Тема 10. Стадии производства по делам об административных правонарушениях.

Стадия возбуждения дела. Поводы к возбуждению дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении, его обязательные реквизиты. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. Административное расследование. Назначение административного наказания без составления протокола. Сроки составления протокола и направления его для дальнейшего рассмотрения. Стадия рассмотрения дела. Подготовка к рассмотрению дела. Место и время рассмотрения дела. Порядок рассмотрения дела. Виды решений по делам об административных правонарушениях. Объявления решения по делу об административном правонарушении. Стадия пересмотра. Право на обжалование постановлений по делу об административном правонарушении. Порядок подачи жалобы и срок обжалования. Рассмотрение жалобы. Решение по жалобе. Пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Стадия исполнения решения. Вступление постановления в законную силу. Приведение в исполнение, отсрочка, рассрочка, приостановление и прекращение исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Разрешение вопросов, связанных с исполнением полстановления о назначении административного наказания. Давность исполнения. Окончание производства по исполнению. Порядок исполнения отдельных видов административных наказаний: штраф, решение специального права, административный арест, дисквалификация, административное прекращение деятельности.

Источники и литература

Тема 1

1. Административное право: теория и практика. М., 2002

2. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. М., 2003. 3. Административно-процессуальное право: Курс лекций / Под ред. И.Ш. Килясханова. М., 2004. 4. Демин А. А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства Российской Федерации// Государство и право. 2000. №11

5.Панова И.В. Административное судопроизводство и процедура внесудебного, досудебного рассмотрения административных дел // Вестник ВАС РФ. 2007. № 4.

6.Панова И. В. Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации. Саратов, 2001. 7. Махина С.Н. административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования. Воронеж, 1999. 8.Сорокин В. Д. Правовое регулирование: предмет, метод, процесс. СПб., 2003. 9. Старилов Ю.Н. Административный процесс в трудах профессора В.Д. Сорокина: «управленческая» концепция и ее значение для науки административного права // Административное право и процесс. 2006. № 4.

Тема 2

1. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242; 1998. № 33. Ст. 3967. 2.Постановление Правительства РФ от 13.08.1997г. № 1009 (в ред. постановления Правительства РФ от 30 сентября 2002 г. № 715.) «правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»// СЗ РФ. 1997. № 333. Ст.3895; 2002. № 40. Ст. 3929.

3.«Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти», утв. Приказом Федеральной архивной службы России от 17.11.2000г. №68

4.Закон Брянской области от 03.11.1997г. «О законах и иных нормативных правовых актах Брянской области» // Брянские известия. 1997. 18 ноября. 5. Арзамасов Ю.Г. Нормотворческая компетенция федеральных органов исполнительной власти // ГиП. 2007. № 6. 6.Минашкин А. В. Некоторые проблемы нормотворчества федеральных министерств// История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М., 2003.

7.Тихомиров Ю. А., Котелевская И. В. Правовые акты: Учебно-практическое пособие. М., 1995

8.Пшенко А. В. Делопроизводство и основные нормативные требования к документам. М., 1994.

Тема 3

1.ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности»// СЗ РФ. 2001. №31. Ст.3430

2. Административное право России: курс лекций / Под ред. И. Ш. Килясханова. М., 2003.

3. Багаданов А.Б. Лицензирование как правовая и государственно-управленческая категория // Законодательство и экономика. 2005. № 10. 4.Мельничук Г. Лицензирование как форма государственного регулирования // Российская юстиция. 2003. № 5. 5. Матвеенко П.В. Правовое регулирование лицензирования // Гражданское право. 2006. № 4.

6.Олейник О. М. Лицензирование отдельных видов деятельности в российском праве// Закон. 2000. №1

Тема 4

1.ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»// СЗ РФ. №33. ст. 3431

2.Приказ МВД России от 23 октября 1995г. «Инструкция о применении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрации учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1996. №4

3.Административное право России: курс лекций / Под ред. И. Ш. Килясханова. М., 2003

4. Бондаренко Д. Практические вопросы регистрации учредительных документов юридического лица // Право и экономика. 2006. № 4. 5. Спектор Е. И. Развитие административного законодательства о государственной регистрации// Журнал российского права. 2002. №7

6. Серьезнова О.А. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: правовые проблемы применения // Современное право. 2007. № 5. 7. Садеков Р. Изменения в законе о государственной регистрации юридических лиц// Право и экономика. 2004. .№6. 8. Тен А.Л. Теоретико-правовые проблемы государственной регистрации органов государственной власти в качестве юридических лиц. // Административное право и процесс. 2006. № 4.

9.Тихомиров М. Ю. Правила государственной регистрации индивидуальных предпринимателей// Законодательство и экономика. 2004. №5,6

Тема 5

1.ФЗ от 08.08.2001г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»// Российская газета. 2001. 11.08. 2. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 января 2007 г. № 62 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства» // Российская газета. 2007. 21 февраля.

3.Административное право России: курс лекций/ Под ред. И. Ш. Килясханова. М., 2003

4. Борисов А. Комментарий к Федеральному закону « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»// Право и экономика. 2004. №7,8 и след.

5. Беляев В. П. Контроль и надзор как средства реализации правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. №4

6. Контролирующие органы и организации России / Под ред. А. П. Гуляева. М., 2000.

Тема 6

1.ФЗ от 2 мая 2006 г. № 52-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

2.Административное право России: курс лекций / Под ред. И. Ш. Килясханова. М., 2003. 3. Административное право России: курс лекций / Под ред Н.Ю. Хаманевой. М., 2007. 4. Кулюхин С.Г. Как правильно оформить жалобу // Гражданин и право. 2001. № 4. 5. Хаманева Н.Ю. Право граждан на подачу обращений // Гражданин и право. 2000. № 1.

Тема 7

1.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М., 2004

3.Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы международной научно-практической конференции. М., 2003. 4. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2002.

5.Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю. М. Козлова. М., 2002. 6. Чижевский В.С. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами. М., 2006.

Тема 8

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 2. Административное право России: курс лекций / Под ред Н.Ю. Хаманевой. М., 2007. 3. Астахов Д.В. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности // Современное право. 2003. № 6. 4.Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М., 2004

5.Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Материалы международной научно-практической конференции. М., 2003. 6. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2002.

7.Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях/ Под ред. Ю. М. Козлова. М., 2002. 8. Сидорцов Р.В. Некоторые аспекты совершенствования деятельности органов административной юрисдикции субъектов Российской Федерации // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. Ч.2. М., 2005. 9. Чижевский В.С. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами. М., 2006.

Тема 9

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 2. Административное право России: курс лекций / Под ред Н.Ю. Хаманевой. М., 2007.

3. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2002.

4. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Ю. М. Козлова. М., 2002. 5. Чижевский В.С. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) с постатейными материалами. М., 2006.