37. Характеристика мер административного предупреждения.

Характерной особенностью этой группы мер административного принуждения является их профилактическое (предупредительный) характер. Они применяются для предупреждения, профилактики правонарушений, для поддержания правопорядка при чрезвычайных обстоятельствах, поскольку угроза общественным и личным интересам, причинения им школы могут возникнуть не только в результате совершения правонарушения, но и в результате стихийного бедствия, действий душевнобольных и малолетних лиц и т.п.. В большинстве случаев их применения противоправное деяние отсутствует, однако свобода действий лица ограничивается, административно-принудительные меры применяются независимо от воли и желания последней.

Меры административного предупреждения (предотвращения) - это определенные нормами административного права способы официального физического или психологического воздействия уполномоченных государственных органов, а в некоторых случаях и общественных организаций, на физических и юридических лиц в виде личных, имущественных, организационных ограничений их прав, свобод и интересов для предупреждение, выявление противоправных деяний, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, предупреждения и локализации последствий чрезвычайных ситуаций.

Итак, особенностью этих мероприятий является то, что они:

а) применяются при отсутствии противоправного деяния;

б) применяются с целью предупреждения, выявления противоправных действий, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, а также предупреждения чрезвычайных ситуаций.

К наиболее распространенным мер административного предупреждения (предотвращения) можно отнести:

- Проверку документов;

- Обзор (таможенный досмотр, переосвидетельствование, обязательный досмотр ручной клади, багажа и личный досмотр пассажиров гражданских воздушных судов, обзор морских и речных судов и документов, осмотр лиц, которые работают на объектах с особым режимом);

- Обследование (как разновидность осмотра);

- Посещение предприятий, учреждений и организаций, вхождения на земельные участки, в жилые и иные помещения граждан;

- Ограничение движения транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных дорог (в связи с ремонтом путей, прокладкой коммуникаций, аварийным состоянием, пожарами, стихийными бедствиями и т.п.);

38. Характеристика мер административного пресечения.

Соответствующая группа мер административного принуждения характеризуется прежде всего тем, что их применение обусловлено реальной противоправной ситуацией и направлены они на прекращение (прерывание) соответствующей ситуации (поведения), установления личности нарушителя, обеспечения в дальнейшем выяснения всех обстоятельств дела и применения к нарушителю административных взысканий. Они не предусматривают в качестве цели - наказание лица нарушителя.

Итак, особенностями административного принуждения являются:

- Применение связано с реальной противоправной ситуацией

(Поведением);

- Целью их применения являются: прекращение (прерывание) противоправного поведения, предупреждения совершения новых нарушений, обеспечения дальнейшего

привлечения виновных лиц к ответственности, устранение вредных последствий

нарушения;

- Срочный, неотложный характер.

К мерам административного пресечения общего назначения следует отнести меры, применяемые многими субъектами в повседневной жизни. При этом эта подгруппа мероприятий в зависимости от непосредственной цели их применения делятся, в свою очередь, на:

а) самостоятельные (оперативные) меры административного пресечения, применение которых обеспечивает оперативное решение поставленных задач.

- Требование прекратить противоправное поведение;

- Привод лиц, уклоняющихся от явки в различных государственных органов и учреждений, не выполняющих обязанности явиться по вызову последних.

- Остановка транспортных средств (в случае нарушения правил дорожного движения, имеющихся признаков, свидетельствующих о технической неисправности транспорта или загрязнении им окружающей среды, а также наличия данных о том, что он используется с противоправной целью);

б) меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, направленные на создание необходимых условий для привлечения лица к административной ответственности.

- Доставления нарушителя в милицию, общественный пункт охраны правопорядка, помещение исполнительного комитета поселкового, сельского совета, служебное помещение военизированной охраны;

- Административное задержание (принудительное кратковременное ограничение свободы действий и передвижения нарушителя) применяется за совершение административных правонарушений, предусмотренных в ст. 262 КУоАП Украины (мелкое хулиганство, злостное неповиновение, нарушение правил пограничного режима и т.д.) и только четко определенными органами на определенный срок.

- Личный досмотр и досмотр вещей;

- Изъятие вещей и документов (принудительное прекращение владения, пользовании распоряжения лицом, совершившим административное правонарушение, определенным предметом или документом). Изъятию подлежат вещи, которые являются орудием или непосредственным предметом правонарушения могут быть вещественными доказательствами по делу.

- Отстранение водителей и обзор их на состояние опьянения при управлении транспортными средствами.