- •3. Теории адм-гос. Управления зарубежной и отечественной социологии.
- •7. Теория государственного управления и административное право.
- •8. Истоки управленческой мысли: Древний восток, античность.
- •9.Мысль об управлении эпохи Средневековья.
- •10. Новое время об управлении (правовые концепции, валюнтаристские теории)
- •11.Управленческая мысль в Новейшее время( м.Вебер, в.Вильсон)
- •13. Школа человеческих отношений
- •15. Школа «социальных систем»
- •16.Сетевая концепция управления
- •17. Поведенческая концепция в Управлении
- •18.Политич. Управление как основное направление в системе госуд.Упр.
- •19. Правительственные учреждения. Идеология власти.
- •23. Гос.Бюрократия как форма организации, функции.
- •24. .Судебная власть и ее функции
- •26. Функциональное разделение правительственных полномочий. Территориальное распределение правительственных полномочий. Способы ограничения исполнительной власти.
- •28. Государственное администрирование: обособление административной деятельности в структуре гу
- •29. Публичная администрация: атрибуты. Принципы организации публичной администрации. Основные направления современных административных реформ.
- •30.Современные административные системы. Централизованная публичная администрация. Функционаьная децентрализованная административная администрация.
- •31. Местное самоуправление в структуре публичного управления.
- •34. Система гос и мун умправления в ведущих странах мира (сша,Великобритания, Германия, Франция, Италия, Япония и Китай)
- •36.Система ГиМУпр в России в 19 в.. Советская модель исполнительной власти.
24. .Судебная власть и ее функции
Роль и место судебной власти в современной России Законодательную основу этой ветви власти в Российской Федерации составляют не только признаки судебной власти и принципы правосудия, но и многие нормы Основного закона нашей страны. Роль Конституции в формировании сильной, независимой и демократичной судебной власти трудно переоценить. Хотя, как показал обзор нормативно-правовых актов, судебная власть основывается также на нормах федеральных конституционных и федеральных законов, которые закрепляют механизм реализации некоторых конституционных норм, статус судей, всю судебную систему в целом. На данном этапе развития демократии в нашей тране все чаще начинают говорить об успехах судебной реформы. Растет авторитет судебной власти, профессия судьи становится все более престижной и высокооплачиваемой. Но слабость судебной ветви власти по отношению к законодательной и исполнительной все еще имеет место. Население России еще не в полной мере доверяет судебным институтам защиту своих прав. Во многих законах имеются пробелы, не позволяющие надлежащим образом осуществлять правосудие. Тем не менее, Основной закон нашей страны, просуществовав 15 лет, не потерял своей актуальности, а декларативные нормы, закрепляющие конституционные основы судебной власти, продолжают реализовываться, хотя и с переменным успехом. Особое место судебной власти в системе разделения властей дает ей возможность, будучи по своей природе разновидностью государственной власти, защищать права человека и гражданина, выступать арбитром между государством и личностью и в определенной мере - арбитром в отношении ветвей власти, быть гарантом справедливости и законности. Именно на судебную власть возложена миссия повышения правовой культуры граждан, укрепления их веры в закон, а, в конечном счете – формирования гражданского общества и построения правового государства. Судебная система - одна из важнейших частей правоохранительного механизма, без существования которой невозможно построение и развитие правового государства. Функции судебной власти Правосудие. Судебный контроль (надзор) за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения. Толкование правовых норм. Удостоверение фактов, имеющих юридическое значение Ограничение конституционной и иной отраслевой правосубьектности граждан России. Высшие федеральные суды: Конституционный Суд Российской Федерации, рассматривающий дела об оспаривании конституционности законов и подзаконных актов, дающий толкование Конституции РФ, а также разрешающий отдельные конкретные конституционные споры, граничащие с удостоверительным укреплением процедур (в рамках отрешения от должности Президента Российской Федерации); Верховный Суд Российской Федерации; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, рассматривающий хозяйственные споры в области предпринимательской деятельности, дела об оспаривании законности нормативных актов, а также отдельные удостоверительные дела, связанные с предпринимательской деятельностью; Дисциплинарное судебное присутствие, являющийся судебным органом, рассматривающим дела по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и обращениям на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации об отказе в досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков
25.Взаимодействие правительственных учереждений в механизме государственного управления. Сама Верховная власть находится среди этих специализированных властей, как единственная универсальная, сохраняющая в себе все функции (законодательную, судебную, исполнительную). В Верховной власти нет никакой специализации, и нельзя ее допустить, не искажая Верховную власть. Единственное различие, какое есть в ее действиях, - это то, что некоторые части их она производит самолично, прямо, другие посредством передаточных властей. По обстоятельствам Верховная власть может прямо взять в свои руки всякое действие. Но обычный нормальный порядок, требуемый здравой политикой, указывает как прямое дело Верховной власти направление всего управления и контроль за ним. Совершенство же управительных учреждений состоит в том, чтобы возможно больше освободить силы Верховной власти на это ее прямое дело. Высшие специализированные органы правительства - законодательный, судебный, исполнительный, имея от Верховной власти известные полномочия на свое дело, все одинаково должны подлежать ее контролю. Что касается их решений, то в некоторых случаях они допустимы под ответственностью данной власти, на ее собственное усмотрение, в некоторых же случаях обязательно подлежат утверждению Верховной властью.Величайшая обязанность и искусство монарха именно и состоят в том, чтоб не смешивать своих личных наклонностей и пожеланий со своей государственной волей. Поэтому правильные органы законодательной деятельности в монархии едва ли не более необходимы, чем остальные. Правильный порядок в проявлении законодательной воли монарха есть дело наибольшей важности.Учреждение, контролирующее управление с точки зрения одной законности, не может охватить всей области царского контроля. В действиях частных властей при полном соблюдении законности могут проявляться столь неудобные качества, как вялость, небрежность, неспособность и т. д. Эти качества могут отражаться на ходе управления не менее вредно, чем незаконность. С другой стороны, могут быть действия юридически «незаконные», но составляющие прямой долг служащего как гражданина, исполняющего свой долг в отношении Верховной власти.
