Международное морское право.

Основные принципы ММП. Международно-правовой режим морских пространств: правовой режим международных проливов, правовой режим международных каналов и правовой режим архипелажных вод.

Основные принципы ММП.

Основополагающими источниками современного ММП являются четыре Женевские конвенции 1958 года «О территориальном море и прилежащей зоне», «Об открытом море», «О континентальном шельфе» и «О рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря» и Конвенция ООН по морскому праву 1982 года.

Конвенция 1982 года была подготовлена на смену Женевским конвенциям 1958 года, однако она вступила в силу только в 1996 году. При этом, до сих пор ряд ведущих морских держав мира не являются ее участниками.

Принципы ММП сформулированы в этих документах:

1. принцип свободы открытого моря. В соответствии с этим принципом государства имеют право заниматься в открытом море любой деятельностью, не противоречащей международному праву. Этот принцип, в том числе, включает в себя свободу судоходства, свободу полетов, свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы, свободу возводить искусственные острова и сооружения, свободу рыболовства и свободу научных исследований. Никакое государство не вправе претендовать на подчинение открытого моря своему суверенитету.

2. принцип исключительной юрисдикции государства над судами своего флага в открытом море. Судно должно плавать лишь под одним флагом, и, кроме случаев, прямо установленных в международных договоров, оно не подчиняется власти других государств.

3. принцип суверенитета государств над территориальными водами. Территориальные воды считаются частью территории прибрежного государства, и государственная граница устанавливается по их внешнему пределу.

4. гарантирование права мирного прохода судам всех флагов через территориальное море других государств. Под мирным проходом понимается плавание через территориальное море с целью пройти или выйти из порта или пересечь территориальные воды без остановки. Плавание должно быть непрерывным и быстрым, но остановки разрешаются, если они связаны с обычным плаванием, необходимыми вследствие непреодолимой силы или с целью оказания помощи терпящим бедствие. Проход считается мирным, если он не нарушает мир, общественный порядок и безопасность прибрежного государства. Не считается мирным проход, связанный с угрозой или применением силы против прибрежного государства, или с военными учениями, связанный со сбором любой информации, включая и научную, связанный с подъемом в воздух или принятием на борт любого летательного аппарата, связанный с любой рыболовной деятельностью, связанный с погрузкой и выгрузкой товаров, посадкой или высадкой лиц вопреки законодательству прибрежного государства. Прибрежное государство вправе принимать необходимые меры для недопущения или прекращения прохода, не являющегося мирным. Оно также вправе временно приостановить в определенных участках своего территориального моря осуществление права мирного прохода, если такое приостановлены необходимо для обеспечения его безопасности. Лишь за осуществление права мирного прохода иностранные суда не могут облагаться никакими сборами.

5. принцип охраны морской среды. Этот принцип включает в себя запрещение загрязнять морскую среду и установление ответственности за такое загрязнение. Обязанность охраны и рационального использования природных ресурсов. Запрещение такой деятельности на территории или акватории, находящейся под юрисдикцией одного государства, которое может причинить ущерб морской среде, территории или акватории других государств.

Международно-правовой режим морских пространств.

С точки зрения ММП морские пространства подразделяются на внутренние воды, территориальные воды, прилежащую зону, исключительную экономическую зону, континентальный шельф и открытое море.

Внутренние воды – это воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря. По общему правилу, это линия наибольшего отлива.

Там, где берег глубоко изрезан или вдоль берега и в непосредственной близости к нему имеется цепь островов, для определения исходных линий территориального моря применяется метод прямых исходных линий, соединяющих наиболее выступающие на море точки.

В состав внутренних вод входят также воды портов, воды заливов, ширина входа в которые не превышает 24 морских мили, и так называемые исторические заливы, то есть заливы, ширина входа в которые превышает 24 морских мили, но воды которых считаются исторически принадлежащими прибрежному государству. Примеры: Гудзонов залив в Канаде, залив Петра Великого в РФ. На внутренние воды не распространяется право мирного прохода. Заход в них возможен лишь с согласия прибрежного государства. Обычно это согласие выражается в объявлении того или иного порта открытым.

На внутренние воды и на суда, находящиеся в них, полностью распространяется юрисдикция прибрежного государства, если иное не установлено международными договорами. Исключение представляют собой военные корабли, которые независимо от места нахождения подпадают только под юрисдикцию государства флага.

Территориальные воды – участок моря шириной не более 12 морских миль, отсчитываемых от исходных линий территориального моря. Это акватория полностью находится под юрисдикцией прибрежного государства с исключениями, устанавливаемым правом мирного прохода.

Иностранные суда, находящиеся в чужих территориальных водах подпадают под юрисдикцию государства флага, однако прибрежное государство также вправе распространить свою юрисдикцию на лиц, находящихся на иностранном судне, в следующих случаях:

1. последствия происшествия на судне распространяются на прибрежное государство.

2. если капитан или консул обратятся к властям прибрежного государства за помощью.

3. если такое вмешательство необходимо для пресечения торговли наркотиками.

За территориальным морем суверенитет прибрежного государства заканчивается, однако в определенных участках открытого моря прибрежное государство сохраняет особые права, установленные международными договорами.

Такие участки - это прилежащая зона, экономическая зона и континентальный шельф.

Прилежащая зона – это морской район, прилегающий к открытому морю и совместно с ним имеющий ширину не более 24 морских миль.

В прилежащей зоне прибрежное государство вправе осуществлять свою юрисдикцию в таможенной, налоговой, иммиграционной и санитарной сфере в том же объеме, что и на своей территории.

Остальные права и свободы открытого моря сохраняются в прилежащей зоне за всеми государствами.

Исключительная экономическая зона – это полоса морских вод шириной в 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий территориального моря, в которой прибрежное государство имеет исключительные прав на экономическое освоение дна экономической зоны и водных массивов над ней. В эти исключительные права входят разведка и разработка природных ресурсов (как живых, так и неживых) в водах, на морском дне и его недрах.

Юрисдикция в отношении создания и использования искусственных островов и сооружений, морских научных исследований, охраны морской среды. Остальные свободы открытого моря сохраняются в экономической зоне за всеми государствами.

Континентальный шельф – это подводная окраина материка. Особый статус он имеет только в том случае, если его ширина превышает 200 морских миль, отсчитываемых от исходных линий территориального моря.

По Конвенции 1958 года внешней границей континентального шельфа (граница шельфа и открытого моря) является линия, за которой уже невозможна добыча полезных ископаемых.

По Конвенции 1982 года внешняя граница континентального шельфа – это либо линия, удаленная не дальше чем на 350 морских миль от исходных линий территориального моря, либо линия, удаленная не дальше, чем на 100 морских миль от линии глубины в 2,5 километра.

ЗАДАНИЯ НА СЕМИНАР:

Международное право как особая система права:

1. понятие МП и его отличия от национального права.

2. сферы действия МП.

3. субъекты МП.

Статус континентального шельфа.

Статус континентального шельфа во многом схож со статусом исключительной экономической зоны.

На континентальном шельфе прибрежное государство имеет исключительные права на его экономическое использование. Эти права включают в себя право на разведку и добычу полезных ископаемых, а также на регулирование охраны морской среды на континентальном шельфе.

Однако данные исключительные права прибрежного государства не распространяются на водные массивы над шельфом.

Кроме того, согласно Конвенции 1982 года через 12 лет после начала разработки полезных ископаемых на данном участке континентального шельфа соответствующее государство должно выплачивать 7% специальному органу по морскому дну от общего объема стоимости или продукции, добытой на данном участке. Эта сумма идет на развитие развивающихся государств. Определение внешних границ континентального шельфа за пределами 200-мильной экономической зоны определяется специальной комиссией по границам континентального шельфа, созданной государствами-участниками Конвенции 1982 года.

Короче через 6 лет – 1% выплачивает, через 7 лет – 2%, через 8 лет – 3%, через 9 лет – 4%, через 10 лет – 5%, через 11 лет – 6%, через 12 лет – 7% и далее по 7%.

Открытое море.

Открытое море – это та часть мирового океана, которая не подпадает под юрисдикцию какого-либо государства и не входит в состав его территории.

Правовой статус открытого моря регулируется принципом свободы открытого моря. Конвенция 1982 года провозгласила дно открытого моря общим наследием всего человечества.

В соответствие с этой концепцией был создан Международный Орган по морскому дну, который должен контролировать хозяйственную деятельность на дне открытого моря. При этом полученные им доходы Международный Орган по морскому дну должен распределять в пользу развивающихся государств, которые не имеют возможности самостоятельно использовать природные ресурсы дна открытого моря.

Правовой статус международных проливов.

Необходимость существования особого статуса для международных проливов обусловливается их особым значением для международного судоходства.

Под международными проливами понимаются проливы, представляющие собой единственный или наиболее удобный путь из одного участка открытого моря, исключительной экономической зоны или территориальных вод другого государства в другой участок открытого моря, исключительную экономическую зону или территориальные воды другого государства.

С правовой точки зрения международные проливы подразделяются на те, статус которых регулируется специальными международными соглашениями (первая группа), и на те, статус которых регулируется общим морским правом (вторая группа).

Пример: Гибралтар – это пролив. Пролив – естественное образование, а канал – искусственное образование.

Те проливы, которые не являются международными, регулируются общими нормами морского права.

К первой группе относятся Черноморские и Балтийские проливы.

Статус черноморских проливов определяется Конвенцией Монтрё 1996 года. Статус балтийских проливов – Копенгагенский трактат 1857 года.

В соответствии с этими соглашениями Турция и Дания обязались в мирное время беспрепятственно пропускать торговые суда всех стран.

Правила прохода военных кораблей регулируются особыми правилами.

При этом проход через балтийские проливы – бесплатный. А за проход через черноморские проливы Турция взымает плату с проходящих судов.

Плавание через проливы, в отношении которых нет специальных международных отношений, регулируется Конвенцией ООН по морскому праву 1982 года. В соответствие с этой конвенцией иностранные суда в международных проливах имеют право транзитного прохода. По объему прав и обязанностей прибрежного государства и проходящего судна право транзитного прохода сходно с правом мирного прохода с одним важным исключением: прибрежное государство не может останавливать право транзитного прохода даже по соображениям безопасности. Например, Гибралтарский пролив.

Правовой статус международных каналов.

В отличие от проливов, каналы являются искусственными сооружениями, находящимися на территории определенного государства. Поэтому международный статус каналы могут приобрести лишь при определенном стечении обстоятельств.

По общему правилу каналы имеют статус внутренних вод соответствующего государства.

В настоящее время международный статус имеют только Панамский, Суэцкий и Кильский каналы.

Правовой статус Панамского канала определяется двумя соглашениями между Панамой и США 1903 и 1977 годов.

По соглашению 1903 года Панама передала США участок своей территории для строительства на ней канала. При этом юрисдикция над этой зоной Панамского канала полностью принадлежала США, которые и регулировали плавание через канал.

По соглашению 1977 года США обязались к 2000 году вернуть зону канала и сам канал под юрисдикцию Панамы. При этом в настоящее время плавание через Панамский канал открыто для торговых и военных судов всех стран, однако администрация канала вправе запретить проход определенному судну, если оно или его груз может представлять собой угрозу безопасности канала. Плавание через канал платное.

Правовой режим Суэцкого канала установлен Константинопольской конвенция 1888 года. Ее участниками являются основные морские державы. В соответствии с этим договоров плавание через канал открыто для судов всех стран как в мирное, так и в военное время. При этом согласно конвенции зона канала является демилитаризованной, и государства-участники конвенции обязались не вести там никаких военных действий.

При национализации Компании Суэцкого канала в 1956 году Правительство Египта заявило о своем намерении соблюдать положения данного договора. Проход через Суэцкий канал является открытым для всех стран и платным.

Кильский канал соединяет Северное и Балтийское море первоначально был внутренним водным путем Германии. Однако в соответствии с Версальским мирным договором 1919 года Германия обязалась в мирное время пропускать через Кильский канал торговые суда всех стран.

Архипелажные воды.

Архипелажные воды – это воды государств-архипелагов, т.е. государств, целиком расположенных на островах.

В соответствии с Конвенцией 1982 года архипелажными водами являются воды, расположенные в стороны берега от архипелажных исходных линий.

Архипелажные исходные линии должны проводиться по следующим правилам: их длина не должна превышать 100 морских миль. Хотя до 3% от их общего числа могут иметь длину до 125 морских миль.

Соотношение воды и суши в отграниченном пространстве не должно быть меньше, чем один к одному и больше, чем девять к одному.

Проведенные линии не должны отграничивать соседнее государство от открытого моря.

Правовой статус архипелажных вод аналогичен статусу территориальных вод. На архипелажные воды распространяется суверенитет государств-архипелагов, а иностранные суда имеют право мирного прохода через архипелажные воды.