Право международной безопасности

1.     понятие «права межд безопасности». Право на самооборону

2.     межд-прав ограничения на создание и размещение ядерного оружия

3.     межд-прав ограничения на создание и использование иных видов оружия массового уничтожения

4.     межд-прав соглашения по вопросам разоружения

5.     демилитаризованные зоны

Понятие «право межд безопасности». Право на самооборону.

Право межд безопасности – совокупность межд-прав норм, призванных обеспечить полит независимость и террит целостность суверенных государств, поддержание мира и пресечение актов агрессии. Нормы разнообразны, отрасль пестрая. Для достижения этой цели в межд праве используется система взаимосвязанных мер. Она включает в себя:

1. запрещение применения силы против полит независимости и террит целостности государств, а так же предоставление им права на инд и коллективную самооборону в случае агрессии.

2. создание систем коллективной безопасности, как универсальной (в рамках ООН), так и региональных (а рамках НАТО, Организации Американских государств, ОДКБ и др), члены кот обязались оказывать помощь друг другу в случае агрессии и содействовать мирному разрешению возникающих конфликтов. См конспект по теме «межд организации».

3. запрещение или ограничение на создание и применение наиболее эффективных видов оружия (атомного, химического и бактериологического).

4. наложение ограничений на численность и виды вооружений через заключение спец межд соглашений о разоружении и межд контроле за деятельностью вооруж сил.

5. создание демилитаризованных и безъядерных зон.

Право на самооборону

Оно возникло одновременно с появлением обязанности не использовать силу в межд отношениях. До 45 года право на самооборону охватывалось полным правом применения силы в межд отношениях. В отличии от классического межд права, в совр межд праве государства имеют право использовать силу в межд отношениях только в 2х случаях:

1.     по реш Совбеза ООН

2.     в соотв со ст 51 Устава ООН при самообороне в случае агрессии. Неограниченного права на самооборону нет.

В соотв ст 51 Устава, кажд государство имеет неотъемлемое право на инд и коллективную самооборону, если на данное государство произойдет вооруж нападение, но лишь до тех пор, пока Совбез не примет мер, необходимых для поддержания межд мира и безопасности (т.е. пока он молчит или если он одобряет агрессию). Если же Совбез принял решение об отведении войск, то государство обязано это решение выполнить под угрозой санкций с его стороны.

Меры, предпринятые при осуществлении права на самооборону, должны быть незамедлительно сообщены Совбезу и никоим образом не должны затрагивать полномочий и ответственности Совбеза в отношении принятия таких действий, кот он сочтет необходимыми для поддержания межд мира.

В 1974 Генассамблея единогласно приняла резолюцию «Определение агрессии», в кот раскрываются различные стороны этого понятия. Агрессия – применение вооруж силы первым одним государством против суверенитета, террит целостности и полит независимости др государства или каким-либо иным способом, не совместимым с Уставом ООН. Превентивный удар как акт агрессии спорен, формально соответствует понятию, ибо любое нарушение мира в интересах мира неприемлемо. Действия же в соответствии с резолюцией ООН агрессией быть не могут.

Независимо от объявления войны актом агрессии считается:

1.     нападение или вторжение вооруж сил одного государства на территорию другого. Оккупация или аннексия части территории др государства в результате этого нападения.

2.     бомбардировка или применение любого оружия против территории др государства.

3.     блокада портов и берегов др государства.

4.     нападение вооруж сил одного государства на сухопутные, военно-морские или военно-воздушные силы др государства.

5.     применение вооруж сил одного государства, находящегося на территории др государства по соглашению с принимающим государством, в нарушение условий, установленных в соглашении или продолжение их пребывания в др государстве по прекращению действия соглашения.

6.     разрешение государством, чтобы его территория использовалась др государством для совершения агрессии.

7.     засылка государством или от его имени вооруженных групп, осуществляющих акты применения вооруженной силы против др государства.

Тем самым непосредственное введение вооруж сил на территорию др государств не обязательно. Совершение его военнослужащими тоже не обязательно.

В резолюции подчеркивается, что никакие соображения военного, полит и экон характера не могут служить оправданием агрессии и никакие приобретения (в том числе и территориальные, полученные в результате агрессии) не могут быть признаны законными, в том числе защита прав человека.

Межд-прав ограничения на создание и размещение ядерного оружия

Основополагающим актом, определенным статус ядерного оружия, является договор о нераспространении ядерного оружия 1968 года. Его участниками являются все государства мира, кроме Индии, Пакистана (эти два – «нелегальные» ядерные государства) и Израиля. Применение ядерного оружия (в отличии от хим и бактериологического) не запрещено.

Обязанности участников договора различны в зависимости от того, обладало ли государство на момент подписания ядерным оружием или нет. К ядерным государствам относятся 5 постоянных членов Совбеза, они обязались не передавать др государствам ни ядерное оружие, ни контроль над ним, а так же помогать и не поощрять государства, обладающие ядерным оружием, к производству или его приобретению.

Остальные государства, не обладающие ядерным оружием, обязались не принимать ядерное оружие или контроль над ним от др государств и не производить ядерное оружие, а так же не принимать чьей-либо помощи в производстве ядерного оружия.

Первоначально ядерное оружие создано в США, оно единственное его применило. Толчком к запрету послужила военная программа Китая, от чего США и решили отставить ядерное оружие только «ответственным государствам».

Вместе с тем все безъядерные государства сохраняют право использовать атомную энергию в мирных целях. Для предотвращения использования ядерного расщепляющегося материала в военных целях неядерные государства обязуются принять контроль МАГАТЭ над своими атомными объектами. Государства-участники договора 68 года обязались не предоставлять ядерный расщепляющийся материал тем государствам, кот не признают контроль МАГАТЭ.

Контроль МАГАТЭ состоит в учете исходного и отработанного расщепляющегося материала на территории государств, не обладающих ядерным оружием. Если, по мнению МАГАТЭ, какое-либо государство не выполняет своих обязательств по договору 68 года, Агентство может передать вопрос об этом государстве на рассмотрение Совбеза ООН. Прикол в том, что энергию можно получать и при разработке атомного оружия => на территории неядерных государств не должно оставаться материала в количестве, достаточном для производства ядерного оружия.

5 авг 1963 года подписан договор, запрещающий производить и требующий предотвращать любые ядерные взрывы, в том числе и испытательные, в атмосфере, космическом пространстве и под водой, если такой взрыв вызывает выпадение радиоактивных осадков за пределами государства, произведшего такой взрыв. Под землей ядреные испытания не запрещаются. В 1996, по окончании холодной войны, выработан текст договора, предусматривающий полный запрет всех ядерных испытаний, однако договор не вступил в силу, ибо к нему не присоединились ряд ведущих атомных государств мира, в т.ч. США, Индия и Пакистан, участие которых является необходимым условием для вступления договора в силу.

Договор от 11 февраля 71 запрещает размещение ядерного оружия и др видов оружия массового уничтожения на дне морей и океанов и в их недрах за пределами 12мильной полосы территориальных вод. В пределах территориальных вод и в их недрах право на размещение таких видов оружия имеет только прибрежное государство.

Государства ряда регионов заключили соглашения об объявлении их региона безъядерным. В соотв с этими соглашениями государства-участники взяли на себя обязательства

1.     не владеть и не производить ядерное оружие

2.     не размещать на своей территории ядерного оружия др государств и не разрешать проводить испытания ядерного оружия на своей территории.

Безъядерными зонами является: Латинская Америка (договор в Тлателолко 1967), Южная часть Тихого Океана (договор Роротонга 1985), Страны Юго-Восточной Азии (в соотв с Бангкокским договором 1995) и страны Африки (договор Белиндаба 1996). Так что преимущественно остались только Евразия и Сев Америка.

В соотв с договором «О принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства» 1967 года запрещается выводить на орбиту земли любые объекты с ядерным оружием и устанавливать такое оружие на космических телах.

Ст 1 Договора Об Антарктике 1959 года запрещает проведение испытаний ядерного оружия в Антарктиде. Этот договор так же запрещает размещение там ядерного оружия и др оружия массового уничтожения.

Международно-правовые ограничения на создание и применение иных видов оружия массового уничтожения

Атомное, биологическое и химическое (эй-би-си). До Первой мировой особого урона сие не причиняло.

В 1972 подписана Конвенция «О запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсинного оружия и об их уничтожении». В соотв с ней государства-участники обязуются ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не накапливать, не приобретать, не сохранять:

1. микробиологические агенты и токсины таких видов и в таких количествах, кот не предназначены для профилактических и др мирных целей.

2. оружие, оборудование, средства доставки микробиологических агентов, предназначенных для использования в вооруж конфликтах.

Так же государства-участники обязуются в течении 9 мес после вступлении для них в силу данного договора уничтожить все имеющиеся у них микробиологические агенты, токсины и средства их доставки + не помогать др государствам в разработке и производстве биологического оружия.

В случае нарушения данной конвенции государства-участники имеют право обратиться с жалобой на нарушителя в Совбез ООН.

 

Хим оружие разработано в Герм в рамках Первой Мировой. Затем идея подхвачена противниками, с 15 года применялся на обоих фронтах. Во Второй Мировой практически не использовалось: по договору 25 года с суровыми санкциями.

В янв 1993 подписана Конвенция «О запрещении производства и применения хим оружия и о его уничтожении». В соотв с ней государства-участники обязуются ни при каких обстоятельствах не разрабатывать, не производить, не приобретать, не накапливать, не передавать кому бы то ни было хим оружие, а так же не применять его, не проводить военных приготовлений к применению хим оружия и не помогать др государствам в подобной деятельности.

Государства-участники так же обязуются уничтожить все находящиеся под их юрисдикцией хим оружие, а так же люб объекты по производству хим оружия. При этом разрешается использование газов для борьбы с внутренними беспорядками, но подобного рода средства не могут быть использованы в качестве средства ведения военных действий.

Тем самым достигается его полное уничтожение.

Для контроля за выполнением положения Конвенции государства-участники создали Организацию по запрещению хим оружия, в кот входят все государства, подписавшие данную Конвенцию. Кажд государство не позднее чем через 30 дней после вступления для него Конвенции в силу, предоставляет Организации точные сведения, касающиеся количества и места расположения имеющегося у него хим оружия, объектов по производству хим оружия и план их уничтожения или перепрофилирования.

Уничтожение хим оружия, кроме произведенного до 1946 года, должно начаться не позднее чем через 2 года после вступления Конвенции в силу и закончиться не позднее чем через 10 лет. Уничтожение чего-то еще должно начаться не позднее чем через год после вступления конвенции в силу и закончиться не позднее чем через 10 лет. По факту этого всего не исполнено, ибо сам процесс уничтожения вреден, да и количество оказалось огромным. Но так как речь не идет о злой воле государства, то санкций не применяется.

Хим оружие одного государства на территории до государства должно быть уничтожено или вывезено с его территории в течении года после вступления Конвенции в силу.

Организация контролирует осуществление положений Конвенции, получая от государств ежегодные сообщения о ходе уничтожения хим оружия, а так же проводя инспекции на местах как по собственной инициативе, так и по инициативе др государств-участников. Организация так же проводит контроль за производством токсичных химикатов в государствах-участниках с тем, чтобы предотвратить их использование в воен целях.

 

1980 год. Подписана Конвенция «О запрещении или ограничении применения отд видов вооружений, наносящих чрезмерные повреждения или имеющие неизбирательное действие». Конвенция распространяется не только на межд конфликты, но и на вооруж конфликты немеждународного характера. Описание конкретных видов запрещаемых вооружений содержится в протоколах Конвенции. Протокол № 1 запрещает применять люб оружие, действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, кот не обнаруживаются с помощью рентгеновских лучей. Протокол № 2 запрещает применение мин не на военном объекте или способом, не позволяющим провести направленное действие по конкретному военному объекту. При люб обстоятельствах запрещается применение мин-ловушек, замаскированных под продукты питания, детские игрушки, предметы религ характера. Протокол № 3 запрещает использование люб оружия или боеприпасов, кот предназначены в первую очередь для поджога предметов или для причинения людям ожогов против гр нас или против воен объектов, расположенных в зоне сосредоточения гр нас.

Межд соглашения по вопросам разоружения

До 70х годов ядерная гонка продолжалась бесконтрольно: США нас боялись, а потом количество ядерных зарядов и в самом деле сравнялось.

Соглашения по вопросам ядерного разоружения заключались только между СССР (РФ) с одной стороны и США с другой. Первое такое соглашение об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1) было подписано в 1972. Стороны не должны были уничтожать того, что уже было, но производить более 10 тысяч не имели права. Второе (ОСВ-2) в 1979, но не было ратифицировано и формально в силу не вступило. Оно устанавливало, что кажд из государств-участников может иметь до 10 тысяч единиц ядерных боеприпасов.

Первое соглашение о сокращении стратегических наступательных вооружений было подписано между СССР и США 91 года. Впервые было решено начать их сокращать. Оно предусматривало, что через 7 лет после его вступления в силу, кажд из сторон оставит на своем вооружении не более 7600 ядерных зарядов. В 93 подписано СНВ-2, по кот через 10 лет после вступления соглашения в силу на вооружении кажд из сторон останется не более 3500. Но оно было ратифицировано РФ только в 2000.

В 2002 между РФ и США было заключено соглашение о сокращении стартегич наступательных потенциалов (СНП). В соотв с ним на вооружении сторон должно остаться не более 1700-2200 ядерных зарядов.

 

Обычные вооружения подчиняются контролю только в соотв с договором «Об Обычных вооружениях в Европе» 1990. В 1999 в него внесены существенные изменения, однако они не были ратифицированы большинством государств-участников, в наст время положения этого договора выполняются не полностью. Договор устанавливает макс количество танков, боевых бронированных машин, арт орудий, боевых самолетов и ударных вертолетов, кот государства-участники могут размещать в зоне действия договора, в общем совпадающей с границей Европы.

Демилитаризованные зоны

Такие территории и акватории, на кот в соотв со спец межд договором запрещена люб воен деятельность: размещение вооруж сил, проведение воен учений, проведение испытаний оружия.

В наст время ими является:

1. Антарктида и прилегающие острова в соотв с договором об Антарктике 1959.

2. Аландские острова (между Швецией и Финляндией) по договору 1921.

3. Архипелаг Шпицберген (Парижский договор 1920)

В соотв с договором «О принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства 1967 года», демилитаризованными объявлены все небесные тела, включая Луну.