2. Влияние монетаризма на экономическую политику России
Основателем концепции монетаризма стал американский ученый Милтон Фридмен, который, будучи экономистом и политиком, оказал значительное влияние на экономическую политику США в период правления президента Р. Рейгана. Основные тезисы монетаризма могут быть сведены к следующим:
Устойчивость частного рыночного хозяйства. Монетаристы утверждают, что дестабилизация рыночной экономики происходит из-за вмешательства извне, следовательно, необходимо уменьшить степень вмешательства государства во внутренние дела частных фирм. Это требование включает в себя сокращение до минимума налогового бремени.
Главным регулятором экономического развития народного хозяйства является денежная эмиссия. Монетаристы утверждают, что увеличение денежной массы приводит к росту производства, а после полной загрузки производственных мощностей – к росту цен. Так как изменение денежной массы сказывается на экономике не сразу, а с некоторым опозданием, (временным лагом) и это может привести к диспропорциям, то необходимо длительное, постоянное воздействие на экономику с целью роста производственного потенциала.
Увеличение массы денег должно быть основано на соблюдении пропорции, которую принято называть «денежным правилом Фридмена»: механический прирост денежной массы должен отражать уровень ожидаемой инфляции и темп прироста ВВП. По расчетам Фридмена среднегодовой прирост массы денег должен составлять 4-5 % при ежегодном приросте ВВП на уровне 3 %. Такая политика должна быть долговременной.
При условии соблюдения «денежного правила Фридмена» спрос на деньги увеличивается, так как проявляется склонность населения к сбережениям, повышению уровня жизни. Отвлечение некоторой части денег из сферы обращения в сферу накопления приводит к дисбалансу спроса и предложения, которое постепенно компенсируется увеличением денежной массы.
Монетаристы считают, что результатом свободного ценообразования являются уравновешивание спроса и предложения, достижение стабильности. Другими словами, между уровнем цен и денежной массой существует тесная зависимость. Поэтому, если бюджетный дефицит покрывается за счет эмиссии, то это стимулирует инфляцию и рост цен. Для устранения этого негативного явления Центральный Банк должен строго контролировать прирост денежной массы. Это сложно из-за того, что кроме денег, в оборот поступают другие ценные бумаги, в том числе облигации, акции, депозитные сертификаты, векселя и другие заменители денег, которые при определенных условиях заменяют платежные средства.
Кроме контроля за общей массой денег в обращении, необходимо поддерживать определенную структуру платежных средств. Решение этой проблемы затруднено вследствие того, что регулирование наличного и безналичного оборота в России сохраняет разные подходы.
3. Школа экономики предложения
Представители школы экономики предложения утверждают, что увеличение налогового бремени ведет к росту издержек производства и цен и, в конечном итоге, перекладывается на потребителей. Высокие налоги сдерживают инвестирование, вложение средств в новые технологии, сдерживает научно-технический прогресс. Поэтому последователи школы экономики предложения выступают за снижение числа налогов, ставок налогообложения и за отказ от прогрессивных ставок.
Главная идея школы экономики предложения состоит в следующем: снижение налогового бремени приводит к увеличению объемов производства, что влияет на рост налогооблагаемой базы, и в конечном итоге, растет объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Т – ставка налогообложения;
TR – объем налоговых поступлений.
Т, %
100%
Кривая Лаффера
0
TR, max TR
Снижение налогов (один из главных элементов экономический программы Рейгана) ведет к сокращению доходной части бюджета. Поэтому представители школы экономики предложения выступают за снижение расходов на социальные программы, сокращение затрат на содержание бюрократического аппарата, ликвидацию малоэффективных федеральных расходов (субсидий промышленным предприятиям, затрат на развитие производственной и социальной инфраструктуры).
К сожалению, резких изменений в налоговом кодексе РФ 2001 г. не ожидается, но основная идея реформы отвечает требованиям рыночной экономики – количество налогов уменьшается, исключается прогрессивный подход к ставкам налогообложения, уменьшаются и ставки некоторых налогов.