Государственное регулирование капиталистического производства.

Основными элементами механизма государственного регулирования капиталистического производства, а значит, и сбалансированности национального рынка в условиях современного капитализма являются следующие:

Во-первых, рыночное регулирование, которое осуществляется с помощью механизмов конкуренции, динамики рыночных цен, стихийного выравнивания спроса и предложения и т. д.

Во-вторых, корпоративная (а в ее рамках — монополистическая, или олигополистическая) планомерность. Гигантские многоотраслевые концерны с помощью ЭВМ, маркетинга постоянно изучают массовый спрос (его структуру, динамику), проводят целенаправленную работу по его формированию. Поэтому производство товаров концернами сориентировано на определенный рынок на основе предварительных согласований номенклатуры продукции, ее количества и качества. В наше время по предварительным договоренностям между производителями и потребителями на мировой капиталистический рынок поступает около 70% всех товаров, причем основную массу из них производят гигантские монополистические объединения.

В-третьих, государственное регулирование, которое представляет собой комплекс форм и методов целенаправленного воздействия государственных учреждений и организаций на развитие общественного способа производства (в том числе производительных сил, технико-экономических и социально-экономических отношений) с целью его стабилизации и приспособления к меняющимся условиям. Такое регулирование наиболее полно осуществляется через государственные заказы, закупку государством значительной части продукции, что означает гарантированный спрос на нее, о чем уже говорилось выше.

Государственное регулирование осуществляется также путем проведения антицикличной, региональной, инвестиционной, амортизационной, структурной, кредитно-денежной, финансово-бюджетной, антиинфляционной, валютной, таможенной, ценовой, социальной, экологической форм политики.

Между составными элементами механизма регулирования современного капитализма существует постоянное взаимодействие, а значит, взаимопроникновение.

Формами государственного регулирования выступают планирование (долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное), программирование (прежде всего в виде составления целевых комплексных программ) и прогнозирование как на национальном, так и на наднациональном уровнях. Высшей формой государственного регулирования является национальное демократическое экономическое планирование, о котором уже шла речь в одной из предыдущих тем.

К методам (средствам) регулирования относятся: 1) экономическое регулирование; 2) правовое регулирование; 3) административное регулирование. Важнейшим из них является экономическое регулирование, которое, в свою очередь, подразделяется на прямое (осуществляемое посредством государственных закупок товаров и услуг, государственного целевого финансирования) и косвенное (реализуемое через проведение антицикличной, инвестиционной и других форм политики). Правовое регулирование осуществляется путем принятия и совершенствования правовой базы (соответствующего комплекса юридических законов и поправок к ним и т. д.). Административное регулирование предусматривает использование мер запрета (например, запрет строительства предприятий на определенных территориях), разреше-ния (например, разрешение государственным предприятиям базовых отраслей промышленности заниматься туристическим бизнесом) и принуждения (например, принудительное закрытие после аварии одного блока Чернобыльской АЭС). С помощью административных мер проводятся денежные реформы и другие мероприятия.

28