Особенности проведения выездных налоговых проверок

1. Осуществляется на территории (в помещении) налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)

2. Проводится должностными лицами налогового органа на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа

3. Может быть проведен период не более 3-х лет, предшествующих году проведения проверки

4. Проверка не может продолжаться более 2-х месяцев. Срок проведения проверки включает в себя время фактического нахождения проверяющих на территории налогоплательщика

5. Налоговый орган не вправе проводить более 2-х выездных налоговых проверок в течение одного календарного года

6. В ходе проведения проверки могут быть осуществлены дополнительные мероприятия налогового контроля:

• Инвентаризация имущества

• Осмотр помещений и территорий

• Допрос свидетеля

• Истребование документов (информации)

• Выемка документов и предметов

• Экспертиза

7. По окончании проверки, в последний день проведения проверки проверяющими составляется Справка (о предмете и сроках проведения проверки)

8. По результатам проверки составляется Акт налоговой проверки не позднее 2-х месяцев после составления справки

9. По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит Решение о привлечении налогоплательщика к ответственности или отказе в привлечении

Итоги выездных НП:

В среднем по России:

• На 1 сотрудника отдела ВНП приходится 3,7 проверки

• Средний срок проведения ВНП – 152 дня

• Средняя сумма доначислений по итогам одной ВНП:

• 2008г. – 3,7 млн.руб.

• 2009г. – 4,4 млн.руб.

• 2010г. – 4,6 млн.руб.

• 2012г. – 5,8 млн.руб.

КРИТЕРИИ ОТБОРА ДЛЯ ПРОВЕДЕНИ ВНП

Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемые налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок ………………………………………………………………….

1. Налоговая нагрузка у данного налогоплательщика ниже её среднего уровня по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности)

2. Отражение в бухгалтерской отчетности убытков, осуществление организацией финансово-хозяйственной деятельности с убытком в течение 2-х и более календарных лет

3. Отражение в налоговой отчетности значительных сумм налоговых вычетов. Доля вычетов по НДС от суммы начисленного с налоговой базы налога равна либо превышает 89% за период 12 месяцев

4. Опережающий темп роста расходов над темпом роста доходов от реализации товаров (работ, услуг)

5. Выплата среднемесячной заработной платы на одного работника ниже среднего уровня по виду экономической деятельности в субъекте РФ

6. Неоднократное приближение к предельному значению (менее 5%) величин показателей, предоставляющих право налогоплательщикам применять специальные налоговые режимы

7. Отражение ИП суммы расхода, максимально приближенной к сумме его дохода, полученного за календарный год

8. Построение финансово-хозяйственной деятельности на основе заключения договоров с контрагентами-перекупщиками или посредниками («цепочки контрагентов») без наличия разумных экономических или иных причин (деловой цели)

9. Непредставление налогоплательщиком пояснений на уведомление налогового органа о выявлении в ходе камеральной налоговой проверки ошибок или несоответствия показателей деятельности

10. Неоднократное снятие с учета и постановка на учет в налоговых органах налогоплательщика в связи с изменением места нахождения («миграция» между налоговыми органами)

11. Значительное отклонение (на 10% и более) уровня рентабельности продаж и рентабельности активов по данным БУ от уровня рентабельности для данной сферы деятельности по данным статистики

12. Ведение хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском, т.е. способами, направленными на получение необоснованной налоговой выгоды (офшоры)