2. Понятие, черты и задачи административного права.

Административное право - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, формирующиеся при обеспечении органами исполнительной власти и органами местного самоуправления реализации и защиты прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, а также в процесс государственного и самоуправляющегося управления в сферах социально -экономического и административно-политического развития и охраны гражданского порядка.

Административное право является самостоятельной отраслью права, которая характеризуется избыточным мобильностью, комплексным характером, тернистым путем своего становления. Она занимает свое достойное место в системе права отличается от других отраслей права предметом и методом правового регулирования.

Предметом административного права (что она регулирует) являются общественные отношения, формирующиеся:

в процессе государственного управления экономической, социально-культурной и административно-политической сферами, а также реализации полномочий исполнительной власти, делегированных государством органам местного самоуправления, общественным организациям и некоторым другим негосударственным институтам;

в процессе деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц по обеспечению реализации и защиты в административном порядке прав и свобод граждан, предоставление им, а также юридическим лицам различных административных (управленческих) услуг;

в процессе внутренней организации и деятельности аппаратов всех государственных органов, администраций государственных предприятий, учреждений и организаций, а также в связи с прохождением государственной службы или в органах местного самоуправления;

в связи с реализацией юрисдикции административных судов и восстановления нарушенных прав граждан и других субъектов административного права;

при применении мер административного принуждения, включая административную ответственности в отношении физических и юридических лиц.

Любую отрасль характеризует и своеобразный метод правового регулирования как совокупность способов, средств, приемов, используемых законодателем для обеспечения регулирующего воздействия норм административного права.

В административном праве используются способы регулирования, присущие обоим общим методам правового регулирования - императивном и диспозитивные. Для административного права характерны следующие методы правового регулирования:

метод власти - подчинения (субординации) или метод прямого распорядительства, когда одна сторона отношений юридически властной, а другая юридически подвластной (например, отношения между налоговой администрацией и налогоплательщиками, между инспектором ГАИ и участниками дорожного движения).

метод рекомендаций - рекомендации субъекта отношений приобретают правовую силу при условии принятия ее другим участником;

метод согласования (координации) - он регулирует отношения между участниками, которые не находятся между собой в подчинении;

метод равенства - означает, что субъекты, которые находятся на одном уровне государственного механизма, осуществляют совместные действия в форме административного договора.