Вопрос 37.

Внутренняя политика Павла I

Первым указом нового Императора был указ о престолонаследие, согласно которому, после смерти монарха, власть переходит к старшему представителю его мужского потомства, а при отсутствии таковых – к брату или его сыновьям.

Этот указ остановил период дворцовых переворотов, вследствие которых престол занимали в большинстве случаев женщины.

Император Павел I смог значительно улучшить состояние армии. Благодаря строгой армейской дисциплине, он контролировал не только рядовых солдат, но и генералов.

В период правления Екатерины, довольно распространенным было то, что военные имеющие высокие чины и звания сидели дома и посещали светские рауты, и на полях сражения ни разу в жизни не были замечены. Таких офицеров Павел отсылал в Сибирь, лично срывая с них эполеты.

Так как Императрица Екатерина была знатной ценительницей лоска, красоты и дорогих вещей, Император Павел I фактически полностью изъял это с жизни общества. Он ввел запрет на ввоз с Европы книг, нот. Молодым людям запрещено было уезжать учиться за границу.

Император регулировал все сферы жизни общества, некоторые его указания доходили до абсурда: четко регламентировалось какие платья нужно носить женщинам, во сколько вся империя должна ложиться спать и какие книги читать.

Император запретил в стране танцевать вальс и носить шляпы—цилиндры. Это было вызвано тем, что ему лично очень не нравилась Англия. Нарушения любого запрета несло за собой возможность быть арестованным.

Естественно, общество, еще сохранившее в памяти эстетизм Екатерины Великой, было крайне возмущенно такой политикой. Антипатия со стороны народа значительно ускорила момент свержения Павла.

Внешняя Политика Павла

В ведении внешней политике, Павел в отличие от Екатерины руководствовался не интересами государства, а своими личными мотивами. Так ненависть к Англии вылилась в ряд военных действий во главе с опальным полководцем Суворовым, которому удалось освободить территорию Северной Италии от французской эмансипации.

После захвата Мальты английской армией, Павел создал антианглийскую коалицию, для ее освобождения, так как на этот момент он уже обладал званием великого магистра Мальтийского ордена. В 1800 году Павел начал планировать совместные военные походы на Индию, чтобы освободить их от английской власти.

Не смотря на свою открытую ненависть к праздному образу жизни Франции, Павел I испытывал необъяснимую симпатию к Людовику XVIII. Император регулярно передавал ему дорогостоящие подарки и всячески пытался наладить дружеские отношения. В этом вся парадоксальная двойственность личности Императора.

Павел I не смог оказать значительного влияния на последующую культуру и социальную жизнь русского общества. Сразу же после его смерти, старый привычный уклад жизни вернулся. Основная заслуга Павла – это создание сильной армии, с помощью которой в дальнейшем Александр первый стол противостоять армии Наполеона.

Вопрос 39.

Первые годы его правления — «дней Александровых прекрасное начало» — оста­вили наилучшие воспоминания у современ­ников. Открывались новые университеты, лицеи, гимназии, принимались меры по об­легчению положения крестьян. По указу о вольных хлебопашцах (1803) помещики мог­ли по желанию освобождать крестьян с зем­лей за выкуп. В Негласном комитете (так назывался узкий круг друзей Александра) родилось предложение о запрещении прода­вать крестьян без земли, однако высшие са­новники не позволили его осуществить.

К началу XIX в. система управления госу­дарством находилась в кризисном состоя­нии. Введенная Петром I коллегиальная форма центрального управления себя исчер­пала. Положение дел можно было выразить одним словом — по Карамзину — «воруют». Еще Павел пытался бороться с казнокрадст­вом и взяточничеством чиновников, но его меры — аресты и ссылки — не помогли. Александр начал с перестановок в системе: в 1802 г. вместо коллегий были введены ми­нистерства. Эта мера несколько укрепила центральное управление, однако старые по­роки прижились и в новых органах. Открыто разоблачать взяточников значило подорвать авторитет Сената. Требовалось создать прин­ципиально новую систему государственной власти, которая способствовала бы развитию страны.

В 1807 г. в окружение царя вошел ^ М. М. Сперанский, человек, который с пол­ным правом мог претендовать на роль рефор­матора. Его «Введение в уложение государст­венных законов», по существу, было проек­том государственных преобразований. В основу Сперанский положил принцип разде­ления властей — законодательной, исполни тельной и судебной. Все власти соединялись в Государственном совете, члены которого на­значались царем. Мнение Совета, утвержден­ное императором, становилось законом. Ни один закон не мог вступить в действие без об­суждения в Государственном совете и Госу­дарственной думе. И хотя реальная законода­тельная власть оставалась в руках императо­ра и высшей бюрократии, действия властей контролировались общественным мнением — Государственной думой, всероссийским пред­ставительным органом.

По проекту Сперанского все граждане, владеющие землей или капиталом, включая государственных крестьян, пользовались из­бирательным правом; крепостные пользова­лись высшими гражданскими правами, главное из которых — «никто не может быть наказан без судебного приговора».

Осуществление проекта началось в 1810 г. созданием ^ Государственного совета, но дальше дело не пошло — Александр оказал­ся «республиканцем на словах и самодерж­цем на деле». К тому же представители выс­шего дворянства, недовольные планами Спе­ранского, подрывающими крепостнический строй, объединились против него и добились в 1812 г. его ареста и ссылки в Нижний Нов­город.

Внутренняя политика Александра 1 после 1815г.

После победы над Наполеоном русские люди ожидали перемен в своем отечестве. Александр 1 в частных беседах говорил об отмене крепостного права. По его заданию, а иногда по частной инициативе стали со­ставляться проекты освобождения кресть­ян. По одному из них, разработанному Арак­чеевым, предполагалось ежегодно выделять пять миллионов рублей на покупку зем­ли у собственников-помещиков и раздавать крестьянам наделы в две десятины. Такими темпами крепостное право исчезло бы при­мерно через 200 лет. В 1818 г. специальный комитет разработал еще один проект, не тре­бовавший расходов, но рассчитанный на столь же долгий срок. Александр ознакомил­ся с этим проектом; на этом дело закончи­лось.

В марте 1818 г. на открытии польского сейма Александр объявил о своем намерении дать конституционное устройство всей Рос­сии. К 1820 г. проект конституции был раз­работан Н. Н. Новосильцевым и П. А. Вязем­ским. «Государственная уставная грамота Российской империи» предполагала созда­ние законосовещательного представительно­го органа, как Государственная дума в про­екте Сперанского. Однако он должен был быть двухпалатным; Россия становилась фе­дерацией, включающей 12 наместничеств, в каждом был свой представительный орган. Провозглашались неприкосновенность лич­ности, свобода печати. В целом «Уставная грамота» гораздо меньше ограничивала са­модержавие, чем проект Сперанского, но ее принятие вывело бы Россию на путь к пред­ставительному строю и гражданским свобо­дам. Революции 1820—1821 гг. в Испании и Италии испугали Александра; проект «Ус­тавной грамоты», как и все прежние проек­ты, был положен в дальний ящик и забыт.

Огромная армия, способная сокрушить Наполеона, являлась тяжелым финансовым бременем для страны. Александр решил исп­равить это введением военных поселений, устройство которых было поручено Аракчее­ву. Военные поселения создавались так: в селе располагали семейных солдат, все жите­ли переводились на военное положение. Жизнь и быт поселян были расписаны до ме­лочей. Заниматься хозяйством и ремеслами можно было только с разрешения начальства и даже жениться — по приказу. В результате в районах военных поселений сельское хо­зяйство приходило в упадок, прекращалась торговля; неоднократно вспыхивали восста­ния. Однако при всей своей абсурдности система военных поселений просуществова­ла до 1857 г.

Царствование Александра близилось к концу. Изменений к лучшему, ожидавшихся обществом, не происходило. Государствен­ные дела постепенно сосредоточивались в ру­ках Аракчеева. Александр жил странной жизнью: ездил по Европе и России (за по­следние 10 лет он проехал 200 тыс. верст), забавлялся парадами, пытался уйти в рели­гию... Его преследовали мысли о том, что его царствование не оправдывает убийства Пав­ла, что против него самого зреют заговоры. 'В 1821 г., прочитав донос о существовании тайного общества, император заметил: «Не мне их карать».