1.Какие виды сметных нормативов используются в строительстве?

Сметное нормирование — это система технических, организационных и экономических методов определения затрат времени трудовых и материально-технических ресурсов на производство строительно-монтажных работ с целью разра­ботки и обоснования сметных норм и нормативов.

Для определения стоимости строительства рекомендуется использовать действующую сметно-нормативную базу.  

Сметными нормативами называют комплекс сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники, которые содержат как общие правила и положения (необходимые для их определения), так и стоимостные показатели. Они образуют иерархическую структуру и подразделяются на

следующие виды:

• Государственные федеральные сметные нормативы, к ним относятся нормативы вводимые в действие Минстроем РФ; они применяются при определении стоимости строительства, осуществляемого в различных отраслях народного хозяйства;

• Производственно-отраслевые сметные нормативы, вводимые в действие Министерствами и другими органами федерального управления для производственного строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли и отдельных районов для которых они разработаны;

• Территориальные сметные нормативы, вводимые в действие органами исполнительной власти субъектов РФ для строительства на территории соответствующего региона;

• Фирменные сметные нормативы - это индивидуальные сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации - исполнителя работ.

Вся совокупность сметных нормативов образует сметно-нормативную (нормативно-информационную) базу системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве; в нее не входят рыночные и регулируемые цены и тарифы на продукцию производственно-технического назначения и услуги.

Сметные нормативы подразделяются на элементные и укрупненные.

В зависимости от стадии проектирования здания применяются различные сметные нормативы.

При составлении этих нормативов соблюдается определенная последовательность.

Основой всей информативно-информационной базы являются государственные элементные сметные нормы на строительные работы и конструкции (ГЭСН), которые устанавливают потребность в ресурсах на выполнение строительных и монтажных работ, отвечающих современным условиям.

ГЭСН являются первичными нормативами, на основе которых разрабатываются единичные расценки в базисном уровне цен на строительные конструкции и работы (ЕР), предназначающиеся в свою очередь для определения сметных прямых затрат.

В ГЭСН устанавливаются нормативные показатели затрат труда рабочих, потребности в строительных машинах, материалах, изделиях и конструкциях, рассчитанные на единицу определенного вида строительных конструкций и работ. Расходы в ЭСН относятся только к прямым затратам, в том числе это затраты на внутрипостроечный горизонтальный и вертикальный транспорт материальных ресурсов от приобъектного склада до места установки, монтажа или укладки в дело. Неоднократно используемые материалы и детали рассчитываются с учетом числа оборота и допустимых потерь.

ЕР разрабатываются на основе ГЭСН, сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин, а также сметных цен на строительные материалы, изделия и конструкции. Они содержат в расчете на принятый в них измеритель конструкций и работ следующие данные:

- затраты труда рабочих (строителей), сумму оплаты их труда на момент базисного периода;

- стоимость эксплуатации строительных машин, включая оплату труда рабочих-машинистов;

- стоимость материалов, изделий и конструкций, кроме тех которые принимаются при составлении смет по данным проекта);

- нормы расхода материалов, стоимость которых не учитывается в ЕР (в натуральных показателях);

- наименование (и нормы) материалов и т.п., характеристика которых принимается при составлении смет по проектным данным).

ГЭСН и ЕР могут служить (наряду с другими источниками) основанием для разработки укрупненных сметных нормативов и показателей на строительство зданий и сооружений (УСНиП).

УСНиП предназначены для определения простым и доступным образом стоимости объектов и работ, исходя из конструктивных и других параметров зданий и сооружений (укрупненных единиц объемов работ). Они применяются на следующих стадиях разработки проектно-сметной документации:

- для обоснования инвестиций - все виды УСНиП;

- при разработке рабочей документации - ПВР, ПРЗС, УР и отдельные виды УСН.

ПВР содержат своем составе показатели элементов затрат в ресурсной структуре. Они разрабатываются на основе СНиР-91 в базисном уровне цен (на 01.01.1991 г.) для базисного района (Московской области) на строительные и монтажные работы на основе типовых проектных решений частей зданий (сооружений), а также повторно применяемых экономичных проектов. ПВР формируются по отдельным конструктивным элементам, видам работ и устройств объекта, что позволяет обеспечить возможность взаимозаменяемости конструктивных решений при различных вариантах. Они используются следующим образом:

1. в таблицах ПВР для определенного вида работ выделяется базовый ПВР, который является наиболее характерным для всех работ этой таблицы;

2. для базового ПВР определяется перечень ресурсов с использованием материалов-представителей и ведущих строительных машин, которые затем распространяются на все работы, указанные в данной таблице ПВР;

3. состав базового ПВР корректируют по остальным работам таблицы.

УПБС строительства зданий и сооружений разделяются для объектов производственного и жилищно-гражданского назначения. Они учитывают полную стоимость строительства (как комплекса объектов, так и отдельных зданий) с выделением строительных, монтажных работ и стоимости оборудования в базисных ценах объекта-представителя, принятого для разработки УПБС. Показатели приводятся как в целом на здание, так и на единицу потребительной стоимости, в том числе:

- 1 м² площади застройки, 1 м² производственной (полезной) площади, 1м³ объема здания - для производственных зданий;

- 1 км - для линейных сооружений;

• 1 га - по благоустройству, озеленению и т.п.;

• 1 м² общей площади жилого дома с определенным уровнем потребительских свойств (этажности, типа дома, конструкции стен);

• на одно место, на 1 м² торговой площади и т.п. – по общественным зданиям

Показатели УПБС включают следующие затраты в составе строительно-монтажных работ с учетом местных условий:

• общестроительные и особостроительные работы по возведению подземных и надземных частей зданий и сооружений;

• работы по внутренним санитарно-техническим устройствам, стоимость санитарно-технического оборудования (включаемого в состав строительно-монтажных работ);

• работы по монтажу силовых и осветительных сетей, слаботочных устройств и другим аналогичным работам, предусмотренных проектом;

• работы по монтажу всех видов технологического, транспортного, энергетического и другого оборудования, монтажу технологических трубопроводов, систем технических средств управления производством, систем автоматики, поточного транспорта и т.п.

Стоимость технологического оборудования не учитывается, но может приводиться справочно его перечень, количество единиц по основной номенклатуре и базисная стоимость с учетом транспортных расходов и наценок снабженческих организаций.

УРН и УПР разрабатываются на объекты производственного назначения по отдельным видам строительства. Их формирование производится путем выборки ресурсов, группировки и существенного укрупнения номенклатуры материалов и машин, полученных в первичных наборах ресурсов (с сохранением первичной структуры набора ресурсов), и последующему приведению по соответствующему виду укрупненного комплекса работ, конструктивному элементу или объекту в целом.

УСН на здания и сооружения в целом учитывают стоимость общестроительных и специальных строительных работ, монтажа оборудования. Стоимость оборудования приводится справочно с подразделением по видам.

УСН на части зданий, сооружений и виды работ учитывают стоимость технологически законченных узлов и видов работ с подразделением в составе общестроительных и монтажных работ. В них дается характеристика зданий, технологического оборудования, схемы планов и разрезов, показатели стоимости строительства, приведенные на установленные единицы измерения.

УПСС предназначаются для определения сметной стоимости строительства зданий и сооружений в составе проекта и рабочего проекта.

Они не составляются для зданий с типовыми, экономичными индивидуальными проектами повторного применения, и типовыми решениями, на основе которых уже составлены прейскуранты на строительство зданий и сооружений и УСН.

Укрупненные сметные нормы. Определение сметной сто­имости строительства на основе единичных расценок требует большого объема исходных данных о местных условиях стро­ительства, конструктивных решениях сооружений, методах производства работ, применяемых механизмах и других све­дений, которые могут быть получены только из подробно со­ставленного проекта основных сооружений, проекта произ­водства работ и организации строительства. Кроме того, определение сметной стоимости по еди­ничным расценкам требует больших затрат инженерного труда. Поэтому для упрощения сметных расчетов на ранних стадиях проектирования разработаны и применяются укруп­ненные сметные нормы.

Наиболее широкое распространение укрупненные сметные нормы (УСН) имеют в жилищно-гражданском и промышлен­ном строительстве, для которых разработаны специальные сборники УСН. Для гидротехнического и гидроэнергетиче­ского строительства разработаны сборники УСН ГЭС. Сбор­ники УСН для промышленного и гражданского строитель­ства подразделяются на две группы. Первая состоит из УСН на здания и сооружения в целом и предназначается для опре­деления сметной стоимости зданий и сооружений, возводи­мых по типовым и повторно применяемым проектам. Во вто­рую группу входят УСН на конструктивные части зданий и отдельные виды работ. Они предназначаются для составле­ния смет на здания и сооружения, строящиеся по индивиду­альным проектам, предусматривающим применение типовых решений узлов и конструкций.

В массовом жилищно-гражданском строительстве, где со­оружение объектов осуществляется на основе типовых про­ектов, при составлении смет широко используются прейску­ранты на строительство зданий и сооружений. Прейскуранты на строительство жилых домов разрабатываются на 1 м² площади домов.

Введение в практику строительства цен за конечную про­дукцию строительного производства взамен многочисленных расценок на отдельные виды работ значительно упрощает процесс составления сметной документации, а главное, упро­щает взаиморасчеты между заказчиком и подрядчиком за выполненные работы, повышает качество сметной докумен­тации, максимально сближает фактическую и расчетную стоимости строительства.

УПС позволяют быстро рассчитать сметную стоимость всех работ перемножением ее величины на объем работ или объем зданий и сооружений. При этом не требуется составления подробных проектов про­изводства работ и калькулирование стоимости материалов.

УПСС (как и УСН) разрабатываются в нормах и ценах базисного периода в зависимости от назначения и характеристик здания на следующие виды единиц:

• предприятие в целом;

• расчетную единицу мощности (годовой объем выпускаемой продукции,

• вместимость, пропускная способность, и т.п.);

• здание и сооружение;

• м3 объема здания;

• м2 общей площади и т.п.

В составе УПСС учитывается стоимость:

- общестроительных работ;

- санитарно-технических работ;

- электромонтажных работ, работ по устройству связи, сигнализации;

- приобретения и монтажа технологического, подъемно-транспортного, энергетического и другого оборудования.

В составе УПСС приводится набор ресурсов (по сокращенной номенклатуре), предназначенный для их пересчета от цен базисного района к местным условиям строительства.

В прейскурантах (ПРЗС) устанавливаются цены на здания и сооружения (в базисном уровне сметных цен), возводимые по типовым проектам, применяемым в строительстве различных отраслей промышленности и массовом строительстве.

В них учитываются прямые затраты, накладные расходы, сметную прибыль, затраты на временные здания и сооружения; дополнительные затраты на работы в зимнее время и прочие лимитированные затраты.

ПРЗС не учитывают прочие затраты:

- расходы на освоение участка строительства;

- расходы по применению аккордной системы оплаты труда;

- льготные надбавки к заработной плате;

- затраты по оргнабору;

- на ПИР, на содержание аппарата заказчика; стоимость авторского и технического надзора;

- надбавки на малый объем работ;

- затраты на устройство наружных инженерных коммуникаций и благоустройство;

- дополнительные затраты, вызванные изменением транспортной схемы;

- расходы на приобретение и транспортирование оборудование;

- стоимость шефмонтажа, предмонтажных ревизий;