4. Причины возникновения и источники покрытия государственного долга

Сегодняшние государственные займы, которые приходится выплачивать с процентами – это завтрашние налоги.

Государственные ценные бумаги

Налогоплательщики

Возврат с процентами Налоги

Государство

Дополнительные налоги

Из текущих бюджетных доходов, как правило, не удаётся выплачивать полностью проценты и в срок погашать государственные займы, поэтому правительство прибегает к новым займам. Покрывая старые долги, оно делает ещё больше новые.

Государственный долг в разных странах растёт различными темпами. Превышение государственного долга над ВВП считается опасным для стабилизации экономики, особенно для устойчивого денежного обращения.

Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний, а также на краткосрочный (до 1 года), среднесрочный (1-5 лет) и долгосрочный (свыше 5 лет). Самые тяжёлые краткосрочные долги, по которым вскоре приходится выплачивать и основную сумму и проценты.

Государственные органы стремятся превратить кратко- и среднесрочную задолженность в долгосрочную, то есть отложить выплату, ограничившись ежегодной выплатой процентов.

Существуют специальные управления государственного долга при Министерстве финансов, которые осуществляют погашение и консолидацию старых долгов и привлечение новых заёмных кредитов.

Если платежи по внешнему долгу составляют 20-30% поступлений от внешнеэкономической деятельности страны, то привлекать новые займы становится трудно. Со стороны кредитора растут новые требования: повышение процентов, залоги, особые поручительства. Сейчас процент по государственному долгу (новому) составляет не обычные 4-4,5 %, а более 7%.

Правительства стран-должников принимают все меры, чтобы не попасть в список безнадёжных.

Пути выхода из положения безнадёжных должников:

1. Выплата долгов за счёт золотых резервов;

2. Консолидация внешнего долга – прекращение кратко- и среднесрочной государственной задолженности в долгосрочную, то есть перенос предстоящих в скором времени платежей на отдалённое будущее.

Кредиторы создают специальные организации-клубы, где вырабатывают солидарную политику по отношению к странам, которые не в состоянии выплачивать свои международные финансовые обязательства.

1. В лондонский клуб входят банки-кредиторы;

Б. В парижский клуб входят страны-кредиторы;

В. Международный валютный фонд;

Г. Евробанк.

Эти клубы неоднократно шли навстречу должникам, а в ряде случаев частично списывали долги.

3. Сокращение размеров внешнего долга путём конверсии, то есть превращения его в долгосрочные иностранные инвестиции. В счёт долга иностранным кредиторам предлагают приобрести в стране-должнике недвижимость, ценные бумаги, участие в капитале, право участия в приватизации. Заинтересованные фирмы страны-кредитора выкупают у своего государства или банка обязательства страны-должника. Это ведёт к увеличению доли иностранного капитала в национальной экономике без поступления финансовых ресурсов, основного капитала, новых технологий, но облегчает бремя долга, делает возможным получение новых кредитов и стимулирует приток частных инвестиций и реинвестиций в приобретённые объекты;

4. Обращение страны-должника к международным банкам региональным или к Всемирному, которые предоставляют льготные кредиты для преодоления кризисной ситуации, но обуславливают свои кредиты требованиями к ГЭП. Эти требования: эмиссионная политика, кредитная политика, поощрение конкуренции, минимизация дефицита государственного бюджета. Один раз мы уже сократили эмиссию наличных денег, тем самым уменьшили оборотные средства предприятий;

5. Реализация в счёт долгов активов, находящихся за рубежом;

6. Предоставление в счёт оплаты долга в права пользования своей морской хозяйственной зоной, строительство военных баз, станций слежения за спутниками.

Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Перечислите основные статьи государственного бюджета.

2. Почему существуют центральные и местные бюджеты, как они финансируются?

3. Почему государство вынуждено прибегать к займам?

4. На какие цели расходуются бюджетные средства?

5. Финансовый контроль: виды, формы и задачи.

6. Отношения предприятия с бюджетом, внебюджетными фондами.