Право международной безопасности.

1. Понятие права международной безопасности и право на самооборону.

Право международной безопасности – это совокупность норм международного права, призванных обеспечить поддержание международного мира, пресечение актов агрессии, политическую независимость и территориальную целостность суверенных государств.

Для достижения этих целей в МП была выработана целая система различных мер. Она включает в себя:

- запрещение применения силы в международных отношениях и предоставление государствам права на самооборону

- создание систем коллективной безопасности, универсальных в рамках ООН и региональных (например, а рамках НАТО или ОДКБ (организация договоров о коллективной безопасности))

- запрещение или ограничение на создание и применение различных видов вооружений, в т.ч. оружия массового уничтожения

- наложение ограничений на численность и виды вооружений путем заключения международных соглашений о разоружении

- создание демилитаризованных зон, т.е. определенных территорий, на которых запрещено размещение вооруженных сил и вооружений, а также любая военная деятельность

Право на самооборону предусмотрено ст.51 Устава ООН. В соответствии с этой статьей каждое государство имеет неотъемлемое право на самооборону, если на данное государство произойдет вооруженное нападение, но лишь до тех пор, пока Совбез не примет необходимых мер для поддержания мира. Меры, предпринимаемые при осуществлении права на самооборону, должны быть незамедлительно сообщены Совбезу и не должны ни коем образом затрагивать полномочий Совбеза по поддержанию мира. Государства в соответствии с Уставом ООН лишены права на самовольное применение силы. Право на самооборону не абсолютно; оно подчинено Совбезу ООН.

В декабре 1974 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, называющуюся «Определение агрессии». В соответствии с определением агрессия – это применение вооруженной силы первым одним государством против суверенитета, территориальной целостности и политической независимости другого государства или каким-либо иным способом, не совместимым с целями ООН.

Независимо от объявления войны актом агрессии считается:

- нападение или вторжение вооруженных сил одного государства на территорию другого государства; оккупация или аннексия части территории другого государства в результате этого нападения

- бомбардировка или применение любого оружия против территории другого государства

- морская блокада портов и берегов другого государства

- нападение вооруженных сил одного государства на сухопутные, военно-морские или военно-воздушные силы другого государства

- применение вооруженных сил одного государства, находящегося на территории другого государства, по соглашению с принимающим государством в нарушение условий, установленных в соглашении или продолжение их пребывания в другом государстве по прекращению действия соглашения

- разрешения государства, чтобы его территория использовалась другим государством для совершения агрессии

- за ссылкой государства или от его имени вооруженных групп, ведущих боевые действия на территории другого государства

В соответствии с данной резолюцией Генеральной Ассамблеи, никакие соображения военного, политического, экономического характера не могут служить оправданием агрессии.

Допустимое обращение к воор. силе: в целях самообороны, по решению СовБеза ООН в сл. угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии.

2. Международно-правовые ограничения на создание и размещение ядерного оружия.

Основополагающим правовым актом, определяющим современный правовой статус ядерного оружия, является договор о нераспространении ядерного оружия 1968 года. В настоящее время его участниками являются все государства мира, кроме Индии, Пакистана и Израиля.

Обязанности участников договора различны в зависимости от того, относятся ли они к ядерным государствам или к государствам, не обладающим ядерным оружием.

К ядерным государствам относится 5 постоянных членов Совбеза ООН. По данному договору они обязались не передавать любым другим государствам ни ядерное оружие, ни контроль над ядерным оружием, а также не помогать и не поощрять государства, не обладающие ядерным оружием, к его производству или приобретению.

Государства, не обладающие ядерным оружием, обязуются не принимать ядерное оружие у других государств, а также не приобретать его и не производить самостоятельно.

В международном праве не существует никакого акта, запрещающего применение ядерного оружия. В принципе, разрешено его применение в крайнем случае, когда государство стоит на краю гибели, а в обычной войне при обычных условиях, в принципе, применение ядерного оружия запрещено.

Вместе с тем, договор 1968 года предоставляет право использовать атомную энергию в мирных целях всем государствам. Для предотвращения использования расщепляющегося материала с мирных целей на военные неядерные государства обязуются поставить свои мирные ядерные программы под контроль международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

МАГАТЭ относится к специализированным учреждениям ООН, однако, в отличие от других специализированных учреждений, подчиняется не Экономическому и социальному совету, а Совбезу ООН. Основными формами работы МАГАТЭ является:

- контроль за всеми сделками с расщепляющимися материалами, используемыми в мирных целях;

- контроль за их перемещением через границы;

- проведение проверок на ядерных объектах.

Помимо договора 1968 года существует также ряд международных договоров, ограничивающих испытание ядерного оружия и его размещения в различных частях света. В 1963 году был подписан договор, запрещающий производство любых ядерных взрывов в трех сферах: в атмосфере, в космическом пространстве, под водой. Т.о. в соответствии с этим договором ядерные взрывы разрешены только под землёй.

В 1996 году был подготовлен к принятию договор о полном запрете ядерных испытаний. Однако, поскольку Индия и Пакистан не подписали его, а США отказались ратифицировать, то он в силу так и не вступил.

В 1971 году был заключен договор, запрещающий размещения ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения на дне морей и океанов за пределами 12-мильной полосы территориальных вод.

Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства 1967 года запрещает выводить на орбиту Земли любые объекты к ядерным оружием и другим оружием массового уничтожения; запрещает устанавливать такое оружие на космических телах или размещать его в космическом пространстве иным образом.

Кроме универсальных договоров ряд государств в различных регионах мира заключили специальное соглашение о создании безъядерных зон. В настоящее время безъядерными зонами являются:

- государства Латинской Америки

- государства в южной части Тихого океана

- государства Юго-Восточной Азии

- государства Африки

Безъядерная зона в Латинской Америке была установлена договором Тлателока 1967. Договор о создании безъядерной зоны в южной части Тихого океана (договор Раротонга) был подписан в 1985 году. Договор о создании безъядерной зоны в Юго-Восточной Азии был подписан в 1995 году в Бангкоке. Договор о безъядерной зоне в Африке был подписан в 1996 году – договор Пелиндаба.

По этим соглашениям предусматривается, что государства-участники не допустят размещения на своей территории ядерного оружия, а также проведения ядерных испытаний. Кроме того, размещение ядерного оружия и другого оружия массового уничтожения запрещено и в т.н. демилитаризованных зонах. В этих районах помимо этого запрещена также любая военная деятельность, включая размещение войск и любого другого оружия, проведение испытаний оружия, проведение военных маневров. В настоящее время демилитаризованными зонами являются:

- Антарктида и прилегающие к ней острова в соответствии с договором об Антарктике 1959 года

- все небесные тела, включая и Луну, в соответствии с договором о космосе 1967 года

- Аландские острова в соответствии с договором 1921 года

- архипелаг Шпицберген в соответствии с договором 1920 года

3. Международно-правовые ограничения на создание и применение иных видов оружия.

В 1972 году была подписана конвенция о запрещении производства и накопления запасов бактериологического и токсинного оружия и об их уничтожении. В этой конвенции участвует подавляющее большинство государств мира.

В соответствии с этой конвенцией государства-участники обязуются не производить, не накапливать и не приобретать:

- микробиологические агенты и токсины в таких количества, которые не предназначены для профилактических и других мирных целей

- оружие, предназначенное для использования этих микробиологических агентов в вооруженных конфликтах

Также государства-участники обязуются в течение 9 месяцев после присоединения к конвенции уничтожить все имеющиеся запасы микробиологического оружия, а также не помогать другим государствам в его создании.

Первое соглашение, запрещающее применение химического оружия, было заключено в 1925 году. В 1993 году была подписана конвенция о запрещении химического оружия и о его уничтожении. В соответствии с этим соглашением государства-участники обязаны не только не производить, не разрабатывать, не передавать другим государствам химическое оружие, но также в течение установленных в конвенции сроков уничтожить имеющиеся у них запасы химического оружия и производственные мощности для его создания. Для контроля за выполнением положений конвенции государства-участники создали специальную организацию по запрещению химического оружия.

4. Международные соглашения по вопросам разоружения.

Международные соглашения по вопросам разоружения применительно к ядерному оружию были заключены только между США с одной стороны и СССР (РФ) с другой стороны.

Первые два соглашения (соглашения об ограничении стратегических вооружений) были заключены между СССР и США были заключены в 1972 (ОСВ-1) и 1979 годах (ОСВ-2). Эти соглашения предусматривали установление максимального установления ядерных зарядов, которые могли быть на вооружении обоих государств.

В 1991 и 1993 годах между США и СССР (РФ) были заключены два соглашения о сокращении наступательных вооружений (СНВ-1 и СНВ-2). Эти соглашения предусматривали сокращении ядерных зарядов, находящихся на вооружении сторон, до 3500 единиц.

В 2002 году между РФ и США было заключено соглашение о сокращении стратегических наступательных потенциалов. Это соглашение предусматривает сокращение числа ядерных зарядов, находящихся на вооружении сторон, до 1700-2200 единиц.

Обычные вооружения.

Единственное соглашение об ограничении обычных вооружений было заключено в 1990 году и называется «Договор об обычных вооружениях в Европе». В 1999 году в него были внесены изменения, однако в новом виде договор пока не вступил в силу, поскольку он не был ратифицирован большинством государств. Договор предусматривает максимальное количество танков, артиллерийских орудий, самолетов, которые государства-участники могут иметь в Европе.

Экзамен.

Состоит из 2 вопросов. Каждый из двух вопросов будет разбит на подвопросы.

Совбез

- сколько государств входит?

- являются решения Совбеза обязательными или рекомендательными?