58. Организационно-правовые основы государственного управления эко ¬ номической сфере.

Правовой статус органов исполнительной власти, осуществляющих управление экономикой, устанавливается в указах Президента Украины и постановлениях Правительства Украины.

Основной правовой формой реализации государственной политики в различных экономических сферах являются утверждаемые Верховной Радой Украины общегосударственные программы экономического, научно-технического, национально-культурного развития, охраны окружающей среды. Главной тенденцией развития законодательства об экономике становится комплексный характер регулирования общественных отношений.

Программы направлены на создание хозяйственно-управленческого механизма, отвечающего рыночной экономике: гибких организационных структур управления и хозяйствования, предпринимательства, демонополизации, акционирования, функционирования коммерческих банков, финансового оздоровления экономики, укрепления финансово-кредитной системы. Цель государственного управления экономикой состоит в необходимости обеспечения гармоничного развития общества, создании условий для его внутренней и внешней безопасности.

Задачи управления экономикой:

- Переход от жесткого управления в соответствующих отраслях к государственному регулированию в негосударственном секторе экономики, реорганизация государственных предприятий в акционерные общества с привлечением дополнительных инвестиций как внутренних, так и иностранных инвесторов;

- Разработка программы экономического и социального развития страны и проектов программ по экономическим проблемам;

- Создание организационного механизма углубления экономической реформы;

легализация предпринимательской деятельности путем регистрации предприятий, акционерных обществ, банков, бирж, совместных предприятий и других субъектов предпринимательской деятельности, лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности и квотирования.

Органы управления экономикой.

Кабинет Министров Украины разрабатывает и представляет Верховной Раде на утверждение программу своей деятельности. Этот орган осуществляет общее руководство экономикой, направляет деятельность министерств, государственных комитетов и органов местной государственной администрации на выполнение государственной экономической политики.

Основными задачами Министерства экономики Украины:

- Участие в формировании государственной политики экономического и социального развития Украины, разработка механизмов ее реализации, прогнозов экономического и социального развития на средне-и краткосрочный периоды и соответствующих программных документов;

- Создание благоприятных экономических условий для функционирования субъектов хозяйствования всех форм собственности, развития рыночных отношений, конкурентной среды, участие в реализации антимонопольной политики;

- Обеспечение проведения единой внешнеэкономической политики, государственной экономической политики по интеграции Украины в мировую экономику, осуществление экономического и социального сотрудничества с Европейскими сообществами (Европейским Союзом).

При осуществлении управления в сфере экономики органы исполнительной власти общей, отраслевой и межотраслевой компетенции в различных формах и по многим направлениям реализуют контрольные и надзорные полномочия. Функции контроля и надзора выполняют органы исполнительной власти (должностные лица) как непосредственно в процессе управленческой деятельности, так и через специально создаваемые в системе управления организационно-правовые формы контроля.