78. Органы Федеральной службы безопасности рф: задачи, структура, компетенция.

Деятельность ФСБ регламентируется Федеральным законом от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности".

Федеральная служба безопасности - единая централизованная система органов федеральной службы безопасности, осуществляющая решение в пределах своих полномочий задач по обеспечению безопасности РФ.

Руководство деятельностью федеральной службы безопасности осуществляется Президентом РФ. Управление федеральной службой безопасности осуществляется руководителем федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности через указанный федеральный орган исполнительной власти и его территориальные органы. Руководитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ.

К органам федеральной службы безопасности относятся (см. подробнее на сайте ФСБ):

1. федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности (центральный аппарат);

2. управления (отделы) по отдельным регионам и субъектам РФ (территориальные органы безопасности);

3. управления (отделы) в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);

4. управления (отделы, отряды) по пограничной службе (пограничные органы);

5. другие управления (отделы) (другие органы безопасности);

6. авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

Деятельность федеральной службы безопасности осуществляется на основе следующих принципов:

• законность;

• уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

• гуманизм;

• единство системы органов федеральной службы безопасности, а также централизация управления ими;

• конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности.

1. контрразведывательная деятельность;

2. борьба с терроризмом;

3. борьба с преступностью;

4. разведывательная деятельность;

5. пограничная деятельность;

6. обеспечение информационной безопасности.

Иные направления деятельности органов федеральной службы безопасности определяются федеральным законодательством.

Органы федеральной службы безопасности обязаны:

• информировать Президента РФ, Председателя Правительства РФ и по их поручениям федеральные органы государственной власти, а также органы государственной власти субъектов РФ об угрозах безопасности РФ;

• выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности РФ;

• добывать разведывательную информацию в интересах обеспечения безопасности РФ, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;

• осуществлять внешнюю разведывательную деятельность в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с территории РФ;

• выявлять, предупреждать, пресекать и раскрывать преступления (административные правонарушения), дознание и предварительное следствие, а также осуществлять розыск лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении;

• выявлять, предупреждать, пресекать, раскрывать и расследовать террористические акты;

• разрабатывать и осуществлять меры по борьбе с коррупцией, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, контрабандой, деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ;

• обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях, их органах управления и в органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

• обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность объектов оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также безопасность в сфере космических исследований, приоритетных научных разработок;

• обеспечивать в пределах своих полномочий безопасность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ;

• участвовать в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну

• проводить во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области внешней разведки мероприятия по обеспечению безопасности учреждений и граждан РФ за ее пределами;

• осуществлять в пределах своих полномочий меры по обеспечению защиты и охраны Государственной границы РФ, защиты и охраны экономических и иных законных интересов РФ в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;

• обеспечивать во взаимодействии с органами внутренних дел безопасность представительств иностранных государств на территории РФ;

• участвовать в пределах своих полномочий совместно с другими государственными органами в обеспечении безопасности проводимых на территории РФ общественно-политических, религиозных и иных массовых мероприятий;

• осуществлять регистрацию и централизованный учет радиоданных и радиоизлучений передающих радиоэлектронных средств;

• участвовать в соответствии с законодательством РФ в решении вопросов, касающихся приема в гражданство РФ и выхода из него, въезда на территорию РФ и выезда за ее пределы граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ;

• поддерживать мобилизационную готовность органов федеральной службы безопасности;

• осуществлять профессиональное образование.

79.  Федеральная миграционная служба России: структура, основные направления деятельности. Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительнй власти, реализующим государ. политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию гос.услуг в сфере миграции. ФМС России подведомственно МВД РФ. Основными задачами ФМС России являются:реализация общей стратегии гос.политики в установленной сфере деятельности; совершенствование нормативно~правового регулирования в установленной сфере деятельности; производство по делам о гражданстве РФ, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гр~на РФ; осуществление регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ; оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гр~ва документов для въезда в РФ, проживания и временного пребывания в РФ; осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гр~ва установленных правил проживания и временного пребывания в РФ; осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гр~ва в РФ; и т.д. (с~но Указу Президента РФ `Вопросы ФМС`). ФМС России осуществляет следующие полномочия: 1) разрабатывает и осуществляет меры по реализации гос.политики в установленной сфере деятельности; 1.1) обобщает практику применения законодательства РФ и осуществляет анализ реализации гос.политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности органов, организаций и подразделений системы ФМС России; 1.2) координирует деятельность фед.органов исполнит.власти и органов исполнит.власти субъектов РФ в установленной сфере деятельности. Структура ФМС России: 1.Управления ФМС России: Управление делами, Управление кадрового обеспечения, Правовое управление, Информационное управление,Организационно~аналитическое управление, Управление иммиграционного контроля, Управление по вопросам гражданства, Управление по делам переселенцев, Управление организации визовой и регистрационной работы, Управление внешней трудовой миграции, Управление по организации паспортной работы и регистрационного учёта населения, Управление международных и общественных связей, Управление по делам соотечественников, Инспекционно~контрольное управление, Финансово~хозяйственное управление.2. Подразделения, непосредственно подчинённые ФМС России:Расчётно~кассовый центр, Центр обращений граждан по паспортно~визовым вопросам, Центр материально~технического обеспечения, Информационный центр.