21. Особенности установления тарифов на потребительские услуги.

Мир услуг ныне не менее разнообразен, чем мир товаров, и быстро расширяется. Его основной особенностью является невещественный характер получаемых покупателями благ. Степень такой невещественности может быть различной. Например, результатом ремонтных услуг является создание вещественного объекта. А наиболее невещественной услугой является обучение, плодом которого являются лишь существующие в мозгу человека знания и представления. Такая классификация полезна тем, что даёт возможность ранжировать услуги по степени свободы при ценообразовании на них. Чем менее значим в данной услуге её вещественный компонент, тем сложнее клиентам сопоставить услуги различных фирм. Например, качество ремонтных услуг можно оценить до их приобретения, посетив квартиры, отремонтированные фирмой. Но качество услуг оператора сотовой связи можно оценить лишь став его клиентом. Соответственно фирмы, продающие наименее вещественные услуги, обладают большей свободой в установлении цен.

В ряде случаев клиенты не в силах осуществить объективное сопоставление качества услуг даже после того, как они их оплатили и получили. Отсюда берёт начало проявление в сфере ценообразования эффекта оценки качества через цену. Цена становится индикатором качества услуги.

На формирование цен (тарифов) на услуги немалое влияние оказывает так же мера их внерыночного регулирования. С этих позиций все услуги можно разделить на три категории:

1. услуги, тарифы на которые регулируются государством (транспорт, здравоохранение, образование); 2. услуги, тарифы на которые подвергаются формальной саморегуляции участников рынка (авиаперевозки) 3. услуги, тарифы на которые формируются чисто рыночными механизмами (бытовые услуги, банковские услуги, туризм) Сложной задачей является определение затрат на оказание услуг и правильное использование этих данных для обоснований тарифов. В связи с большой индивидуализацией услуги, окончательный результат которой часто определяется лишь в результате персонального взаимодействия сервисной организации с клиентом, здесь особенно важна процедура стандартизации затрат. Это требует разработки нормативов затрат на осуществление некоторых типовых работ и опоры именно на них при обосновании тарифов на услуги с базовыми характеристиками. Если дополнить такие базове тарифы гибкой системой скидок и надбавок за особые услуги, то получим достаточно удобную систему ценообразования. При обсуждении ценообразования нельзя обойти вниманием и проблему продажи наборов услуг, то есть комплекса взаимосвязанных работ. Примером такого набора являются туристические услуги, включающие: оформление виз, организация доставки туристов в выбранное ими место, размещение в отелях, проведение экскурсий и т. д. Логика ценообразования на набор услуг та же, что и при ценообразовании на набор товаров. Комплекс благ должен стоить покупателю меньше, чем при покупке каждого из благ этого набора по отдельности.

22. Цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги.

К числу важнейших потребительских благ относятся услуги жилищно-коммунального хозяйства. В состав услуг включаются предоставление населению государственных квартир, создание нормальных условий проживания(водоснабжение, теплофикация, канализация, электрификация, газификация), благоустройство территорий(озеленение, освещение, санитарная очистка), техническое обслуживание жилищного фонда, пользование лифтами, сбор, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов.

Реализация услуг происходит без помощи сбытовых и торговых организаций. Вследствие этого цены и тарифы на услуги коммунального хозяйства выполняют функции отпускных и розничных цен.

Все виды жилищно-коммунальных услуг– жизненно важные блага, удовлетворяющие первостепенные потребности населения. Поэтому при

установлении цен на жилищно-коммунальные услуги обеспечивается доступность всем слоям населения(квартплата, тарифы на коммунальные услуги).

Тарифы на коммунальные услуги(холодное и горячее водоснабжение, отопление, канализация, сбор, транспортировка и обезвреживание коммунальных отходов) утверждаются облисполкомами и Минским горисполкомом по согласованию с Министерством экономики.

Плата за коммунальные услуги взимается исходя из их фактического потребления, исчисленного по показателям индивидуальных или групповых приборов учета, либо по установленным местными исполнительными и распорядительными органами нормам потребления и тарифов.

Формирование затрат жилищно-коммунальных служб характеризуется некоторыми отраслевыми особенностями. В себестоимость таких услуг, кроме затрат, предусмотренных типовым положением, включаются расходы:

• по техническому обслуживанию сетей и оборудования(водопроводных, канализационных и др.), находящихся внутри зданий; • по техническому обслуживанию и ремонту счетчиков расхода воды и теплоэнергии, установленных у потребителей; • по разработке энергобаланса; • по оплате услуг связи, вычислительных центров, банков, в том числе по расчетам с квартиросъемщиками, арендаторами.

В цены(тарифы) на коммунальные услуги для юридических лиц(водоснабжение, канализация, отопление, санитарная очистка) включаются:

• затраты, зависящие от объема оказываемых услуг; • установленные налоги и неналоговые платежи; • рентабельность в размере не более30 %;

• затраты, связанные с предоставлением указанных услуг по льготным тарифам населению, не покрываемые тарифами и другими источниками(с учетом их рентабельности не более15 %).

Фактический размер рентабельности услуг по водо- и теплоснабжению, канализации и санитарной очистке, оказываемых юридическим лицам, исчисляется нарастающим итогом и не должен превышать в целом за год ее установленного предельного уровня. Превышение фактической рентабельности против установленного предельного уровня допускается только в связи со

снижением себестоимости оказанных услуг.

По различным видам коммунальных услуг применяются неодинаковые принципы и порядок установления тарифов.

Тарифы на электроэнергию и газ устанавливаются едиными по всей территории Республики Беларусь с дифференциацией по отдельным категориям потребителей(промышленность, сельское хозяйство и население). Тарифы за электроэнергию для населения независимо от ведомственной подчиненности электростанции устанавливаются исходя из норм электропотребления отдельно для городского и сельского населения. Нормы потребления электроэнергии определены в киловатт/ часах в среднем на одного человека в год отдельно.

Нормативы потребления природного и сжиженного газа устанавливаются с учетом теплоты его сгорания. Норматив на одного человека варьируется в пределах от3,0 до23 м в месяц в зависимости от наличия или отсутствия в квартире газовой плиты, централизованного горячего водоснабжения, газового нагревателя, газоснабжения природным или сжиженным газом. Что касается сжиженного газа, то на него устанавливаются дифференцированные тарифы местными органами власти с учетом затрат на его производство и реализацию.

Тарифы на воду и услуги канализации устанавливаются местными органами власти, как правило, дифференцированно для различных городов или населенных пунктов, так как между ними имеются существенные различия в уровне себестоимости этих затрат, обусловленные объективными факторами. К этим факторам относятся природные особенности источников водозабора(подземные, открытые, смешанные), разная протяженность водопроводной и канализационной сетей, различный объем стоков, пропускаемых через канализацию и подвергаемых обработке на очистных сооружениях, и др. Расчет цен(тарифов) на жилищно-коммунальные услуги осуществляется: • по водоснабжению и канализации– за1 куб. метр реализованной воды и за1 куб. метр отвода стоков в городскую канализацию;

• по отоплению и горячему водоснабжению– за1 Гкал тепловой энергии;

• по сбору, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов– за 1 куб. метр;

• за пользование лифтами– на1 человека в месяц;

• по техническому обслуживанию жилого дома– на1 кв. метр общей площади жилого помещения.

Тарифы на услуги по сбору, вывозу и обезвреживанию твердых бытовых отходов(далее– ТБО) формируются на основе плановой себестоимости сбора, вывоза и обезвреживания1 куб. метра ТБО, всех видов установленных налогов и неналоговых платежей и прибыли, необходимой

для накопления средств на приобретение и нормативное обновление контейнеров и спецтехники.

Оплата населением услуг по сбору, вывозу и обезвреживанию ТБО осуществляется исходя из утвержденного в соответствии с действующим

законодательством тарифа за сбор, вывоз и обезвреживание1 куб. метра ТБО и норм накопления отходов на1 человека в месяц, утвержденных местными исполнительными и распорядительными органами.