
- •Содержание
- •Сокращения
- •Введение
- •К разделу II конституция российской федерации и ее развитие
- •К разделу III конституционный строй российской федерации и его основы
- •К разделу IV основы правового статуса личности
- •К разделу V федеративное устройство россии
- •К разделу VI органы власти российской федерации и субъектов российской федерации
- •Раздел I
- •Тема 1. Конституционное право – ведущая отрасль права Российской Федерации
- •Тема 2. Конституционно-правовая ответственность
- •Тема 3. Наука конституционного права Российской Федерации
- •Раздел II конституция российской федерации и ее развитие
- •Тема 4. Понятие, юридические свойства и сущность Конституции рф
- •Тема 5. Этапы конституционного развития России
- •Раздел III конституционный строй российской федерации и его основы
- •Тема 6. Конституционный строй Российской Федерации
- •Тема 7. Политические основы конституционного строя рф
- •Раздел IV основы правового статуса личности
- •Тема 8. Основы правового статуса личности как правовой институт. Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве России
- •Тема 9. Принципы правового статуса человека и гражданина
- •Тема 10. Гражданство Российской Федерации
- •Тема 11. Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства и иных лиц с особенностями правового статуса в рф
- •Тема 12. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина и государства в рф
- •Тема 13. Уполномоченный по правам человека в рф
- •Раздел V федеративное устройство россии
- •Тема 14. Становление и развитие Российской Федерации
- •Тема 15. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •Тема 16. Конституционно-правовой статус и административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации.
- •Раздел VI органы власти российской федерации и субъектов российской федерации
- •Тема 17. Конституционная система органов государственной власти Российской Федерации
- •Тема 18. Избирательная система
- •Тема 19. Президент Российской Федерации
- •Тема 20. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •Тема 21. Правительство Российской Федерации
- •Тема 22. Организация законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
- •Тема 23. Конституционные основы судебной власти в рф
- •Тема 24. Конституционные основы местного самоуправления в рф
- •Планы семинарских занятий на дневном факультете Источники ко всем темам
- •Тема 1. Конституционное право России как отрасль права
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 2. Конституционно-правовая ответственность – 2 часа
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 3. Конституция Российской Федерации – 4 часа
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 4. История конституционного развития России – 2 часа
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 5. Основы конституционного строя Российской
- •Занятие первое – 4 часа
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Занятие второе – 2 часа
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 6. Основы правового статуса личности.
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 7. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина – 4 часа
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 8. Уполномоченный по правам человека
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 9. Федеративное устройство – 4 часа
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 10. Система государственных органов Российской Федерации – 2 часа
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 11. Избирательна система – 4 часа
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 12. Президент Российской Федерации – 4 часа
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 13. Федеральное Собрание – 4 часа
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 14. Правительство Российской Федерации – 2 часа
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 15. Организация законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации – 2 часа
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 16. Конституционный Суд Российской Федерации – 4 часа
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Тема 17. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации – 2 часа
- •Обязательные источники
- •Дополнительные источники
- •Планы семинарских занятий на заочном факультете и факультете повышения квалификации и переподготовки
- •Тема 1. Конституционное право России как отрасль права и как наука – 2 часа
- •Тема 2. Конституционно – правовая ответственность – 2 часа
- •Правовые акты и литература
- •Тема 3. Конституция Российской Федерации – 2 часа
- •Правовые акты и литература
- •Тема 4. Основы конституционного строя Российской Федерации – 6 ч а с о в
- •Правовые акты и литература
- •Тема 5. Основы правового статуса личности.
- •Правовые акты и литература
- •Тема 6. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина – 4 часа
- •Правовые акты и литература
- •Тема 7. Федеративное устройство – 2 часа
- •Правовые акты и литература
- •Тема 8. Система государственных органов Российской Федерации – 2 часа
- •Правовые акты и литература
- •Тема 9. Избирательна система – 4 часа
- •Правовые акты и литература
- •Тема 10. Президент Российской Федерации – 2 часа
- •Правовые акты и литература
- •Тема 11. Федеральное Собрание – 2 часа
- •Правовые акты и литература
- •Тема 12. Правительство Российской Федерации – 2 часа
- •Правовые акты и литература
- •Тема 13. Организация законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации – 2 часа
- •Правовые акты и литература
- •Тема 14. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации – 2 ч а с а
- •Правовые акты и литература
- •Тема 15. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации - 2 ч а с а
- •Правовые акты и литература
- •Методические советы по подготовке и сдаче экзаменов
- •Примерный перечень вопросов по курсу «конституционное право россии»
- •Раздел I контитуционное право в системе права россиской федерации. Наука конституционног права
- •Раздел II конституция российской федерации и ее развитие
- •Раздел III конституционный строй российской федерации и его основы
- •Раздел IV основы правового статуса личности
- •Раздел V федеративное устройство россии
- •Раздел VI органы власти российской федерации и ее субъектов
- •Примерная тематика курсовых и дипломных работ1
- •1. Темы курсовых работ
- •2. Темы дипломных работ
К разделу V федеративное устройство россии
При изучении федеративного устройства России следует опираться на понятия государственного устройства, федерации, унитарного государства, автономии, которые рассматриваются в третьем разделе курса при характеристике основ конституционного строя, когда речь идет о конституционном закреплении федеративного характера российского государства.
Важно проследить становление и развитие Российской Федерации как федеративного государства, учитывая при этом ее правовой статус как субъекта бывшего СССР. При изучении современного конституционно-правового статуса Российской Федерации следует иметь в виду, что он определяется Конституцией Российской Федерации, Декларацией о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Федеративным договором от 31 марта 1992 г., который действует в части, не противоречащей Конституции. Важно также проанализировать статус субъектов Российской Федерации, усвоить при этом, что Конституция Российской Федерации, закрепляя вопросы, относящиеся к ведению Российской Федерации (ст. 71), и вопросы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72), устанавливает, что вне этих пределов ведения субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Студент должен обратить внимание на изменение практики так называемого договорного процесса; учесть в связи с этим, что Федеральный закон 1999 года «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» утратил силу в 2003 году, а регулируемые им вопросы получили отражение в новой главе IV1 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184 – ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
Совершенствование федеративных отношений в России представляет собой одну из насущных задач государственной власти. Опираясь на материал лекций, нужно уяснить, какие действия по укреплению федеративной государственности предпринимались различными ветвями власти начиная с 2000 года (среди них назначение полномочных представителей Президента России в федеральных округах; установление в законодательстве возможности так называемого федерального вмешательства; вынесение Конституционным Судом Российской Федерации решений о несоответствии федеральной Конституции положений конституций ряда республик об их суверенитете и др.).
Необходимо учесть, что численный состав субъектов Российской Федерации не является раз и навсегда определенным: правовой механизм его изменения установлен Федеральным конституционным законом от 17 декабря 2001 г. № 6 – ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».
Изучая федеративное устройство России, нужно держать в поле зрения происходящие преобразования, например, начавшийся в 2003 году с объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа процесс т. н. «укрупнения» регионов.