: юнкерские поместья обладали высочайшим соц. престижем, и это делало их привлекательными для покупки городской буржуазией. Звание офицера резерва с землей - годно. К 1884 64% прусских поместий оказались в руках буржуазии. Германская империя была компромиссом: это был компромисс прусской монархии с национально-либеральным движением и с традициями федерализма.

У Бисмарка было две задачи: созидательная (укрепить империю, что сделала парламент и Бисмарку приходилось с этим считаться) и разрушительная – уничтожить всё, что империи мешает внутри страны. Бисмарк на компромисс шел редко и предпочитал насилие. Также необходимо помнить, что компромисс в виде ВОП был. И здесь Бисмарк проиграл Центр и СДПГ начали массово набирать обороты в парламенте.

По поводу социальных реформ – здесь необходимо помнить следующее. В Англии реформы социальные были успешными, потому что они одновременно шли с уступками политическими. Рабочие иногда были даже членами Палаты общин. А в Германии, наоборот – попытка дать экономические привилегии и урезать политические. Государство, получается – враг рабочих. Создавалось впечатление, что все уступки с кровью вырывались у правительства.

Политическая система и партии империи. 18 января 1871 г. состоялось объединение германской империи. Государство – не монолитно: 25 самостоятельных политических единиц. Коллективный носитель суверенитета – 22 государя + сенаты 3 городов, но не народ/кайзер. Март 1871 г. – конституция: доминирующая роль Пруссии (2/3 территории), император – только прусский король, он же – ВГК (кроме армии Баварии, но в случае войны исключение не работало). Только один общегерманский министр – министр-президент, пост занял Бисмарк. Ему подчинялись статс-секретари (по ведомствам), С 1878 г. основные общегерманские министерства были закреплены за прусскими чиновниками. У Пруссии было право вето в Союзном совете (бундесрате). Рейхстаг избирался на основе ВОП+25 (кроме военных и женщин) прямым голосованием. Но – неравенство избирательных округов. У рейхстага – законодательная власть, законодательная инициатива, право рассмотрения бюджета. Но назначать/отзывать канцлера он не мог. В итоге – перевес в сторону исполнительной власти. Характерная черта правления Бисмарка – балансирование между различными государствами и партиями в парламенте. Сам Бисмарк начал придерживаться консервативных взглядов.

Партий было множество:

- центр – Национал-либеральная партия (с 1867 г.). Большинство в парламенте. Два крыла – левое (Эмиль Ласкер) и правое (Рудольф Беннигсен).

- левый либерализм – Германская прогрессистская партия. Ненавистна Бисмарку. Система фри-трейда, правового государства, парламентаризация империи. Лидер – Ойген Рихтер. Их поддерживала Немецкая народная партия (Ю-З страны).

- правый фланг – Свободная Консервативная партия (позже – Имперская), выражала интересы крупных магнатов и промышленников + Немецкая консервативная партия, защита интересов юнкеров. Эти партии поддерживает среднее и мелкое крестьянство.

- СДПГ (с 1875 г.) – поддержка пролетариата и католическая партия Центра. Лидер – Людвиг Винхорст.

Экономическое развитие. Контрибуцию распределили не очень умело – ½ - на армию, ½ - на погашение государственного долга, кое-что пошло на ж/Д и выплаты ветеранам. С 1871 г. – экономический рост: установление золотой марки, единый Национальный банк, единый порядок создания эмиссионных обществ. Рост промышленности, укрепление химической отрасли (сера, сода, хлор). Феномен грюндерства – массовое учреждение акционерных обществ + масса тёмных махинаций. Рост банков.

Кризис 1873 г. Суть – банковский кризис, разорение многих банков и перепроизводство. 1875 – кризис аграрный (массовый наплыв дешёвого американского и русского зерна). После кризиса 1873 г. к идея фритрейда и либерализма началось отрицательное отношение. Вильгельм Кардорф – крупный силезский промышленник – опубликовал в 1875 г. брошюру «Против течения», подверг критике либерализм. С 1876 г. действовал Центральный союз немецких промышленников, выступал за протекционизм (юнкеры тоже к нему присоединились).

«Культуркампф». После создания империи – внутриполитический кризис, борьба консерваторов с Бисмарком и «Культуркампф». Причина – Пруссия, ранее великая держава, оказалась теперь растворенной в германских землях. Опора Бисмарка на национал-либералов – невозможность сближения с консерваторами. Начало культуркампфа было связано с начало политики отделения церкви от государства (1871-72 – отмена католического надзора за школами), причина – споры вокруг догмата о непогрешимости папы (1870 г.). Далее активизировалась партия Центра – по мнению Бисмарка, это угрожало целостности страны. В результате была запрещена деятельность ордена иезуитов. Май 1873 – ряд законов, церковь – под контролем государства. Присяга на верность государству. 1874 – гражданский брак +гражданская регистрация жизни/смерти. 1875 – лишение католической церкви дотаций. Но результат протмвоположный – католическую церковь воспринмали теперь как мучеников. Она усилила свои позиции. Провал культуркампфа. Многие законы были отменены в 1882-83 гг.

Готский съезд социалистов. В Германии было две соц.партии – СДРП (марксисты, они же – эйзенахцы, лидер – Август Бебель) и Всеобщий германский рабочий союз, Фердинанд Лассаль. После создания империи стерлись противоречия между партиями (ВГРС – за Пруссию, СДРП – за федеративное гос-во с Австрией). Май 1875 – съезд в Готе, объединение партий в Социалистическую рабочую партию Германии (СРПГ). Принципы – марксизм, суть – лассальянство. Создание «народного гос-ва», обобществление ср-в пр-ва. Социальный антагонизм. Но, с другой стороны – призывы к борьбе в рамках закона. МЭ – критикуют. Позиции социалистов усилились, опора – Саксония. В октябре 1878 г. был принят «Закон против общественно-опасных устремлений с-д». Запрещалась деятельность социалистических союзов. Он действовал 2,5 года, продлевали до 1890 г. Национал-либералы тоже им были недовольны, левое крыло ушло к прогрессистам. Эффект – никакой.

Разрыв Бисмарка с либералами. Причины разрыва Бисмарка с либералами – таможенная и финансовая реформы + переход к протекционизму. 1878 – канцлер открыто начал поддерживать протекционистов. Еще одна причина, толкнувшая Бисмарка на разрыв с национал-либералами – конфликт с наследником престола кронпринцем Фридрихом, который поддерживал национал-либералов. В результате образовался протекционистский блок (большая часть партии Центра + правые национал-либералы + консерваторы). Император поддержал протекционистов. В результате они победили – стоимость жизни возросла. Важное последствие – была утрачена возможность перехода на парламентско-демократическую систему развития.

Социальное законодательство. Включало в себя: 1) закон о страховании по болезни (май 1883 г.), 2) от несчастных случаев на пр-ве (июнь 1884), 3) закон о страховании в связи с инвалидностью и старостью (май 1889). Система охватывала часть рабочих, рабочие финансировали часть этих расходов. Но в целом – важный шаг. В 1881 г. первая попытка реформ провалилась. Сам Бисмарк систему называл практическим христианством. Рабочим давали права создавать легальные профсоюзы, кассы взаимопомощи и т.д.

Германия в 1880-е. НЛ партия резко повернула вправо в 1883 г. – правое крыло возглавил Иоганнес Микель. В 1884 году откололась Немецкая свободомыслящая партия – левое крыло НЛ. Лидер – Ойген Рихтер. Бисмарк – резко против этого крыла (вместе с министром внутренних дел Робертом Путткамером). В 1882 г. Бисмарк подготовил послания Вильгельма 1 прусскому народу – укрепление власти монарха. 1887 – увеличение расходов на армию. Либералы – против. Рейхстаг распущен, консерваторы и НЛ заключили на выборах союз (картель) и победили на выборах. Март 1888 – смерть Вильгельма 1. На престоле оказался Фридрих 3, при котором положение Бисмарка пошатнулось. Но правил он всего 99 дней. Конфликт кайзера и Бисмарка. Главная причина отставки Бисмарка – несостоятельность «исключительного закона». Массовые стачки. Выборы 1890 г. – поражение картеля. В марте 1890 г. он ушёл в отставку.