2.Образование абсолютной монархии в России. Особенности русского абсолютизма.

В истории государственного права России конец XVII – XVIII вв. принято считать временем утверждения абсолютной монархии. В эпоху абсолютизма прекращается деятельность органов, характер­ных для сословно-представительной монархии (Земский собор и Боярская дума), государственная власть получает большую самостоятельность. Связано оно было с политикой меркан­тилизма в экономике и торговле, которую проводил Пётр I, с формирова­нием новой идеологии и культуры, с расширением этнотерриториальных пределов Российского государства, с укреплением и расширением крепо­стнических порядков. В XVIII в. происходит значительное продвижение России как на запад так и на восток и на юг.К концу XVIII в. и в начале XIX в. на этих территориях распро­страняются общеимперские порядки (за исключением Финляндии и При­балтики (Остзейского края), где сохранялось прежнее местное самоуправ­ление).

Юридическое оформление абсолютизма произошло уже при Петре I. В 1816 г. в Воинских Артикулах было определено: «Его величество есть са­мовластный монарх». В октябре 1721 г., послушные Петру Сенат и Синод торжественно преподнесли ему титул «Великого, императора и От­ца отечества». Став императором и «Отцом отечества», Пётр изменил порядок пре­столонаследия. В указе 1722 г. он утвердил за собой право назначения преемника по собственной воле, не считаясь с традициями родства.Императору принадлежала законодательная и высшая административ­ная (исполнительная) власть в государстве. Император был последней высшей инстанцией в решении судебных дел. Он являлся верховным глав­нокомандующим войсками и фактическим главой русской церкви.Павел I восстановил старый порядок престолонаследия, отменив в 1797 г. петровский указ и запретив впредь женское правление в России. Однако сам он стал жертвой нового, совершенного в 1801 г. дворцового переворо­та, последнего в истории России. Пришедший к власти в его результате Александр Павлович I сумел стабилизировать монархическую власть.

3. Власть и реорганизация органов центрального управления в 17-18 вв.

При сокращении числа центральных приказов возрастала численность приказных губ, местных органов приказного управления. Параллельно происходило создание специальных приказов. В ходе этого процесса число приказов уменьшалось, но общая численность штатов чиновников возросла. Возросло число младших чиновников. Складывалась новая система чинов, единых для отраслей государственного управления, армии и местного управления Универсальным чином становились стольники. Процесс централизации затронул и систему местных органов: с 1626г. по всей территории государства рядом с органами местного самоуправления стали появляться воеводы. Воеводы руководили вверенными или территориальными округами—уездами. В 1680 -1681 г.г. была проведена перепись разрядов, что послужило базой для создания системы  военно-административной организации, позже использованной Петром 1 для организации рекрутских наборов и полковых дворов. Реформы высших органов власти и управления, прошедшие в первой четверти 18 в., принято подразделять на три этапа: 1710 г.г.—частичные преобразования в системе высших государственных органов, в структуре местного самоуправления, военная реформа; 1719 г.г.—ликвидация прежних центральных органов власти и управления, создание новой системы Сената, проведение первой областной реформы ; 1719-1725 г.г.—образование новых органов отраслевого управления для коллегий, проведение второй областной реформы, реформы церковного управления, финансово-налоговой реформы, создание правовой основы для всех учреждений и нового порядка прохождения службы.