Международно-правовая защита прав человека

1.     ВДПЧ 48 и классификация основным МП актов по вопросам защиты прав человека.

2.     Пакты 66 о защите гр и полит прав а так же экон, соц и культ прав.

3.     ЕК О защите прав человека и основных свобод ‘50. Европейский суд по правам человека.

4.     защита прав человека во время вооруженных конфликтов.

ВДПЧ 48 и классификация основных МП актов по вопросам защиты прав человека.

В соотв с классическим МП, определение статуса личности и защита ее основных прав входило в сферу действия нац права. Человек – не субъект МП => защита его интересов не регулируется МП. Вместе с тем и в рамках классического межд права принимались отд акты по защите прав человека: межд конвенции, запрещающие межд работорговлю и межд договоры о защите прав участников вооруж конфликтов (Гаагские конвенции 1907 г). Пленный – гражданин одного государства под властью другого => выпадает из суверенитета государства гражданства => требуется межд регулирование.

Как самост отрасль межд права защита прав человека стала развиваться после Второй Мировой и вступления в силу Устава ООН, в кот защита основных прав человека была определена как одна из задач этой межд организации. Это конечно не основная цель, но используется часто. Опыт Гитлера с его преследованием евреев показал, что массовые нарушения прав человека – ситуация, представляющая угрозу межд миру, а не вн дело государства.

Первым актом стала Декларация Венского Конгресса 1815 года, признававшей противной совести человечества работорговлю, охоту на негров. Конвенция о запрете работорговли в бассейне реки Конго – полноводной реки со множеством рукавов, по которым вполне можно было подниматься и ловить человечков по джунглям. Влияние эпохи Просвещения, развития культуры. Но это осталось полит призывом.

В 1864 16 государств впервые приняли межд обязательный акт – Женевскую Конвенцию об облегчении участи раненых и больных воинов на поле боя. Помощь и чужым, если они уже не представляют опасности. Позже - Конвенция о запрещении применения разрывных и зажигательных пуль. Если первая положила начало уважению прав, то тут уже ограничение средств и методов ведения войны. В 1907 и 1899 две Гаагские конференции. Они тоже ограничивают средства и методы ведения войны. Обсуждался вопрос и запрет об использовании летательных аппаратов, но приняты эти условия не были.

В 20 веке начинается движение в защиту прав религиозных и нац меньшинств, а с ними и права беженцев. Геноцид армян со стороны Турции. По инициативе межд комитета Красного креста в 1926 конвенция об обращении с военнопленными о их статусе, условиях содержания. Она свою роль уже во Второй мировой, но СССР ее не признал => наши пленные оказались более уязвимыми.

Всеобщая декларация прав человека - первый универсальный межд акт в тему. Устав ООН: Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций. ООН бы приняла и конвенцию, но как-то до общего мнения не дошли. Но все же родили первый акт от имени мирового сообщества с перечнем прав, на кот имеет право «каждый».

Принята Генассамблеей ООН 10 дек 1948 года. Эта дата считается Меж Днем Прав человека. В ней перечислены основные права и свободы, которые все государства должны стремиться обеспечить для собственных граждан и иных лиц, находящиеся под их юрисдикцией.

Силу договора Декларация не имеет. Многие положения Декларация 48 были почти дословно включены в конституции государств, вступивших в силу впоследствии. Но вообще скорее цель с перечнем прав, осознаваемых на 48 год. Конституция же как обязательный акт более аккуратно подходит к перечню прав, не вписывая в них все то, что обеспечить все равно не судьба.

После принятия Декларации были приняты многочисленные акты по правозащитной тематике. Их можно подразделить на след группы:

1. акты, посвященные защите всех основных прав и свобод человека.

     Универсальные. Пакты 66 года в рамках ООН.

     Региональные. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод ’50, межамериканская Конвенция о правах человека 69 года, Африканская Хартия о правах человека и правах народов 1981 года (вводит права не только человека, но и народов, что характерно, например, в отношении благоприятной окружающей среды и собственности народов на ресурсы; принципы равенства народов). Так что ЕСПЧ – не уникален, аналог уже действует в Америке и возможно скоро появится в Африке. А вот Азия как-то в стороне от мейнстрима.

2. акты, посвященные защите прав отд категорий населения: Конвенция о полит правах женщин 1952 года, Конвенция о правах ребенка 1989, Конвенция о статусе беженцев 1951, Конвенция о защите прав трудящихся эмигрантов 1990. Конвенции о национальных меньшинствах, племенных народах…

3. акты, защищающие права личности в определенных межд ситуациях: вооруж конфликтах и пр. Женевские Конвенции 1949 о защите жертв вооруж конфликтов и доп протоколы к ним 1977.

Пакты о правах человека 1966

16 дек 1966 были приняты и 19 дек открыты для подписания 2 разработанных в рамках ООН пакта о защите основных прав человека. Вступили в силу в 76. В отличии от Декларации 48, положения которой они развивают, эти акты имеют силу межд договора, государства-участники обязаны выполнять их положения. В наст время участниками этих пактов являются более 130 государств мира. На эти государства можно гнать за нарушение прав человека, а вот, например, мусульманские государства пакт не поддержали и из принципа суверенитета их к этому не принудишь, из каких бы там общепринятых ценностей мы не исходили.

Западные государства всегда рассматривали свободу слова и свободу совести как основное права, в рамках кот человек сумеет себя реализовать => гр и полит права – это и есть права человека. У нас же соц-экон права во главе угла, ибо обеспечение условий для выживания. Вот и получилось 2 пакта – компромисс между Западом и Востоком, разл правовой статус Пактов. Что, впрочем, не удивительно, ибо эта же комиссия еще Декларацию 48 года составляла, составляла, да так и не согласовала. В отличии от ПоГиПП, права ПоЭСиКП не должны немедленно предоставляться государством своим гражданам, но немедленно проявить стремление к их реализации в соответствии с экономическими возможностями государства. Нарушение положений влечет такую же ответственность как и нарушение люб др обязательного акта. В соотв с положением Пакта, государства должны стремиться к тому, чтобы как можно большее число граждан имело возможность пользоваться этими правами.

Пакт о гражданских и политических правах

В Пакте о гр и полит правах предусмотрено, что государства-участники после присоединения к Пакту должны предоставить всем лицам, находящимся на их территории, след основные права:

1. право на жизнь. Право на свободу и личную неприкосновенность. Право не содержаться в рабстве.

2. Право не подвергаться пыткам и право на гуманное обращение в случае ареста.

3. право на беспристрастный суд и назначение уг наказания только судом.

4. право на свободу мысли и совести.

5. право на мирное собрание и создание общественных организаций, в т.ч. полит партий.

6. право для граждан на участие в ведении гос дел.

7. право на создание семьи.

Для контроля за соблюдением государствами положения этого пакта им предусмотрено создание спец Комитета по правам человека. В этот комитет входит 18 человек, являющихся гражданами государств-участников и имеющих высокий авторитет в области защиты прав человека. Они избираются государствами-участниками сроком на 4 года с правом переизбрания.

Пакт о ГиПП предусматривает несколько форм контроля. Первая из них обязательна для всех государств-участников. В соответствии с ней все государства-участники через год после присоединения к Пакту, а затем регулярно через 5 лет должны представлять в Комитет по правам человека спец отчет о своей деятельности по выполнению положений Пакта. Рассмотрев этот отчет, Комитет делает государству рекомендации.

Вторая форма контроля в том, что государство-участник выражает свое согласие с тем, что др государства вправе подать жалобу в Комитет на несоблюдение данным государством своих обязательств по пакту.

Третья форма применяется в отношении тех государств, кот присоединились к первому доп протоколу к Пакту 66 года. В соотв с ним жалобу на невыполнение государством своих обязательств по Пакту вправе подавать и частные лица. Получив подобную жалобу, Комитет по правам человека пытается добиться урегулирования возникшего спора между государством и частным лицом. Если этого сделать не удается, Комитет рассматривает жалобу на закрытом заседании и сообщает об итогах ее рассмотрения государству и всем заинтересованным лицам.

При этом частному лицу жаловаться можно только в один орган из всех европейских. По факту сюда особо никто не жалуется, ибо в отличии от Европейского Суда обязательств по выплате компенсаций наложить на государство не может.

Пакт об экономических, соц и культурных правах

Открыт для подписания одновременно с первым.

1. Право на труд и его справедливые и благоприятные условия.

2. Право на создание проф союзов

3. право на соц обеспечение

4. право на образование

5. право на достаточный для каждого человека жизненный уровень.

6. право женщин и детей на особую охрану.

 

Пакт об экономических, соц и культ правах предусматривает след форму контроля. При экон и соц совете ООН был учрежден спец комитет из 18 специалистов в области защиты прав человека. В этот комитет государства-участники должны регулярно предоставлять отчеты по выполнению деятельности по исполнению Пакта. На основании отчетов комитет дает рекомендации. Но в самом Пакте это не предусмотрено, принято позже.

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Заключена в 1950 государствами-членами Совета Европы – межд организации, созданной в 49 году как организация гуманитарного единства. Что не получилось на универсальном уровне, создали на региональном. В наст время в ней участвуют все 47 государств-членов этой организации, в т.ч. РФ с 1998. Невозможно быть членом СЕ, не приняв Конвенцию.

По своей структуре Конвенция – это основной текст 1950 года и 13 доп протоколов к ней. 14й протокол к Конвенции ратифицирован всеми государствами-членами СЕ, кр РФ.

В самой Конвенции предусмотрено обязательство государств-участников обеспечить выполнение на своей территории след основных прав:

1. защита жизни законом. Не абсолютно, в отличии от указания в ВДПЧ. Право каждого лица на жизнь охраняется законом.

2. не подвергаться пыткам. Речь о действиях должностных лиц, кот прямо воздействует или покрывает.

3. не содержаться в рабстве. Фактически конечно существует.

4. на свободу и личную неприкосновенность. Вопросы процесс характера.

5. на справедливый и беспристрастный суд. Наиболее широка статья => чаще всего является предметом обжалования.

6. на уважение частной жизни, жилищ и корреспонденции.

7. на свободу совести, мысли, религии

8. свободно выражать свое мнение

9. на свободу мирных собраний и ассоциаций

10. на создание семьи.

 

Конвенция – это то, что удалось согласовать на тот момент. Да, это конечно шаг вперед, но в ходе развития нац законодательства государства согласились с тем, что перечень прав может быть расширен. Но если конвенция будет пересмотрена, то ее вновь надо пускать по кругу для ратификации. Вместо этого приняты доп протокола как самост межд договоры. Принято на сегодня 14 протоколов, но последний РФ не подписан => в силу не вступил.

 

Протокол № 1:

1.     беспрепятственно пользоваться своим имуществом.

2.     на образование

3.     государство обязано регулярно проводить свободные и тайные выборы зак органов власти

 

протокол № 4:

1.     никто не может быть лишен свободы лишь за невыполнение договорного обязательства.

2.     граждане имеют право на свободу передвижения и выбор места жительства на территории своего государства.

3.     гражданин не может быть выслан с территории своего государства.

4.     массовая высылка иностранцев запрещается.

 

Протокол № 6: в мирное время никто не может быть приговорен к смертной казни или казнен. Аналогично в протоколе 2 к Пакту о гр и полит правах. Мы его подписали в 1997 в рамках вступления в Совет Европы. В 96 году от имени РФ подписан Устав организации и принято обязательство подписать ряд иных документов. Однако обязательство ратифицировать Протокол так и не выполнили. В 1995 году Президент спец указом ввел мораторий на исполнение смертных приговоров. Однако выносить его суды продолжали. В дек 1999 КС о суде присяжных решил, что и выносить его незаконно. По сути это решение поглотило мораторий.

 

Протокол № 7: кажд осужденный имеет право на пересмотр вынесенного приговора вышестоящей инстанцией. Ошибочно осужденный должен иметь право на компенсацию и никто не должен быть судим дважды и наказан за одно и то же преступление. На межд суд органы при межд преступлениях сие не распространяется.

 

Социально-экономические права практически не защищаются (жилищные условия, з/п).

 

Государство обязывается привести законодательство и практику в соотв с Конвенцией и с последующими решениями суда. Позже участие в Совете Европе стало возможным только после подписания Конвенции и признания юрисдикции (в отношении толковании и практики применения Конвенции).

Первоначально Конвенция 50 года устанавливала двухступенчатую систему контроля из комиссии по правам человека и суда по правам человека. Частные лица имели право подавать жалобы на невыполнение тем или иным государством своих обязательств по Конвенции только в Комиссию. Комиссия, признав жалобу приемлемой, стремилась урегулировать возникший спор и только в случае неудачи этого передавала дело в Европейский суд по правам человека.

Однако в соотв с Протоколам № 11 1994 гэ, вступившего в силу в 98, Комиссия по правам человека была ликвидирована, а все лица получили право подавать жалобу прямо в ЕСПЧ. Межамериканский суд, для сравнения, по прежнему состоит из 2х звеньев.

 

Государственная Дума отказалась ратифицировать протокол 14 к Европейской Конвенции о защите прав человека. Главная цель протокола - повысить эффективность работы ЕСПЧ в связи с возросшим количеством жалоб, поступающих в Страсбург, вызванным расширением состава Евросоюза. Россия оказалась единственным членом Совета Европы, не ратифицировавшим протокол.

Отклонить документ нижней палате парламента предложил ее комитет по гражданскому и уголовному законодательству. По мнению члена комитета Дмитрия Еремина, «некоторые нормы протокола не могут быть признаны приемлемыми для российской стороны». Депутатов, в частности, не устраивает, что «отсутствие значительного ущерба заявителя - критерий, который по существу предлагает не процессуальную, а материально-правовую оценку этой жалобы».

«Необоснованным» сочли парламентарии и увеличение срока полномочий судей.

ЕСПЧ

Создан с ратификацией ЕКПЧ 50 года, начал работать в 59 году.

Состоит из судей, назначаемых от каждого государства-участника. Число судей равно числу государств-участников (47). Кажд государство-участник предлагает 3 кандидатуры на должность судьи. Это должны быть лица:

     обладающие высоким авторитетом в области защиты прав человека

     не старше 70 лет,

     свободно владеющие одним из 2х офиц языков суда (англ или французский).

Выборы судей осуществляет Парламентская Ассамблея Совета Европы. Судьи выбираются на 6 лет с правом переизбрания. РФ присоединилась к Конвенции в 98, всего один судья от нас переизбирается. Местом пребывания суда является город Страсбург (Фр) => часто называют Страсбургским судом.

Жалоба подается в Секретариат в письменной форме, изначально можно в простой письменной форме на любом языке. Затем Секретариат вступает в переписку, жалоба подается на базе формуляра на одном из двух офиц языков. За счет этого до 96% жалоб отклоняется по формальным признакам.

Жалобы на невыполнение государством-участником своих обязательств по Конвенции может подать люб др государство-участник, частное физич лицо или неправительственная организация, а так же группа лиц (если каждый из них может указать свои претензии). Гражданство жалобщиков значения не имеет (в т.ч. граждане 3х государств [Африканские или белорусские граждане могут пожаловаться на РФ, но на них нельзя, т.к. не члены Конвенции], чьи права нарушены). Вопрос о приемлемости жалобы гражданина в наст время рассматривает Комитет из 3х судей (комуницирование жалобы). Присутствие заявителя не обязательно, решение только по документам => важно предоставить всю полноту документов.

Для подачи жалобы:

1.     государство должно быть участником Конвенции (обстоятельства места), причем она должна вступить в силу. Для РФ Конвенция вступила в силу после передачи Секретариату Совета Европы ратификационной грамоты (весь текст Закона о Ратификации, оговорки и замечания при их наличии, подписывается главой государства, подпись скрепляется министром иностранных дел) 5 мая 98 года. Территория под юрисдикцией этого государства, не обязательно основная территория.

2.     обжалуется действие или бездействие государства, приведшие к нарушению жалобы, что выразилось в чем-то конкретном. Конкретное право должно быть нарушено. Обоснованность жалобы. Жалобы в защиту общественного интереса от частных лиц не применяются.

3.     истец должен исчерпать все средства вн защиты, предоставляемые государством для защиты нарушенного по его мнению права (суд, адм порядок). С 2000 года надзорная инстанция не обязательна. В жалобе излагается дата и суть всех решений, сами решения так же в виде копий приобщаются.

4.     Жалоба в ЕСПЧ должна быть подана не позднее чем через 6 мес после принятия окончательного решения по делу соответствующими нац властями, например, вступления в законную силу приговора или решения суда (кассационной инстанции, а не надзорной) или с момента надлежащего уведомления о решении, если оно тормозит. Восстановлен срок быть не может.

5.     Кроме того, суд может счесть жалобу неприемлемой, если она является анонимной. Если лицо желает участвовать анонимно, то специально это указывает в первом письме. Право участвовать через представителя предусматривает, что на всех документах должны быть подписи обоих, но самого заявителя – всегда обязательно.

6.     если она по существу аналогична жалобе, кот уже рассматривалась или кот сейчас рассматривается в каких либо межд органах (нельзя писать жалобы в разл органы).

7.     Протокол № 14 предоставляет суду право так же не принимать к рассмотрению суду жалобу, если ущерб, нанесенный правам частного лица, будет сочтен судом незначительным. Большинство жалоб из РФ как раз таки судом не рассматривается.

8.     отклонение жалобы при оскорбительном поведении истца, при наличии пропаганды в жалобе.

Изменения 14м Протоколом ускоряют рассмотрение дел, а то нынче рассматривают дела десятилетней давности. Увеличение числа судей для решения этой проблемы не катит, ибо государства не желают платить за это. Вот РФ и не ратифицировала этот протокол.

Если комитет признает жалобу неприемлемой, то это решение не подлежит обжалованию. Протокол № 14 предусматривает возможность принять решение о приемлемости жалобы одним судьей единолично. Комуницированная жалоба направляется уполномоченному при Суде государству (например, его правоохранит органы и субъект государства), чтобы он попытался в течении 3 месяцев разрешить вопрос в досудебном порядке. Ответ государства суд направляет заявителю и дает еще 3 месяца на принятие решения о том, удовлетворяют ли его эти меры. Только при отказе начинается процедура подготовки разбирательства дела по существу.

Вопрос о применимости жалобы государства решается палатой из 7 судей. Государство может подать жалобу, если нарушены интересы его физич/юр лиц или исходя из общеевропейского интереса.

Дело по существу рассматривается палатой из 7 судей, в кот в обязательном порядке входят судьи от государств, участвующих в деле => для каждого дела создается свой состав судей. Палата, рассмотрев дело по существу и признав факт нарушения конвенции со стороны государства, вправе обязать государство-нарушителя выплатить потерпевшему справедливую компенсацию и исправить свое нац законодательство для предотвращения дальнейших нарушений. По общему правилу решение Палаты не подлежат обжалованию. Но если дело носит прецедентный характер любая из сторон дела вправе просить Большую Палату из 17 судей (треть состава!) повторно рассмотреть данное дело. Если Большая Палата примет его к производству, то ее решение является окончательным. Повторять весь процесс Большая палата не обязана, сама определяет порядок своей работы. Невозможность обжалования, в отличии от внутригос процедуры, является характерной чертой межд процесса.

Процесс урегулирован только в общей виде => свобода судейского усмотрения. Суд преимущественно использует письменные доказательства (языковой барьер). Частное лицо участвует обязательно через адвоката, кот нанимается жалующимся или за счет суда (Совета Европы).

Все решения ЕСПЧ является обязательными для государств-участников. Надзор за выполнением решений осуществляет Комитет Министров Совета Европы. Он может налагать санкции и проводить контроль, давать рекомендации для исполнения соотв решений.

Основное значение суда – право на компенсацию, кот зависит от размера вреда. Но выполнить решение может заставить только добрая воля государства, механизма принуждения нет.

Защита прав личности во время вооруж конфликтов

Основополагающими нормативно-правовой актами в данной сфере являются 4 Женевские конвенции 1949:

     «Об улучшении участи раненых и больных в действующей армии»

     «Об улучшении участи раненых, больных и потерпевших кораблекрушение из состава вооруж сил на море»

     «Конвенция об обращении с военнопленными»

     «Конвенция о защите гр населения во время войны».

В 1977 к этим конвенциям были приняты 2 доп протокола

     «о защите жертв вооруж конфликтов межд характера»

     «о защите жертв вооруж конфликтов немеждународного характера».

Конвенции 1949 написаны под впечатлением от Второй Мировой, 77 – после Вьетнамской войны (один из крупнейших вооруж конфликтов после Второй Мировой), как и после каждого крупного вооруж конфликта. Причем именно речь о вооруженном конфликте – войну никто никому может не объявлять.

Женевские Конвенции подразделяют всех лиц, участвующих в вооруж конфликте на комбатантов и гр нас. Комбатанты – лица, непосредственно ведущие военные действия. К ним относятся:

1.     Военнослужащие

2.     Вспомогательный персонал вооруж сил

3.     Добровольцы

4.     Партизаны. Для того, чтобы они и др участники нерегулярных вооруж формирований имели право на статус комбатантов, необходимо соблюдение ими следующих условий:

     они должны иметь во главе командира, ответственного за своих подчиненных;

      носить явственно видимый отличительный знак;

     открыто носить оружие;

     соблюдать законы и обычаи войны.

При несоблюдении этих условий такие лица могут рассматриваться как обычные уголовные преступники.

Комбатант имеет право (1) применять оружие и (2) вести боевые действия. В случае захвата неприятелем он получает право (3) на статус военнопленного и (4) может привлекаться к ответственности лишь за совершение военных преступлений.

Наемники и шпионы не имеют право на статус военнопленного.

 

Условия содержания военнопленных сформулированы в конвенции «Об обращении с военнопленными». По общим правилам эти условия должны быть не хуже, чем условия содержания войск захватившего их государства в той же местности. Каждый военнопленный при его допросе обязан сообщить только свои фамилию, имя и звание, дату рождения и личный номер или, за неимением такового, другую равноценную информацию.

Каждая сторона, находящаяся в конфликте, обязана снабжать удостоверением личности с указанием фамилии, имени, звания, личного номера или равноценных сведений и даты рождения всякое лицо, на которое распространяется ее юрисдикция и которое может оказаться военнопленным.

Никакие физические или моральные пытки и никакие другие меры принуждения не могут применяться к военнопленным для получения от них каких-либо сведений. Военнопленным, которые откажутся отвечать, нельзя угрожать, подвергать их оскорблениям или каким-либо преследованиям или ограничениям.

Все вещи и предметы личного пользования останутся во владении военнопленных.

Держащая в плену держава сможет отбирать у военнопленных ценные вещи только по соображениям безопасности.

В возможно более краткий срок после их взятия в плен военнопленные эвакуируются в лагери, расположенные достаточно далеко от зоны военных действий для того, чтобы они находились в безопасности.

Держащая в плену держава может подвергнуть военнопленных интернированию. Она может обязать их не выходить за установленную черту лагеря, в котором они интернированы, или же, если лагерь обнесен оградой, не выходить за эту ограду.

Держащая в плену держава будет размещать военнопленных в лагерях или секторах лагерей с учетом их национальности, языка и обычаев, при условии, что военнопленных не будут отделять от военнопленных тех вооруженных сил, в которых они служили в момент захвата их в плен, за исключением тех случаев, когда они сами выразят на это согласие. В тех лагерях, в которых наряду с мужчинами находятся военнопленные женщины, для них должны быть обеспечены отдельные помещения для сна.

Держащая в плену держава должна снабжать работающих военнопленных необходимым дополнительным питанием в соответствии с работой, которую они выполняют. Курение табака должно быть разрешено.

Медицинский и духовный персонал имеет особый статус.

Военнопленные имеют право представлять военным властям, под властью которых они находятся, просьбы по поводу установленного для них режима пребывания в плену.

 

К гражданскому населению относятся лица, не участвующие в военных действиях. Их статус определяется конвенцией «О защите гр нас во время войны». Она запрещает обстрел и уничтожение незащищенных гр объектов и НП, убийство, пытки, взятие в заложники гр лиц. Вместе с тем протокол №1 1977 считает допустимыми случайные жертвы среди гр нас, возможные в ходе обстрелов и бомбардировок, если эти жертвы не являются чрезмерными по отношению к тем военным преимуществам, кот были достигнуты в результате данных обстрелов и бомбардировок.

Проблема в том, что в XX веке большинство жертв в результате войны именно среди мирного, а не воюющего, населения.

Вопросы управления оккупированными территориями – территория ин государства, захваченная во время вооруж конфликта. Например, законными властями на территории Ирака стали оккупационные власти США.

1. Оккупационные власти должны соблюдать и уважать основные права гр нас на оккупированной территории.

2. Нормативно-правовые акты оккупированного государства действуют, но оккупационные власти могут выдавать свои акты.

3. Оккупационные власти имеют право интернировать гр нас на оккупированной территории, то есть переселять его из мест постоянного жительства в спец лагеря. Порядок содержания интернированных сходен с условиями содержания военнопленных. В частности, в них создаются ларьки.

Конвенции об облегчении участи раненных и больных запрещают обстреливать и нападать на военные госпитали, госпитальные суда, мед транспортные средства, а так же добивать раненных и больных и не оказывать им мед помощи.