Республика Беларусь – республика с сильной президентской властью. Полномочия Президента рб. Система «сдержек» президентской власти (61-62).

Республиканская форма правления имеет 2 разновидности: парламентскую и президентскую.

Полномочия:

- избирается напрямую народом

- формирует правительство, согласовывая отдельные кандидатуры с парламентом

- имеет широкие полномочия при назначении выборов высших должностных лиц

- имеет право на отлагательное вето (право главы государства на пересмотр какого либо закона или статьи, которые уже действуют)

- роспуск парламента.

Президентская власть нужна нам сейчас, так как еще полностью не сформировано демократическое, гражданское общество. Власть быстро реагирует на проблемы и быстро их нейтрализует. Парламентская система наиболее целесообразна при хорошо развитой партийной системе, которая у нас еще не сложилась.

Однако деятельность Президента ограничена «сдержками»:

- при назначении людей на ключевые посты (Премьер-Министр, Председатель Верховного Суда, Генеральный Прокурор и др.) нужно согласие парламента

- устанавливаемые Президентом нормы могут быть проверены Конституционным Судом на соответствие Конституции

- Парламент может отменить вето Президента, путем голосования ЗА закон (2/3 и более всех депутатов)

- Парламент дает юридическую силу (ратифицирует) подписанным Президентом международным договорам

- возможна досрочная отставка (импичмент) Президента при недееспособности по состоянию здоровья, в связи с изменой или другим тяжким преступлением.

Реализация институтов демократии в политической системе Республики Беларусь: представительные и непосредственные формы демократии (62-64).

В Конституции РБ закреплена идея демократического государственно – политического устройства (народ является источником государственной власти и носителем суверенитета). При этом народ властвует напрямую (непосредственная форма демократии) и через представительные органы власти (представительная форма демократии).

Представительная демократия – воля народа выражается через представителей в определенных органах власти. Отношения между народом и его представителями организуются с помощью выборов, законодательных ограничений компетенций органов власти.

Черты представительной:

- принцип ответственного правления

- общество контролирует институты власти

- наличие института свободных выборов

Представительные институты демократии:

В широком смысле – любой государственный орган центральный или местный. В узком – те, которые формируются посредством выборов.

- Национальное собрание (Парламент РБ)

- Президент

- местные Советы депутатов

В конституции написано, что все граждане имеют равные права доступа к любым должностям, лишь бы была профессиональная и деловая подготовка (не зависимо от сословия, национальной принадлежности, имущественного положения).

Непосредственная демократия работает тогда, когда представительная не может обеспечить «правление всего народа». Сюда входит участие в выборах, митингах, собраниях, сборах подписей, обсуждениях законопроектов и т. д. То есть, широкие слои общества участвуют в политических процессах.

Важная форма непосредственной демократии – референдумы республиканского и местного значения. Тут участвуют все граждане, имеющие избирательное право, которые являются в данном случае законодателями, и решения, принятые ими, обязательны, и могут быть отменены только следующим референдумом. Роль референдума – только тут можно изменить 1, 2, 4, 8 разделы Конституции (права, свободы, основы гос. устройства).

Другие права граждан, обладающих избирательным правом:

- право законодательной инициативы (не менее 50 тыс. человек)

- отзыв депутата (не менее 20% граждан определенной территории)

- право на проведение референдума (не менее 450 тыс. граждан)

Минусы непосредственной: много финансовых затрат на мероприятия, отсутствие персональной ответственности за принятые решения (типа тут все виноваты).

Поэтому у нас и в других демократических странах стоит проблема найти оптимальное соотношение представительной и непосредственной демократии.