20

Тема 6. Правовое и нормативное регулирование охраны труда

1. Законодательные акты, регулирующие охрану труда.

2. Государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

3. Охрана труда женщин и молодежи.

4. Ответственность за нарушения законодательства об охране труда.

• Законодательные акты, регулирующие охрану труда.

Правовой основой законодательства по охране труда является Конституция Украины, Законы Украины: «Об охране труда», «О здравоохранении», «О пожарной безопасности», «Об использовании ядерной энергии и радиационной защите», «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения», «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности», а также Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ).

Требования по охране труда регламентируются Государственными нормативными актами об охране труда (ДНАОП), Государственными межотраслевыми нормативными актами об охране труда, Государственными отраслевыми нормативными актами об охране труда, государственными стандартами по вопросам безопасности труда, строительными и санитарными нормами и правилами, правилами устройства электроустановок, нормами технического проектирования и другими нормативными актами, исходя из области их действия.

Кроме законодательных актов Украины, правовые отношения в сфере охраны труда регулируются подзаконными нормативными актами: Указами и распоряжениями Президента Украины, решениями Правительства Украины, нормативными актами министерств и других центральных органов государственной власти.

Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:

1. на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов, которые могут вызвать производственную травму, профессиональное заболевание или снижение работоспособности;

2. на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением им трудовых обязанностей;

3. на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охраны труда на рабочем места работника, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных или опасных производственных факторов;

4. на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;

5. на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда за счет средств работодателя;

6. на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;

7. на предоставление более легкой работы в случае, если работник нуждается в ней, и это подтверждено медицинским заключением;

8. на профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае приостановки деятельности или закрытия предприятия, цеха, участка либо ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также в случае потери трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

9. на проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда, в том числе по запросу работника на его рабочем месте;

10. на обращение с жалобой в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями и охраной труда;

11. на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда;

12. на время приостановки эксплуатации предприятия, цеха, участка, отдельного производства или оборудования органом государственного надзора либо службой охраны труда за работниками сохраняется место работы.

Работник обязан:

1. знать и выполнять требования нормативных актов об охране труда, правила обращения с машинами, оборудованием и другими средствами производства, пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;

2. соблюдать обязательства по охране труда, предусмотренные коллективным договором (соглашением, трудовым договором) и правилами внутреннего трудового распорядка предприятия;

3. проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры;

4. сотрудничать с собственником в деле организации безопасных и безвредных условий труда, лично принимать посильные меры к устранению любой производственной ситуации, создающей угрозу его жизни или здоровью либо окружающих его людей и природной среде, сообщать об опасности своему непосредственному руководителю или другому должностному лицу.

• Государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

Все работники подлежат обязательному социальному страхованию собственником от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Страхование осуществляется в порядке и на условиях, определяемых законодательством и коллективным договором (соглашением, трудовым договором).

Основные принципы страхования от несчастного случая

Основными принципами страхования от несчастного случая является:

паритетность государства, представителей застрахованных лиц и работодателей в управлении страхованием от несчастного случая;

своевременное и полное возмещение вреда страховщиком;

обязательность страхования от несчастного случая лиц, которые работают на условиях трудового договора (контракта) и других основаниях, предусмотренных законодательством о работе, а также добровольность такого страхования для лиц, которые обеспечивают себя работой самостоятельно, и граждан — субъектов предпринимательской деятельности;

предоставление государственных гарантий реализации застрахованными гражданами своих прав;

обязательность уплаты страхователем страховых взносов;

формирование и расходование страховых средств на солидарной основе;

дифференцирование страхового тарифа с учетом условий и состояния безопасности работы, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на каждом предприятии;

экономическая заинтересованность субъектов страхования в улучшении условий и безопасности труда;

целевое использование средств страхования от несчастного случая.

В случае устойчивой потери профессиональной трудоспособности, установленной медико-социальной экспертной комиссией МСЭК, Фонд социального страхования от несчастных случаев проводит одноразовую страховую выплату потерпевшему, сумма которой определяется из расчета среднемесячного заработка пострадавшего за каждый процент потери пострадавшим профессиональной трудоспособности, но не выше четырехкратного размера предельной суммы заработной платы (дохода), из которой удерживаются взносы в Фонд. (Абзац первый части второй статьи 34 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2272-III от 22.02.2001)

В случае если при дальнейших обследованиях МСЭК потерпевшему установлена другая, высшая степень потери устойчивой профессиональной трудоспособности, с учетом другой профессиональной болезни или другого увечья, связанного с выполнением трудовых обязанностей, ему производится одноразовая выплата, сумма которой определяется из расчета среднемесячного заработка пострадавшего за каждый процент увеличения степени потери профессиональной трудоспособности относительно предыдущего обследования МСЭК.

Если комиссией по расследованию несчастный случай установлен, что повреждение здоровья настало не только по вине работодателя, а и вследствие нарушения пострадавшим нормативных актов об охране труда, размер единовременного пособия уменьшается на основании вывода этой комиссии, но не более чем на 50 процентов.

Субъектами страхования от несчастного случая являются застрахованные граждане, а в отдельных случаях — члены их семей и другие лица, страхователи и страховщик.

Застрахованным является физическое лицо, в пользу которого осуществляется страхование(далее — работник).

Страхователями являются работодатели, а в отдельных случаях — застрахованные лица.

Страховщик — Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины (далее — Фонд социального страхования от несчастных случаев).

Объектом страхования от несчастного случая является жизнь застрахованного, его здоровье и трудоспособность.