2.4. Сотрудничество Волгоградской области с международными природоохранными организациями

Волгоградская область — одна из крупнейших в южной части Европейской России. Обладая мощным производственным потенциалом, наша область относится к регионам с интенсивным и разнообразным по характеру и площади техногенным влиянием на природу. Под воздействием техногенных нагрузок ее естественные ландшафты в значительной мере преобразованы. Хозяйственные воздействия на природную среду, помимо положительных влияний, из-за нерационального природопользования все же приводят и к ухудшению ее качеств, к обострению экологической обстановки. В складывающейся ситуации оказываются непосредственно затронутыми условия жизни и здоровье человека, что требует особого внимания, последовательности, настойчивости в решении комплекса природоохранных проблем [24].

6 июня 2010 года в Волгоградской области прошла межрегиональная научно практическая конференция «ООПТ Нижней Волги как важнейший механизм сохранения биоразнообразия: итоги, проблемы и перспективы»

В совещании приняли участие: представители органов исполнительной власти Волгоградской, Астраханской областей, Республики Калмыкии, сотрудники ООПТ, научных и общественных организаций из разных регионов России и Нидерландов [25].

Заслушав и обсудив доклады, участники Межрегиональной научно-практической конференции отметили:

– высокую значимость системы особо охраняемых природных территорий в сохранении биологического разнообразия Нижневолжского региона;

– гидрологический режим попусков в нижний бьеф Волгоградского гидроузла является ключевым фактором, определяющим состояние компонентов среды и биологического разнообразия водно-болотных угодий Нижней Волги;

– формирование гидрологического режима Нижней Волги определяется работой Волжско-Камского каскада в целом;

– несанкционированное зарегулирование русел водотоков в интересах отдельных хозяйствующих субъектов является значимым препятствием в решении проблемы водообеспечения отдельных территорий и оказывает негативное влияние на состояние биологического разнообразия Волго-Ахтубинской поймы и подстепных ильменей;

– позитивные изменения в федеральном законодательстве в сфере деятельности ООПТ, позволяющие улучшить работу по обеспечению территориальной охраны.

Угрозу биологическому разнообразию ВБУ Нижней Волги представляют:

– интенсивное, зачастую необоснованное развитие туризма, в т.ч. неорганизованного, в границах ООПТ и прилегающей территории;

– реализация намерений по ревизии существующей системы ООПТ региона путем пересмотра площади в сторону уменьшения, и принятию режима, позволяющего вести деятельность, губительную для биологического разнообразия этих территорий.

В результате обсуждения в рамках круглого стола основных вопросов, связанных с состоянием, проблемами и перспективами развития ООПТ в регионе, участники совещания решили:

1. Признать значимой угрозой для биологического разнообразия и препятствием для нормального водообеспечения существующие несанкционированные гидротехнические сооружения. Обратить внимание контролирующих органов на недопустимость самовольного регулирования водотоков и строительства несанкционированных гидротехнических сооружений.

2. Обратить внимание органов исполнительной власти различного уровня и всех заинтересованных сторон проектной территории на необходимость формирования научно обоснованного и осмотрительного подхода к развитию туризма и его регулированию на ООПТ и прилегающим к ней территориям.

3. Обратиться к органам исполнительной власти субъектов и природоохранной общественности с предложением о недопустимости ревизии существующей системы ООПТ путем пересмотра их площади в сторону уменьшения и изменения режима, позволяющего осуществлять деятельность, негативно влияющую на биологическое разнообразие этих территорий.

4. Считать целесообразной разработку требований по экологическим попускам воды для Волжского гидроузла с учетом современного гидрологического режима реки и интересов различных водопотребителей и водопользователей.

5. Обратить внимание на необходимость учета интересов существующих ООПТ при разработке и корректировке Схем территориального развития.

6. Поддержать инициативу Нижегородской общественности о недопустимости реализации проекта по повышению уровня Чебоксарского водохранилища, как экологически опасного и противоречащего долгосрочным интересам социально-экономического развития Центрального Поволжья и Нижней Волги.

7. Провести оценку репрезентативности системы ООПТ Нижней Волги.

8. Считать нецелесообразной существующую практику по созданию ООПТ более низкого природоохранного статуса на территориях ООПТ высокого ранга.

9. Рекомендовать Администрации Астраханской области сохранить имеющиеся: статус, положение, режим и границы государственного природного заказника «Богдинско-Баскунчакский»;

10. Рекомендовать ООПТ внедрять и шире использовать возможности ГИС-технологий.

11. Отметить большой вклад администрации и природоохранных структур Волгоградской области в создание сети природных парков и сохранение биоразнообразия ВБУ Нижней Волги.

12. Отметить важную роль природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» как пилотного проекта, ставшего модельной площадкой для внедрения новых форм сохранения природных ландшафтов и биологического разнообразия.

13. Одобрить инициативу природного парка «Волго-Ахтубинская пойма» о придании территории статуса биосферного резервата.

Участники конференции подтвердили, что только консолидация усилий всех заинтересованных сторон позволит решать актуальные вопросы по сохранению биоразнообразия водно-болотных угодий, сохранению и оптимизации существующей системы охраняемых территорий Волго-Ахтубинской поймы и водно-болотных угодий всей Нижней Волги.