16) Частная собственность как социально-экономическая основа конкурентно-рыночных отношений

Историческая эволюция форм собственности:  Первобытно-общинная собственность—> рабовладельческая —> феодальная —> капиталистическая (частная) -> общественная (государственная) —» смешанная. Эволюция форм собственности—результат обобществления производства, укрупнения производительных сил, роста степени их объединения (единая энергетическая система, транспортная, железнодорожная).  В зависимости от того, кто является субъектом собственности, различают виды правоотношений собственности. Так как основные субъекты — гражданин и государство, то основные правовые формы собственности — частная и государственная. В юридическом смысле любая негосударственная форма собственности — частная. Организации, создаваемые гражданами, получают статус юридического лица. Имущество их — это имущество юридического лица. Если собственность граждан используется для предпринимательской деятельности, то это индивидуальная частная собственность, если собственником является юридическое лицо — общественная (религиозная) организация — то собственность общественных организаций. Если правомочия собственника осуществляет государственный орган — то это государственная собственность (казенная, унитарная), местные органы — муниципальная собственность (городские, районные администрации) 

Экономически собственность — это общественная (существующая только в обществе, через отношения между людьми) форма присвоения, т.е. отношения между людьми по поводу присвоения благ. Ядром отношений собственности являются отношения собственности на факторы производства, экономически реализующиеся в способе соединения факторов производства (труда с капиталом и землей): внеэкономическом или экономическом (прямом или опосредованном отношениями найма. Экономически собственность существует там, где она реализуется.  Формы реализации собственности:  * присвоения дохода со своих факторов производства;  * участие в управлении производством и собственностью.  Экономические формы собственности (схема 1) различаются по формам присвоения дохода:  * частное (индивидуальное, приватное) присвоение — индивидуальная частная собственность;  * групповое (коллективное), закрытое присвоение — совместная (партнерская) (кооперативная, долевая) собственность;  * групповое открытое присвоение — корпоративная (акционерная) собственность;  * присвоение в интересах общества (или его уровня — территории) — государственная собственность — федеральная, субъектов федерации, муниципальная.  Экономическая теория прав собственности разработана представителями школы нового экономического институционализма или трансакционной экономики. Права собственности определяют, какие издержки и вознаграждения получат агенты при обмене пучками прав собственности (Е. Бем-Баверк). Основа ее — стабильность прав собственности, невозможная в переходной экономике. Теория прав собственности концентрируется на отношениях «контракт-рынок», правовых аспектах собственности.  Хотя в большинстве переводных учебников по экономической теории собственность изучается лишь с точки зрения института собственности, но нигде не подвергается сомнению значимость частной собственности как экономической основы рыночной экономики.  .Теория «принципала-агента» или теория агентства — анализирует возможности владельца ресурсов (принципала), покупающего информацию, делегирующего право собственника и право принятия инвестиционных решений владельцу информации (агенту), контролировать действия агента (менеджера) и обеспечивать максимальную полезность своих ресурсов (Бодман, Вининг, Вульф, Милворд, Прайк, Хартли, Ярроу). Эта теория собственности является основой микроэкономической теории приватизации.  5. Теория общественного выбора (Бьюккеннен, Борчердинг, Бретон, Као, Гарсия, Мюллер). В сфере приватизации она рассматривает 4 группы, надзирающие за госсобственностью: общественность, политики, невыбранные бюрократы (чиновники) и менеджеры госфирм. Каждая имеет свои функции, которые может сепаратно максимизировать. Но в итоге отсутствует эффективный надзор за госсобственностью, что ведет к неэффективности госфирм.  6. Теория деполитизации собственности, комбинирующая теорию прав собственности и теорию общественного выбора (Шлейфер, Бойко, Вишни). В соответствии с этой теорией под приватизацией в переходной экономике понимается комбинация:  • передачи контроля от политиков к менеджерам, т е корпоратизация госсобственности;  • сокращения собственности государства на финансовые ресурсы.  7. Концепция несостоятельности государства как собственника — ею обусловливается необходимость приватизации и ликвидационная и коммерциализационная теории приватизации.  8. Теория рекомбинированной собственности, которая представляет собой деперсонификацию управления активами и централизацию управления пассивами. Ее возникновение обусловлено: 

* распылением акционерной собственности,  * распространением менеджерского варианта управления.